भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) की राजनीति और व्यापक विश्वदृष्टिकोण भारतीय गणतंत्र के संवैधानिक ढांचे के विपरीत है, यह आरोप अक्सर उसके प्रतिद्वंद्वियों द्वारा लगाया जाता है। यह लोकतांत्रिक पवित्रता बनाए रखने की संस्थागत सुरक्षा को लगातार कमजोर कर रहा है, यह भी एक ऐसी ही बात है।

विपक्षी दल पूर्व के उदाहरण के रूप में नागरिकता संशोधन अधिनियम (सीएए) के माध्यम से पूर्वव्यापी नागरिकता अधिकार प्रदान करने में धर्म-आधारित भेदभाव का हवाला देते हैं। और उनका दावा है कि भारत के चुनाव आयोग ने पश्चिम बंगाल और इसके मुस्लिम बहुल जिलों को विशेष गहन संशोधन (एसआईआर) के तहत एक अद्वितीय “तार्किक असंगतता” आधारित निर्णय के तहत लाखों मतदाताओं को अलग कर दिया है, जो अस्थायी रूप से, भले ही स्थायी रूप से नहीं, बाद में मताधिकार से वंचित कर सकता है।
सरकार इनसे इनकार करते हुए आमतौर पर यह कहने का सहारा लेती है कि हालात पहले भी खराब रहे हैं। आपातकाल अक्सर आता रहता है.
मुद्दा, जितना राजनीतिक आवाजें लोग चाहते हैं, उतना टाल-मटोल करने का नहीं है। यह एक बड़ा सवाल पूछना है. क्या वर्तमान क्षण के बारे में कुछ अनोखा है?
यदि कोई दक्षिणी राज्यों पर संसदीय सीटों में अपना हिस्सा नहीं खोने के सरकार के आश्वासन को स्वीकार करता है, तो संसद में चल रही बहस में एकमात्र अंतर महिला आरक्षण को अंतर-राज्य परिसीमन या गेरीमैंडरिंग के साथ जोड़ने तक सीमित है। यह पिछले पैराग्राफ में पूछे गए प्रश्न से कैसे जुड़ा है? यहाँ एक प्रशंसनीय व्याख्या है.
नरेंद्र मोदी के नेतृत्व में भाजपा की 2014 की जीत न केवल पहली गैर-कांग्रेसी पार्टी के बहुमत जीतने के लिहाज से ऐतिहासिक थी, बल्कि उसकी महत्वाकांक्षी प्रकृति के लिहाज से भी ऐतिहासिक थी। मोदी की 2014 की चुनावी बयानबाजी एक गैर-शून्य-योग अपील पर आधारित थी, जहां शासन की प्रकृति, न कि बड़ी राजनीतिक अर्थव्यवस्था की बाधाएं, एकमात्र कारण थी कि भारत अपनी आर्थिक क्षमता का एहसास नहीं कर पा रहा था।
2019 तक, यह कथा खराब दौर में चली गई थी। भाजपा लोकसभा चुनाव प्रचार में मध्य प्रदेश, राजस्थान, छत्तीसगढ़ में हार और अपने सबसे बड़े गढ़ गुजरात में मामूली जीत के साथ उतरी। प्रतिकूल परिस्थितियों का मूल कारण मुख्य रूप से ग्रामीण अर्थव्यवस्था में बढ़ता संकट था। मोदी सरकार ने सही सबक सीखा। इसने चुनाव पूर्व बजट में किसानों के लिए पूर्वव्यापी नकद हस्तांतरण की घोषणा की। राष्ट्रीय सुरक्षा के मोर्चे पर प्रतिकूल परिस्थितियों के साथ, यह सब 2014 से भी बड़ी जीत में परिणत हुआ।
