राज्य के कानून मंत्री एचके पाटिल ने बुधवार को कहा कि कर्नाटक के राज्यपाल थावरचंद गहलोत ने गुरुवार को होने वाले संयुक्त विधानमंडल सत्र में अपने पारंपरिक संबोधन में 11 पैराग्राफ पर आपत्ति जताई है और उन्हें हटाने के लिए राज्य कैबिनेट की मंजूरी मांगी है।
पाटिल के अनुसार, राज्यपाल के भाषण के 100 पैराग्राफों में से 11 में धन के हस्तांतरण में केंद्र के कथित भेदभाव का संदर्भ है। मुख्यमंत्री सिद्धारमैया से मुलाकात के बाद पाटिल ने कहा कि राज्यपाल के सुझाव के अनुसार 11 पैराग्राफ में से सात में कुछ प्रावधानों को बदलने का निर्णय लिया गया है। उन्होंने कहा, लेकिन वीबी-जी रैम-जी से संबंधित पैराग्राफ को हटाने का कोई सवाल ही नहीं है। सिद्धारमैया के कानूनी सलाहकार और विधायक एएस पोन्नाना ने बुधवार देर रात लोकभवन को इसकी जानकारी दी है।
यह घटनाक्रम मंगलवार को एक अन्य गैर-भाजपा शासित राज्य केरल में हुए उपद्रव के बाद हुआ, जब राज्यपाल राजेंद्र आर्लेकर ने अपने भाषण के कुछ हिस्सों को छोड़ दिया था, जहां राज्य ने भाजपा के नेतृत्व वाली केंद्र सरकार की आलोचना की थी, और तमिलनाडु के राज्यपाल आरएन रवि ने भाषण पढ़े बिना ही राज्य विधानसभा से यह कहते हुए बहिर्गमन कर दिया था कि यह “तथ्यात्मक रूप से” सही नहीं है।
केंद्र द्वारा मनरेगा कानून को वीबी-जी रैम जी एक्ट से बदलने पर चर्चा के लिए 22 से 31 जनवरी तक कर्नाटक विशेष सत्र बुलाया गया है।
दिन की शुरुआत में राज्यपाल से मुलाकात के बाद पाटिल ने संवाददाताओं से कहा, “संविधान के अनुच्छेद 176 (ए) और 163 में कहा गया है कि राज्यपाल विधानमंडल के दोनों सदनों को कैबिनेट द्वारा तैयार भाषण के साथ संबोधित करेंगे।” “राज्यपाल ने भाषण में 11 पैराग्राफ पर अपनी आपत्ति जताई है, जिसे वह हटाना चाहते हैं। सरकार की राय है कि उन्हें हटाया नहीं जा सकता।”
पाटिल ने कहा कि 11 पैराग्राफ केंद्र द्वारा कथित तौर पर कर हस्तांतरण में कम धनराशि आवंटित करने, 15वें वित्त आयोग में हिस्सेदारी में कमी, सूखा राहत निधि जारी करने में देरी और मनरेगा से संबंधित चिंताओं से संबंधित हैं। उन्होंने कहा, ”हमें सूखा प्रबंधन के लिए एनडीआरएफ से फंड जारी करने के लिए केंद्र को निर्देश देने के लिए सुप्रीम कोर्ट का दरवाजा खटखटाना पड़ा, जबकि वीबी-जी रैम जी ने ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार का अधिकार छीन लिया है।”
पाटिल ने कहा कि राज्यपाल ने संयुक्त सत्र को संबोधित करने से इनकार नहीं किया है, लेकिन वे चाहते हैं कि जिन पैराग्राफों पर उन्हें आपत्ति है, उन्हें हटा दिया जाए। उन्होंने कहा, “हमने उनसे सत्र को संबोधित करने का अनुरोध किया है और पैराग्राफ हटाने की उनकी मांग पर मुख्यमंत्री के साथ चर्चा करनी होगी।”
यह पूछे जाने पर कि यदि राज्यपाल सत्र में आने से इनकार कर देते हैं तो क्या होगा, पाटिल ने कहा, ”जब हम पुल पर आएंगे तो हम उसे पार कर लेंगे।”
प्रतिनिधिमंडल में शामिल सिद्धारमैया के कानूनी सलाहकार और विधायक एएस पोन्नन्ना ने मीडिया को बताया कि गहलोत के विधानमंडल सत्र में शामिल नहीं होने का कोई सवाल ही नहीं है। उन्होंने कहा, ”संविधान अभी भी जीवित है और अनुच्छेद 176 (ए) कहता है कि राज्यपाल विधानमंडल के संयुक्त सत्र को संबोधित करेंगे। संविधान राष्ट्रपति और राज्यपाल सहित सभी से ऊपर है।”
पोन्नन्ना ने कहा कि सरकार भाषण में वाक्यों के इस्तेमाल में संशोधन के लिए तैयार है। उन्होंने कहा, ”लेकिन मुद्दों पर सरकार का रुख पूरी तरह से छोड़ने के लिए हमसे कहना संभव नहीं है।” यह पूछे जाने पर कि क्या राज्यपाल द्वारा भाषण पढ़ने से इनकार करने से कोई संवैधानिक संकट पैदा हो गया है, उन्होंने कहा, ”हमें कल पता चल जाएगा।” अन्य राज्यों में राज्यपालों द्वारा भाषण छोड़ कर चले जाने की मिसालें हैं, लेकिन सदन से अनुपस्थित रहना या न पढ़ना कोई अच्छा विकास नहीं है।”
कर्नाटक के पूर्व महाधिवक्ता बी.
“हालांकि, एक अजीब स्थिति पैदा हो गई है क्योंकि वीबी जी-आरएएम-जी के साथ केंद्र द्वारा मनरेगा को निरस्त करने पर चर्चा के लिए अभी एक विशेष सत्र बुलाया गया है। राज्यपाल के अनुसार उन्हें भाषण पढ़ने पर आपत्ति है। मामले की जड़ यह है कि वह उस भाषण को कैसे पढ़ सकते हैं जिस पर उन्हें आपत्ति है। अब यह विवाद का विषय है कि बुलाया गया सत्र वैध है या नहीं,” आचार्य ने कहा।
पाटिल ने कहा कि राज्यपाल ने संयुक्त सत्र को संबोधित करने से इनकार नहीं किया है, लेकिन वे चाहते हैं कि जिन पैराग्राफों पर उन्हें आपत्ति है, उन्हें हटा दिया जाए। उन्होंने कहा, “हमने उनसे सत्र को संबोधित करने का अनुरोध किया है और पैराग्राफ हटाने की उनकी मांग पर मुख्यमंत्री के साथ चर्चा करनी होगी।”
यह पूछे जाने पर कि यदि राज्यपाल सत्र में आने से इनकार कर देते हैं तो क्या होगा, पाटिल ने कहा, ”जब हम पुल पर आएंगे तो हम उसे पार कर लेंगे।”
प्रतिनिधिमंडल में शामिल सिद्धारमैया के कानूनी सलाहकार और विधायक एएस पोन्नन्ना ने मीडिया को बताया कि गहलोत के विधानमंडल सत्र में शामिल नहीं होने का कोई सवाल ही नहीं है। “संविधान अभी भी जीवित है और अनुच्छेद 176 (ए) कहता है कि राज्यपाल विधानमंडल के संयुक्त सत्र को संबोधित करेंगे। उन्होंने कहा, ”राष्ट्रपति और राज्यपाल समेत संविधान सबसे ऊपर है।”
पोन्नन्ना ने कहा कि सरकार भाषण में वाक्यों के इस्तेमाल में संशोधन के लिए तैयार है। उन्होंने कहा, ”लेकिन हमसे मुद्दों पर सरकार का रुख पूरी तरह से छोड़ने के लिए कहना संभव नहीं है।”
यह पूछे जाने पर कि क्या राज्यपाल द्वारा भाषण पढ़ने से इनकार करने से संवैधानिक संकट पैदा हो गया है, पोन्नन्ना ने कहा, ”हमें कल पता चल जाएगा।” अन्य राज्यों में राज्यपालों द्वारा भाषण छोड़ कर चले जाने की मिसालें हैं, लेकिन सदन से अनुपस्थित रहना या न पढ़ना कोई अच्छा विकास नहीं है।”
कर्नाटक के पूर्व महाधिवक्ता बी.
“हालांकि, कर्नाटक में एक अजीब स्थिति पैदा हो गई है क्योंकि केंद्र द्वारा वीबी-जीआरएएम-जी के साथ मनरेगा को निरस्त करने पर चर्चा के लिए अभी एक विशेष सत्र बुलाया गया है। राज्यपाल के अनुसार उन्हें भाषण पढ़ने पर आपत्ति है। मामले की जड़ यह है कि वह उस भाषण को कैसे पढ़ सकते हैं जिस पर उन्हें आपत्ति है। अब यह विवाद का विषय है कि बुलाया गया सत्र वैध है या नहीं,” आचार्य ने कहा।
सुप्रीम कोर्ट में वरिष्ठ वकील केवी धनंजय ने एक कन्नड़ टीवी चैनल से कहा कि राज्यपाल अपने स्वतंत्र विचार नहीं रख सकते. विधानमंडल के संयुक्त सत्र को संबोधित करने वाले राज्यपाल की परंपरा ब्रिटिश हाउस ऑफ कॉमन्स से ली गई है। उन्होंने विश्व युद्ध के दौरान एक राजा का उदाहरण दिया, जिसे हाउस ऑफ कॉमन्स में एक भाषण पढ़ना था कि जब लोग भूख से मर रहे थे, तो भलाई की कोई कमी नहीं थी। उन्होंने कहा, ”यह एक लिखित भाषण है जिसे राज्यपाल को पढ़ना होगा और जो हो रहा है वह संविधान में स्वस्थ विकास नहीं है।”
