विद्युत अपीलीय न्यायाधिकरण (एपीटीईएल) ने सोमवार को दिल्ली विद्युत नियामक आयोग (डीईआरसी) को नियामक परिसंपत्ति बकाया का निपटान शुरू करने का निर्देश दिया। ₹38,000 करोड़ रुपये, यह मानते हुए कि प्रक्रिया शुरू करने के लिए कोई “कानूनी बाधा” नहीं थी, और इसे तीन सप्ताह के भीतर अभ्यास पूरा करने के लिए कहा। इस विकास का शहर के निवासियों के लिए महत्वपूर्ण प्रभाव है, संभावना है कि लागत को कवर करने के लिए बिजली दरें बढ़ाई जा सकती हैं।
ट्रिब्यूनल ने डीईआरसी की उस याचिका को खारिज कर दिया, जिसमें प्रक्रिया शुरू करने के लिए 1 जुलाई तक का समय मांगा गया था, हालांकि उसने देरी की आलोचना करते हुए कहा था कि इससे अंततः उपभोक्ताओं पर बोझ पड़ेगा। इसने नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (सीएजी) के माध्यम से बिजली वितरण कंपनियों का ऑडिट कराने के डीईआरसी के कदम को भी रद्द कर दिया, इसके बजाय उसे एक सप्ताह के भीतर एक स्वतंत्र चार्टर्ड अकाउंटेंट नियुक्त करने और सुप्रीम कोर्ट के पहले के निर्देशों के अनुरूप, तीन महीने के भीतर डिस्कॉम का “सख्त और गहन ऑडिट” पूरा करने का निर्देश दिया।
अपने आदेश में, एपीटीईएल ने पाया कि डीईआरसी किसी न किसी कारण से नियामक परिसंपत्तियों के परिसमापन में “देरी” कर रहा है, जिसके कारण दिन-ब-दिन नियामक परिसंपत्तियों की मात्रा में वृद्धि हो रही है।
आदेश में कहा गया, “हमें ऐसा कोई ठोस और प्रशंसनीय कारण नहीं दिख रहा है जो आयोग को नियामक संपत्तियों का परिसमापन शुरू करने से रोक रहा हो। इस संबंध में आयोग का पूरा आचरण दुर्भावनापूर्ण प्रतीत होता है और इसकी निंदा की जानी चाहिए।”
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विनियामक संपत्तियां वितरण कंपनियों के लिए आस्थगित लागतें हैं जो तब उत्पन्न होती हैं जब बढ़ती आपूर्ति खर्चों के अनुरूप बिजली दरों को संशोधित नहीं किया जाता है। ये लागतें समय के साथ बढ़ती जाती हैं और बाद में उपभोक्ताओं से वसूल की जाती हैं, आमतौर पर अतिरिक्त ब्याज के साथ। दिल्ली के मामले में, 2014-15 के बाद से टैरिफ को संशोधित नहीं किया गया है, जिससे बकाया राशि में भारी वृद्धि हुई है।
जनवरी 2026 में एपीटीईएल को सौंपे गए डीईआरसी के हलफनामे के अनुसार, पुनर्प्राप्त की जाने वाली कुल नियामक संपत्ति है ₹38,552 करोड़। यह भी शामिल है ₹बीएसईएस राजधानी पावर लिमिटेड (बीआरपीएल) के लिए 19,174 करोड़ रुपये। ₹बीएसईएस यमुना पावर लिमिटेड (बीवाईपीएल) के लिए 12,333 करोड़, और ₹टाटा पावर दिल्ली डिस्ट्रीब्यूशन लिमिटेड (टीपीडीडीएल) के लिए 7,046 करोड़।
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विकास पर प्रतिक्रिया देते हुए, दिल्ली के बिजली मंत्री आशीष सूद ने एचटी को बताया, सरकार “सभी कानूनी संभावनाओं का पता लगाएगी और उपभोक्ताओं पर बोझ नहीं पड़ने देगी”।
“बढ़ती नियामक संपत्ति एक विरासत मुद्दा है। यह अक्षमता और भ्रष्टाचार का परिणाम है…बिजली डिस्कॉम के सीएजी ऑडिट की आवश्यकता है और हम इसके लिए लड़ेंगे।”
जब टिप्पणी के लिए संपर्क किया गया, तो डीईआरसी अधिकारियों ने कहा कि चूंकि यह एक अर्ध-न्यायिक निकाय है, इसलिए वे इस मामले पर टिप्पणी नहीं कर सकते।
अपने आदेश में, ट्रिब्यूनल ने विस्तार के लिए आयोग के अनुरोध को खारिज कर दिया, इसे “पूरी तरह से अनुचित” और “अस्वीकार्य” कहा, यह देखते हुए कि डीईआरसी सुप्रीम कोर्ट, दिल्ली उच्च न्यायालय के साथ-साथ ट्रिब्यूनल को बार-बार वचन और आश्वासन देने के बावजूद, नियामक संपत्तियों पर रोक लगा रहा था।
आदेश में कहा गया है, “हम आयोग को आज से तीन सप्ताह के भीतर सुप्रीम कोर्ट के आरए फैसले के अनुसार नियामक संपत्तियों के परिसमापन की प्रक्रिया शुरू करने का निर्देश देते हैं। हालांकि, ट्रू अप ऑर्डर जारी करने के लिए अपनाई जाने वाली वैधानिक प्रक्रिया को ध्यान में रखते हुए, वित्त वर्ष 2023-24 के ट्रू अप ऑर्डर पारित करने के लिए 30.06.2026 तक का समय दिया जाता है।”
यह डीईआरसी के इस तर्क से भी असहमत है कि प्रस्तावित ऑडिट सीधे तौर पर अगस्त 2025 के सुप्रीम कोर्ट के फैसले से आया है, जिसने बढ़ती “नियामक संपत्तियों” को नियामक विफलता के संकेत के रूप में चिह्नित किया था।
इसमें कहा गया है कि, हालांकि शीर्ष अदालत ने सख्त ऑडिट का आदेश दिया है, लेकिन उसने कभी यह निर्दिष्ट नहीं किया कि इसे सीएजी द्वारा आयोजित किया जाना चाहिए।
ट्रिब्यूनल ने आदेश में कहा, “यह स्वयंसिद्ध है कि सुप्रीम कोर्ट ने नियामक आयोगों को आरए फैसले के माध्यम से डिस्कॉम का सख्त और गहन ऑडिट करने का निर्देश देते हुए कहीं भी निर्दिष्ट नहीं किया है कि इस तरह के ऑडिट को सीएजी को सौंपा जाना चाहिए।”
यह भी नोट किया गया कि ऑडिट निर्णय लेने से पहले डिस्कॉम को अपना मामला पेश करने का अवसर नहीं दिया गया था। इन आधारों पर, एपीटीईएल ने प्रस्तावित सीएजी ऑडिट के लिए मंजूरी रद्द कर दी।
एक वरिष्ठ सरकारी अधिकारी के मुताबिक, ट्रिब्यूनल पिछली सुनवाई में सीएजी ऑडिट के अनुरोध पर सहमत हो गया था। चूंकि ऑडिट में निजी संस्थाएं शामिल थीं, इसलिए एपीटीईएल ने निर्देश दिया था कि लेफ्टिनेंट गवर्नर की मंजूरी ली जाए। सोमवार को अनुरोध खारिज होने से पहले दिल्ली सरकार को इस कवायद के लिए एलजी की मंजूरी मिल गई थी।
पिछले महीने, जब बिजली दरों में बढ़ोतरी का मुद्दा सामने आया था, तब दिल्ली के बिजली मंत्री आशीष सूद ने कहा था कि सरकार बढ़ी हुई बिजली दरों का बोझ उपभोक्ताओं पर नहीं पड़ने देगी।
पिछले साल अपने फैसले में सुप्रीम कोर्ट ने स्पष्ट कर दिया था कि इस तरह की स्थगन अनिश्चित काल तक जारी नहीं रह सकती। इसने निर्देश दिया कि ब्याज सहित नियामक संपत्तियों को संरचित और समयबद्ध तरीके से पुनर्प्राप्त किया जाना चाहिए, एपीटीईएल को अनुपालन की निगरानी का काम सौंपा जाना चाहिए।
अधिकारियों ने पिछले महीने कहा था कि 1 अप्रैल, 2024 से 31 मार्च, 2031 के बीच बकाया चुकाने के सुप्रीम कोर्ट के निर्देश के अनुरूप, डीईआरसी सात वर्षों में चरणबद्ध वसूली योजना तैयार करेगा। अधिकारियों ने कहा कि मौजूदा टैरिफ अभी भी एक दशक से भी पहले की लागत के स्तर को दर्शाते हैं, जबकि बिजली की खरीद और आपूर्ति की वास्तविक लागत लगातार बढ़ी है।