हालाँकि, मोदी का दूसरा कार्यकाल बाह्य आघात के मोर्चे पर असफल रहा। 2020 में सदी में एक बार आने वाली महामारी और महामारी का सबसे बुरा दौर ख़त्म होने के ठीक बाद यूरोप में युद्ध ने भारतीय अर्थव्यवस्था पर अपना प्रभाव डाला। पूर्ण कंगाली से बचने के लिए सरकार को पहले से ही अपना वित्तीय नियंत्रण रखना पड़ा और 2024 के चुनाव आते-आते वह एकीकरण की स्थिति में आ गई। राज्य चुनाव में अपनी जीत से उत्साहित मोदी सरकार ने गुप्त भावना को समझने में गलती की। चुनाव पूर्व बजट में इसने कुछ खास नहीं किया. लोकसभा में भाजपा बहुमत के आंकड़े से नीचे खिसक गई और कांग्रेस तिहरे अंक तक ही पहुंच पाई।
2024 के बाद से, सभी राज्य चुनाव अन्य राज्य विशिष्ट सामाजिक-धार्मिक मुद्दों के साथ-साथ एक सामान्य विशेषता – नकद हस्तांतरण और चुनावी सौदेबाजी के वोट मॉडल – पर आधारित रहे हैं।
यह 2029 से पहले सरकार के लिए एक समस्या पैदा करता है। इस लोकलुभावन सौदे का राज्य-स्तरीय राजकोषीय बोझ पहले से ही भारत के ऋण प्रबंधन को प्रभावित करने का खतरा पैदा कर रहा है। ऐसा कोई रास्ता नहीं है कि केंद्र 2029 में अखिल भारतीय स्तर पर इस तरह का कुछ खर्च उठा सके।
दूसरी ओर, आर्थिक स्थितियाँ एकदम तूफान की ओर बढ़ती दिख रही हैं, जहां एआई व्यवधान, ऊर्जा झटके और अमेरिका के व्यवहार से लेकर हर चीज लगातार भारतीय अर्थव्यवस्था, विशेष रूप से इसके अधिक उजागर हिस्सों पर एक तनाव परीक्षण करेगी।
मतदाताओं को दिए गए भौतिक लाभों के लिए व्यक्तिगत श्रेय – जैसा कि प्रधान मंत्री के साथ पहले से जुड़ी योजनाओं के प्रसार में देखा गया है – वर्तमान शासन के लिए लौकिक ऑक्सीजन रहा है। अब अधिकाधिक महत्व जो मायने रखता है उसे मुख्यमंत्रियों की ओर मोड़ा जा रहा है। केंद्र सरकार के पास खराब चीज़ों के लिए ज़िम्मेदारी लेने का अविश्वसनीय कार्य है, जैसे कि ईंधन की कीमत में वृद्धि, जो संभवतः वर्तमान चुनाव चक्र के बाद होगी।
ऐसी परिस्थितियों में सरकार 2029 से पहले की कहानी तैयार करने के लिए क्या कर सकती है? हाल की घटनाओं, विशेषकर चल रहे विधायी एजेंडे को इस बड़े प्रश्न की पृष्ठभूमि में देखने की जरूरत है।
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महिला आरक्षण को 2029 तक लागू करने को पहले से तय करके, सरकार, विशेष रूप से प्रधान मंत्री, महिला आरक्षण के लिए आध्यात्मिक श्रेय के साथ सामग्री की कमी की भरपाई करने की उम्मीद कर रहे हैं। इस विधेयक को परिसीमन (और संभावित गैरमांडरिंग) के साथ जोड़कर और पाठ के बाहर दक्षिणी हिस्से के संसदीय हिस्से को बरकरार रखने का आश्वासन छोड़कर, सरकार महिला आरक्षण के कार्यान्वयन को द्विदलीय नहीं बल्कि एक पक्षपातपूर्ण उपलब्धि बनाने की उम्मीद कर रही है। बिल इस तरह से लाए गए हैं कि इनका एक साथ विरोध या समर्थन किया जा सके।
यह संशयपूर्ण राजनीति हो सकती है, लेकिन वास्तव में यह भारत में पहली बार नहीं हुआ है। यूपीए I के दौरान कम्युनिस्टों पर कांग्रेस के हमले याद हैं? जहां भारत-अमेरिका परमाणु समझौते पर कांग्रेस का विरोध करने को कांग्रेस के खिलाफ भाजपा का समर्थन करने के रूप में चित्रित किया गया?
