कर्नाटक उच्च न्यायालय ने राज्य सरकार को सार्वजनिक संपत्तियों की सुरक्षा के लिए नगर ट्रस्ट संपत्ति प्रबंधन प्रणाली स्थापित करने का निर्देश दिया

यह इंगित करते हुए कि विभिन्न नगर पालिकाओं द्वारा नियंत्रित सार्वजनिक संपत्तियों को कानून द्वारा अनिवार्य रूप से बनाए रखा और संरक्षित नहीं किया जाता है, कर्नाटक उच्च न्यायालय ने राज्य सरकार को राज्य भर में ऐसी सभी संपत्तियों के लिए सच्चाई के एकल स्रोत के रूप में एक नगरपालिका ट्रस्ट संपत्ति प्रबंधन प्रणाली (एमटीपीएमएस) स्थापित करने और संचालित करने और एक ट्रस्ट संपत्ति पहचान संख्या (टीपीआईएन) आवंटित करने का निर्देश दिया।

इसके अलावा, अदालत ने निर्देश दिया कि कर्नाटक नगर पालिका (केएमसी) अधिनियम, 1964 के तहत सभी नगर पालिकाओं को 90 दिनों के भीतर नगरपालिका और राजस्व रिकॉर्ड, भूमि अनुदान आदेश और नगर नियोजन दस्तावेजों को सहसंबंधित करके केएमसी अधिनियम की धारा 81 के तहत परिभाषित सभी “नगरपालिका संपत्तियों” की एक व्यापक सूची की पहचान और तैयार करना होगा। अदालत ने कहा कि एमटीपीएमएस को अन्य भूमि संबंधी प्रणालियों जैसे भूमि, मोजिनी, ई-नगर पालिकाओं और सकाला पोर्टल आदि के साथ एकीकृत किया जाना चाहिए।

वर्गीकृत करें, ग्रेड दें

यह कहते हुए कि सभी पहचानी गई “नगरपालिका संपत्तियों” को वर्गीकृत किया जाना चाहिए, जोखिम-वर्गीकृत किया जाना चाहिए, जमीन पर भौतिक रूप से सीमांकित किया जाना चाहिए, और जीआईएस तकनीक का उपयोग करके भू-टैग किया जाना चाहिए, अदालत ने कहा कि राजस्व रिकॉर्ड, जिसमें अधिकार, किरायेदारी और फसल (आरटीसी) के रिकॉर्ड और नगरपालिका रिकॉर्ड शामिल हैं, को स्पष्ट रूप से नगर निगम ट्रस्ट संपत्ति के रूप में वर्गीकरण को प्रतिबिंबित करना चाहिए और कानून के अनुसार नोटिस जारी करने, जांच करने और आदेश पारित किए बिना कोई बदलाव नहीं किया जाना चाहिए।

न्यायमूर्ति सूरज गोविंदराज ने सैयद मतीन अब्बास द्वारा 1977 में टाउन म्यूनिसिपल काउंसिल, पेरियापटना द्वारा आयोजित नीलामी में उनके पिता द्वारा खरीदी गई संपत्ति का खाता रद्द करने के मैसूर के डिप्टी कमिश्नर (डीसी) के 2017 के आदेश के खिलाफ दायर याचिका का निपटारा करते हुए यह निर्देश जारी किया।

लेखापरीक्षा और अलगाव

अधिनियम की धारा 81 के तहत आने वाली किसी भी “नगरपालिका संपत्ति” को अधिनियम की धारा 72(2) के सख्त अनुपालन के अलावा और स्पष्ट सरकारी मंजूरी के साथ बेचा, पट्टे पर या अन्यथा अलग नहीं किया जाना चाहिए, जहां भी ऐसी मंजूरी की आवश्यकता होती है, क्योंकि “नगरपालिका संपत्तियां नगर पालिकाओं में केवल “ट्रस्टी” के रूप में एक प्रत्ययी क्षमता में निहित होती हैं, न कि “पूर्ण मालिक” के रूप में, अदालत ने यह स्पष्ट किया।

राज्य एवं जिला स्तर पर

सरकार को राज्य और जिला स्तर पर दो समितियां गठित करने का निर्देश देते हुए, अदालत ने संबंधित डीसी की अध्यक्षता में जिला स्तरीय समितियों को पिछली बिक्री, पट्टे, अनुदान, या हस्तांतरण, अतिक्रमण या अनधिकृत निर्माण, और भूमि उपयोग के अनुमेय परिवर्तन का समयबद्ध ऑडिट करने का काम सौंपा है।

यह कहते हुए कि नगरपालिका-वार संपत्तियों को प्रदर्शित करने वाला एक सार्वजनिक डिजिटल पोर्टल बनाए रखा जाना चाहिए, और नागरिकों को “नगरपालिका संपत्तियों” के अतिक्रमण या दुरुपयोग की रिपोर्ट करने के लिए तंत्र प्रदान करना चाहिए, अदालत ने कहा कि उन अधिकारियों पर जिम्मेदारी तय की जानी चाहिए जिन्होंने “नगरपालिका संपत्तियों” के अवैध हस्तांतरण, अतिक्रमण या दुरुपयोग को बढ़ावा दिया है और कानून के अनुसार उनके खिलाफ अनुशासनात्मक या अन्य कार्रवाई शुरू की जानी चाहिए।

कोर्ट के निर्देश

राज्य भर में ‘नगरपालिका संपत्तियों’ की व्यापक सूची तैयार करें

इन सभी को प्रबंधित करने के लिए नगर निगम ट्रस्ट संपत्ति प्रबंधन प्रणाली बनाएं।

प्रत्येक ‘नगरपालिका संपत्तियों’ को ट्रस्ट संपत्ति पहचान संख्या निर्दिष्ट करें

जीआईएस तकनीक का उपयोग करके जियो-टैगिंग के साथ नगर निगम की संपत्तियों की पहचान करें

पिछली बिक्री, पट्टों, अतिक्रमण और भूमि उपयोग परिवर्तनों का समयबद्ध ऑडिट

नागरिकों को ‘नगरपालिका संपत्ति’ के दुरुपयोग की रिपोर्ट करने के लिए एक सार्वजनिक पोर्टल प्रदान करें