इलाहाबाद उच्च न्यायालय ने माना है कि ट्रांसजेंडर व्यक्ति (अधिकारों का संरक्षण) अधिनियम, 2019 की धारा 7 के तहत जिला मजिस्ट्रेट द्वारा जारी प्रमाण पत्र पासपोर्ट के उद्देश्य के लिए एक ट्रांसजेंडर व्यक्ति के लिंग और पहचान का निर्णायक प्रमाण है।
अदालत ने फैसला सुनाया कि एक बार ऐसा प्रमाण पत्र दिए जाने के बाद, पासपोर्ट अधिकारी नए सिरे से मेडिकल जांच पर जोर नहीं दे सकते हैं या आवेदक के लिंग को सत्यापित करने के लिए कोई अतिरिक्त आवश्यकता नहीं लगा सकते हैं।
10 फरवरी को पारित एक आदेश में, न्यायमूर्ति अतुल श्रीधरन और सिद्धार्थ नंदन की पीठ ने कहा कि एक बार एक ट्रांसजेंडर व्यक्ति ने ट्रांसजेंडर व्यक्ति अधिनियम की धारा 5 और 6 के तहत पहचान का प्रमाण पत्र प्राप्त कर लिया है, और उसके बाद लिंग-पुष्टि सर्जरी के बाद धारा 7 के तहत एक संशोधित प्रमाण पत्र प्राप्त कर लिया है, तो अधिकारी उस प्रमाण पत्र को मान्यता देने के लिए बाध्य हैं।
अदालत ने कहा, वे जन्म प्रमाण पत्र में बदलाव करने या नए सिरे से मेडिकल परीक्षण के लिए नहीं कह सकते।
कोर्ट ने खुश आर गोयल नाम के एक व्यक्ति की याचिका पर सुनवाई करते हुए यह आदेश दिया।
18 साल के होने पर, गोयल ने लिंग पुष्टिकरण सर्जरी करवाई और प्रक्रिया के बाद उनकी पहचान पुरुष के रूप में हुई। गोयल ने लिंग परिवर्तन प्रमाणपत्र के लिए आवेदन किया और एक जिला मजिस्ट्रेट ने एक दस्तावेज जारी किया, जिसमें गोयल को पुरुष प्रमाणित किया गया।
लेकिन जब गोयल ने पासपोर्ट में लिंग परिवर्तन के लिए आवेदन किया, तो पासपोर्ट कार्यालय ने उन्हें नए सिरे से मेडिकल जांच कराने का निर्देश दिया और उनके जन्म प्रमाण पत्र में बदलाव की मांग की, जिसके बाद उन्हें उस आदेश को रद्द करने और पहचान और लिंग के पर्याप्त प्रमाण के रूप में उनके वैधानिक प्रमाण पत्र को मान्यता देने की मांग करते हुए उच्च न्यायालय का दरवाजा खटखटाना पड़ा।
अदालत ने कहा कि याचिकाकर्ता ने वैधानिक ढांचे का अनुपालन किया था, और जिला मजिस्ट्रेट ने एक संशोधित पहचान प्रमाण पत्र जारी किया था जिसमें उसका लिंग पुरुष के रूप में दर्ज किया गया था। इसमें कहा गया है कि पासपोर्ट प्राधिकरण का उसके पैनल में शामिल क्लिनिक से नए सिरे से मेडिकल जांच कराने का निर्देश अधिनियम की योजना और नियमों के विपरीत है।
उच्च न्यायालय ने कहा, “हमने पाया है कि विवादित आदेश विशेष अधिनियम और विशेष अधिनियम के तहत जारी प्रमाणन का उल्लंघन है। इस संबंध में, उक्त अधिनियम के उद्देश्यों और कारणों के विवरण से खंड (एफ) में पता चलता है कि कोई भी प्रतिष्ठान रोजगार, भर्ती, पदोन्नति और अन्य संबंधित मुद्दों में ट्रांसजेंडर व्यक्तियों के खिलाफ भेदभाव नहीं करेगा।”
पीठ ने कहा कि इस तरह की मांग में कोई कानूनी आधार नहीं है क्योंकि क़ानून पहले से ही लिंग पहचान की पहचान के लिए एक पूर्ण तंत्र निर्धारित करता है। एक बार जब जिला मजिस्ट्रेट ने उचित सत्यापन के बाद संशोधित प्रमाण पत्र जारी कर दिया है, तो किसी अन्य प्राधिकारी द्वारा आगे की चिकित्सा जांच पर जोर नहीं दिया जा सकता है।
अदालत ने यह भी स्पष्ट किया कि प्रमाणपत्र के तहत “आधिकारिक दस्तावेजों” में पासपोर्ट शामिल होना आवश्यक है, जो राज्य का एक संप्रभु कार्य है। इसलिए, पासपोर्ट प्राधिकरण याचिकाकर्ता को पहले अपने जन्म प्रमाण पत्र में संशोधन करने या विशेष क़ानून के तहत अनिवार्य से परे अतिरिक्त दस्तावेज़ पेश करने के लिए बाध्य नहीं कर सकता है।
इसमें कहा गया है कि यह अधिनियम ट्रांसजेंडर व्यक्तियों के लिए सम्मान, समानता और सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए बनाया गया था, और यदि प्रशासनिक अधिकारी अतिरिक्त वैधानिक बाधाएं डालते हैं तो इसका उद्देश्य विफल हो जाएगा।
पीठ ने आगे कहा कि डीएम का प्रमाणपत्र मामले में विवाद को “शांत” कर देता है और याचिकाकर्ता को पासपोर्ट अधिकारियों के समक्ष कोई और दस्तावेज पेश करने की आवश्यकता नहीं है। इसके साथ ही कोर्ट ने पासपोर्ट अथॉरिटी के आदेश को रद्द कर दिया और याचिका का निपटारा कर दिया.
2019 में व्यापक बहस के बाद पारित, ट्रांसजेंडर व्यक्ति (अधिकारों का संरक्षण) अधिनियम लिंग प्रमाणपत्र जारी करने के लिए स्पष्ट दिशानिर्देश देता है। इसमें कहा गया है कि एक ट्रांसजेंडर व्यक्ति अपने लिंग की घोषणा करने वाले शपथ पत्र के साथ प्रमाण पत्र के लिए जिला मजिस्ट्रेट के पास आवेदन कर सकता है। नियमानुसार ऐसे किसी भी आवेदन पर 30 दिन के भीतर कार्रवाई होनी चाहिए।
2020 में जारी नियमों में कहा गया है, “जिला मजिस्ट्रेट, आवेदक के विवरण की शुद्धता के अधीन, फॉर्म 2 में किसी भी व्यक्ति की लिंग पहचान घोषित करने वाले शपथ पत्र के आधार पर आवेदन पर कार्रवाई करेगा, बिना किसी मेडिकल या शारीरिक परीक्षण के, और उसके बाद आवेदक को एक पहचान संख्या जारी करेगा, जिसे आवेदन के प्रमाण के रूप में उद्धृत किया जा सकता है।”
प्रमाणपत्र में लिंग परिवर्तन के लिए प्रक्रिया को भी सुव्यवस्थित किया गया।
नियमों के अनुसार, “यदि कोई ट्रांसजेंडर व्यक्ति लिंग पुष्टि प्रक्रिया के लिए चिकित्सा हस्तक्षेप से गुजरता है, चाहे वह पुरुष या महिला के रूप में हो, तो ऐसा व्यक्ति प्रपत्र 1 में उस चिकित्सा संस्थान के चिकित्सा अधीक्षक या मुख्य चिकित्सा अधिकारी द्वारा जारी प्रमाण पत्र के साथ जिला मजिस्ट्रेट को संशोधित पहचान प्रमाण पत्र जारी करने के लिए आवेदन कर सकता है, जिसमें वह व्यक्ति उक्त चिकित्सा हस्तक्षेप से गुजरा है।”
नियमों में कहा गया है, “जारी किया गया पहचान प्रमाण पत्र…आवेदक को पुरुष या महिला के रूप में उक्त पहचान प्रमाण पत्र में निर्दिष्ट लिंग के अनुसार, पुरुष या महिला के रूप में निर्दिष्ट लिंग के अनुसार, यदि आवश्यक हो तो ट्रांसजेंडर व्यक्ति के लिंग, साथ ही फोटो और नाम को रिकॉर्ड करने या बदलने का अधिकार देगा।”
पासपोर्ट नियमों में सूचीबद्ध 18 दस्तावेजों में से एक है – जिसे जिला मजिस्ट्रेट के प्रमाण पत्र के आधार पर बदला जा सकता है।