जहां तक परिसीमन का सवाल है, यह मानने का कोई कारण नहीं है कि गेरीमैंडरिंग का प्रयास नहीं किया जाएगा। राज्य में 2023 के परिसीमन के दौरान असम के मुख्यमंत्री के बयान, पश्चिम बंगाल में एसआईआर अनुभव आदि सभी ऐसी आशंकाओं को विश्वसनीयता प्रदान करते हैं, लेकिन फिर, एक बार फिर, यह भारत में पहली बार नहीं हो सकता है।
हालांकि पिछले परिसीमन अभ्यास के दौरान निर्वाचन क्षेत्रों की गुणात्मक विशेषताओं का पूर्ण विश्लेषण करना असंभव है – हमारे पास मतदाता सूची का जाति-धर्म विभाजन नहीं है – एक मात्रात्मक विश्लेषण निर्वाचन क्षेत्रों के बीच व्यापक अंतर-राज्य मतभेदों का सुझाव देता है। इसके अलावा, जातीय और जातिगत आधार पर विभाजित राजनीति में फर्स्ट-पास्ट-द-पोस्ट प्रणाली को चलाने के लिए परिसीमन एकमात्र चाल नहीं है। अतीत में कई जाति-आधारित गठबंधनों ने समान लक्ष्य बनाए हैं। हमारी राजनीति की खंडित प्रकृति के कारण कई सरकारें भाजपा या आज राज्यों में गैर-भाजपा सरकारों की तुलना में बहुत कम वोट शेयर के साथ सत्ता का आनंद ले रही हैं।
यह भी रेखांकित करने की आवश्यकता है कि भाजपा की राजनीतिक अपील का मुकाबला करने के लिए विपक्ष के कुछ प्रयास राजनीतिक सार्वभौमिकता पर नहीं बल्कि अन्य दोष रेखाओं को पुनर्जीवित करने पर आधारित हैं।
महिला आरक्षण लागू करते समय ओबीसी या मुस्लिम महिलाओं के लिए सीटें आरक्षित करने की मांग पूरी तरह से अनुचित है, जबकि इन समुदायों के लिए ऐसा कोई प्रावधान मौजूद नहीं है। जाति जनगणना से पहले सरकार द्वारा महिला आरक्षण लागू करने के दावे भी उतने ही फर्जी हैं। 2011 की जनगणना में एससी-एसटी आबादी का डेटा है, जो एकमात्र सामाजिक समूह है जो संवैधानिक रूप से विधायिका में आरक्षण पाने का हकदार है।
भारत में लोकतांत्रिक बहस के नाम पर अभी हमारे पास सामाजिक गठबंधन बनाने की प्रतिस्पर्धी रणनीतियाँ हैं – कुछ हिंदू-मुस्लिम, कुछ उच्च जाति-निचली जाति – एक पूर्ण सहमति के साथ, कम से कम इरादे के पक्ष में, आर्थिक रणनीति पर। उत्तरार्द्ध एक ऐसी अर्थव्यवस्था के लिए आर्थिक उपशामक उपायों की खुराक बढ़ाता जा रहा है जो गहरी असमानताओं में फंसी हुई है और तेजी से अशांत बाहरी परिस्थितियों का सामना कर रही है। इरादे के बावजूद, ऐसी सीमाएँ हैं जिनके द्वारा अर्थव्यवस्था के राजकोषीय मापदंडों से समझौता किए बिना और बड़ी पूंजी की राजनीतिक वित्त सेवाओं को बनाए रखते हुए यह आर्थिक उपशामक खेल खेला जा सकता है।
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यह आर्थिक उपशामक कार्यों की आवश्यकता और क्षमता के बीच बढ़ता असंतुलन है, जिसने (महिला आरक्षण में) आध्यात्मिक विशेषताओं को हथियाने की कोशिश करने और परिसीमन के नाम पर संभावित गैरमांडरिंग द्वारा फर्स्ट-पास्ट-द-पोस्ट प्रणाली का अधिकतम लाभ उठाने के लिए राजनीतिक समर्थन में सामाजिक दरार को अनुकूलित करने के लिए शासन के प्रलोभन को बढ़ा दिया है।
कोई भी मौजूदा घटनाक्रम को लेकर चिंतित हो सकता है और इसे लोकतंत्र का विनाश कह सकता है। यह लेखक इसे राजनीति में आर्थिक के विरुद्ध सामाजिक को सामने लाने के एक हताश प्रयास के रूप में देखता है।
“व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं”