कर्नाटक विधानसभा ने मंगलवार को एक प्रस्ताव पारित किया जिसमें केंद्र सरकार से रोज़गार और आजीविका मिशन (ग्रामीण) अधिनियम, 2025 के लिए विकसित भारत-गारंटी को निरस्त करने और महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा) को उसके मूल स्वरूप में बहाल करने का आग्रह किया गया, जिससे औपचारिक रूप से नए ग्रामीण रोजगार ढांचे के खिलाफ सदन को रिकॉर्ड पर रखा जा सके।
मुख्यमंत्री सिद्धारमैया ने प्रस्ताव पेश करते हुए कहा, “कर्नाटक के ग्रामीण लोगों के जीवन के अधिकार की रक्षा के उद्देश्य से, यह सदन केंद्र सरकार से रोजगार और आजीविका मिशन (ग्रामीण) (वीबी-ग्राम-जी) अधिनियम को तुरंत रद्द करने का आग्रह करता है।” राज्य कैबिनेट ने पहले नए कानून को स्वीकार नहीं करने और कानूनी उपाय अपनाने का फैसला किया था।
मुख्यमंत्री ने इस मुद्दे को संवैधानिक अधिकारों, वित्तीय संघवाद और जमीनी स्तर के लोकतांत्रिक संस्थानों की स्वायत्तता को प्रभावित करने वाला बताया। प्रस्ताव में कहा गया कि नया कानून विकेंद्रीकरण को कमजोर करता है, राज्य पर वित्तीय दबाव डालता है और ग्राम पंचायतों की शक्तियों को कम करता है।
असेंबली दस्तावेज़ में मनरेगा को ग्रामीण आर्थिक सुरक्षा के लिए मूलभूत बताया गया, इस कार्यक्रम को संपत्ति निर्माण और गरीब परिवारों के बीच आत्मनिर्भरता को मजबूत करने का श्रेय दिया गया। प्रस्ताव का समर्थन करने वाले सांसदों ने इसे हटाने को ग्रामीण आजीविका पर सीधा झटका बताया।
प्रस्ताव में कहा गया, “यह सदन मनरेगा को रद्द करने को गंभीरता से लेता है, जो ग्रामीण गरीबों के लिए एक संजीवनी (जीवन देने वाला पदार्थ) और ग्रामीण जीवन का अभिन्न अंग था।” “यह सदन केंद्र के इस कदम का पुरजोर विरोध करता है।”
प्रस्ताव में कहा गया है कि मनरेगा के तहत, केंद्र 100 दिनों की गारंटी वाले काम के लिए पूरी मजदूरी लागत को कवर करता है। जबकि, नया कानून 125 दिनों के रोजगार का प्रावधान करता है, लेकिन राज्यों को वित्तीय बोझ का 40% वहन करने की आवश्यकता होती है, जिससे मजदूरी भुगतान के एक बड़े हिस्से की लागत प्रभावी रूप से राज्य सरकारों पर स्थानांतरित हो जाती है। इसने नए कानून के तहत अतिरिक्त वित्तीय जिम्मेदारी को राज्य की आर्थिक सुरक्षा और विकास के लिए खतरा बताया।
अनुच्छेद 258 और 280 का हवाला देते हुए, यह तर्क दिया गया कि बदली हुई फंडिंग संरचना केंद्र और राज्यों के बीच वित्तीय संबंधों को बदलकर संघीय संतुलन को बाधित करती है, और ऐसे समय में नई देनदारियां लगाती है जब केंद्रीय कर हस्तांतरण में कर्नाटक की हिस्सेदारी लगातार वित्त आयोग की सिफारिशों में उतार-चढ़ाव वाली रही है।
संकल्प में उद्धृत आंकड़ों के अनुसार, कर्नाटक की अनुशंसित हिस्सेदारी 14वें वित्त आयोग के तहत 4.71% से गिरकर 15वें के तहत 3.64% हो गई। जबकि 16वें वित्त आयोग ने 4.13% का सुझाव दिया था, राज्य ने तर्क दिया कि हस्तांतरण अभी भी पहले के स्तर से नीचे है।
इसके अलावा, प्रस्ताव में तर्क दिया गया कि नए ढांचे के तहत केंद्रीकृत योजना ग्राम सभाओं की भूमिका को कम कर देती है और स्थानीय जरूरतों के आधार पर कार्यों को चुनने में पंचायतों के विवेक को सीमित कर देती है। इसमें कहा गया है कि कार्यान्वयन केंद्र द्वारा चयनित पंचायतों तक ही सीमित है, जिससे अन्य लोग रोजगार के दायरे से बाहर हो जाते हैं।
प्रस्ताव में कहा गया है, “इस बात की कोई निश्चितता नहीं है कि सभी ग्राम पंचायतों को वीबी-ग्राम-जी अधिनियम के तहत शामिल किया जाएगा और श्रमिकों को दी जाने वाली मजदूरी दर के बारे में कोई निश्चितता या आश्वासन नहीं है… यह ग्रामीण दिहाड़ी मजदूरों को आधुनिक गुलामी में धकेलने का एक प्रयास है।”
विपक्षी भारतीय जनता पार्टी के सदस्यों ने कार्यवाही के दौरान आपत्ति जताई और तर्क दिया कि प्रस्ताव के शब्दों से पता चलता है कि पूरा सदन इस कानून का विरोध करता है। विधानसभा में विपक्ष के नेता आर अशोक ने कहा, “यह मत कहिए कि सदन इसका कड़ा विरोध करता है, बल्कि यह कहें कि कांग्रेस इसका विरोध करती है।” कुछ सदस्यों ने पहले की योजना के दुरुपयोग का भी आरोप लगाया और कानून के नाम के तरीके की आलोचना की (जी राम जी का?) संकल्प पाठ में संक्षिप्त किया गया था।
