‘स्व-कथित’ यौन पहचान नए ट्रांसजेंडर परिभाषा विधेयक का हिस्सा नहीं| भारत समाचार

सामाजिक न्याय मंत्री वीरेंद्र कुमार द्वारा पेश किया गया ट्रांसजेंडर व्यक्ति (अधिकारों का संरक्षण) संशोधन विधेयक, 2026, 2019 अधिनियम में व्यापक, समावेशी परिभाषा की जगह लेता है – जिसमें ऐसे किसी भी व्यक्ति को शामिल किया गया है, जिनकी लिंग पहचान जन्म के समय दिए गए लिंग से मेल नहीं खाती है, जिसमें ट्रांस-पुरुष, ट्रांस-महिला, लिंग-विभेदित व्यक्ति और इंटरसेक्स भिन्नता वाले लोग शामिल हैं – जिनमें से एक मुख्य रूप से जैविक या जन्मजात स्थितियों और पारंपरिक सामाजिक-सांस्कृतिक पहचान में निहित है।

नई परिभाषा के तहत, ट्रांसजेंडर व्यक्ति का अर्थ किन्नर, हिजड़ा, अरावनी, जोगता या किन्नर जैसी सामाजिक-सांस्कृतिक पहचान वाला व्यक्ति है; निर्दिष्ट इंटरसेक्स भिन्नता वाला व्यक्ति; या ऐसा व्यक्ति जिसके जन्म के समय यौन विशेषताओं में जन्मजात भिन्नता होती है, जिसमें प्राथमिक यौन विशेषताएं, बाह्य जननांग, गुणसूत्र पैटर्न, जननांग विकास और अंतर्जात हार्मोन उत्पादन या प्रतिक्रिया शामिल हैं।

परिभाषा में कोई भी व्यक्ति या बच्चा शामिल है, जिसे “बलपूर्वक, प्रलोभन, प्रलोभन, धोखे या अनुचित प्रभाव से, या तो सहमति के साथ या बिना, अंग-भंग, नपुंसकीकरण, बधियाकरण, विच्छेदन, या किसी भी शल्य चिकित्सा, रासायनिक, या हार्मोनल प्रक्रिया या अन्यथा एक ट्रांसजेंडर पहचान मानने, अपनाने या बाहरी रूप से प्रस्तुत करने के लिए मजबूर किया गया है।”

एक प्रावधान में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि परिभाषा में “विभिन्न यौन रुझानों और स्वयं-कथित यौन पहचान वाले व्यक्तियों को शामिल नहीं किया जाएगा, न ही कभी शामिल किया गया होगा।”

अधिकार अधिवक्ताओं और ट्रांसजेंडर समुदाय के सदस्यों ने विधेयक की आलोचना की है, इसे अधिकार-आधारित से चिकित्सकीय दृष्टिकोण में बदलाव बताया है जो बड़ी संख्या में ट्रांसजेंडर व्यक्तियों को बाहर करता है जो जैविक या पारंपरिक सामुदायिक श्रेणियों में नहीं आते हैं।

विशेषज्ञों के अनुसार, संशोधन 2019 अधिनियम की धारा 4(2) को हटा देता है, जिसमें कहा गया था कि ट्रांसजेंडर के रूप में मान्यता प्राप्त व्यक्ति को स्वयं-कथित लिंग पहचान का अधिकार होगा – यह सिद्धांत सुप्रीम कोर्ट के 2014 एनएएलएसए फैसले में निहित है।

पिछली प्रणाली के स्थान पर जिसमें एक जिला मजिस्ट्रेट सीधे पहचान प्रमाण पत्र जारी करता था, बिल एक नए प्रमाणन प्राधिकारी के रूप में एक मुख्य चिकित्सा अधिकारी या एक उप मुख्य चिकित्सा अधिकारी की अध्यक्षता में एक मेडिकल बोर्ड पेश करता है। डीएम अब इस प्राधिकरण की सिफारिश की जांच करने और यदि आवश्यक समझा जाए तो अन्य चिकित्सा विशेषज्ञों से परामर्श करने के बाद ही प्रमाण पत्र जारी कर सकते हैं।

विधेयक 2019 अधिनियम की धारा 7 में भी बदलाव करता है, जिसमें “हो सकता है” को “करेगा” से बदल दिया जाता है, जिससे लिंग-पुष्टि सर्जरी कराने वाले ट्रांसजेंडर व्यक्ति के लिए संशोधित प्रमाणपत्र के लिए आवेदन करना अनिवार्य हो जाता है। ऐसी सर्जरी करने वाले चिकित्सा संस्थानों को डीएम और नए चिकित्सा प्राधिकरण को विवरण रिपोर्ट करना होगा।

विधेयक में दंड प्रावधानों का विस्तार करने का भी प्रस्ताव है। 2019 अधिनियम में जबरन श्रम, सार्वजनिक पहुंच से इनकार, जबरन बेदखली और दुर्व्यवहार सहित अपराधों के लिए छह महीने से दो साल की कैद की एक समान सजा निर्धारित की गई है। संशोधन धारा 18 को पूरी तरह से एक श्रेणीबद्ध प्रणाली से बदल देता है।

नए प्रावधानों के तहत, किसी बच्चे का अपहरण करना और उसे गंभीर चोट पहुंचाना – चाहे अंग-भंग, नपुंसकता, बधियाकरण, विच्छेदन, या किसी सर्जिकल, रासायनिक या हार्मोनल प्रक्रिया के माध्यम से – बच्चे को ट्रांसजेंडर पहचान मानने के लिए मजबूर करने के इरादे से आजीवन कारावास और न्यूनतम जुर्माने से दंडनीय है। ₹5 लाख. किसी वयस्क के खिलाफ इसी तरह के अपराध के लिए, सजा कम से कम 10 साल का कठोर कारावास है, जिसे आजीवन कारावास तक बढ़ाया जा सकता है, साथ ही न्यूनतम जुर्माना भी लगाया जा सकता है। ₹2 लाख.

किसी बच्चे को भीख मांगने, याचना करने या बंधुआ मजदूरी के लिए ट्रांसजेंडर के रूप में पेश करने या कपड़े पहनने के लिए मजबूर करने पर 10 से 14 साल की कठोर कैद और न्यूनतम जुर्माना हो सकता है। ₹3 लाख. किसी वयस्क के खिलाफ संबंधित अपराध में पांच से 10 साल की सजा और न्यूनतम जुर्माना हो सकता है ₹1 लाख.

मौजूदा अपराध – जबरन श्रम, सार्वजनिक पहुंच से इनकार, जबरन बेदखली, और शारीरिक, यौन, मौखिक, भावनात्मक या आर्थिक दुर्व्यवहार – में छह महीने से दो साल तक की सजा का प्रावधान है।

विधेयक में ट्रांसजेंडर व्यक्तियों के लिए राष्ट्रीय परिषद की संरचना में भी बदलाव किया गया है, जिसके तहत राज्य सरकार और केंद्र शासित प्रदेश के प्रतिनिधियों को संबंधित मंत्रालय या विभाग में निदेशक के पद से नीचे नहीं होना चाहिए और उन्हें उत्तर, दक्षिण, पूर्व, पश्चिम और उत्तर-पूर्व क्षेत्रों से रोटेशन के आधार पर नामित किया जाना चाहिए।

सरकार ने उद्देश्यों और कारणों के बयान में कहा कि “ट्रांसजेंडर व्यक्तियों की परिभाषा के विस्तार और मौजूदा परिभाषा के तहत ऐसे व्यक्तियों की पहचान कैसे की जानी है” के संबंध में संदेह और कठिनाइयां पैदा हुई हैं, यह कहते हुए कि यह “अत्यंत महत्वपूर्ण है कि अधिनियम का उपयोग किया जाए और केवल उन लोगों के लिए काम किया जाए जिन्हें ऐसी सुरक्षा की वास्तविक आवश्यकता है।”

विधेयक का घोषित उद्देश्य “केवल उन लोगों की रक्षा करना है जो बिना किसी गलती या अपनी पसंद के बिना जैविक कारणों से गंभीर सामाजिक बहिष्कार का सामना करते हैं।”

सार्वजनिक नीति शोधकर्ता अविनाबा दत्ता ने कहा: “2026 का संशोधन ट्रांसजेंडर व्यक्तियों की परिभाषा को सीमित करता है, स्वयं-पहचान वाले लिंग के अधिकार को हटाता है, प्रमाणन के लिए मेडिकल बोर्ड पेश करता है, सरकारी निगरानी को मजबूत करता है, और ट्रांसजेंडर पहचान से जुड़े जबरन अंग-भंग या शोषण के लिए आपराधिक दंड में उल्लेखनीय वृद्धि करता है।”

नेशनल काउंसिल फॉर ट्रांसजेंडर पर्सन्स की असम स्थित सदस्य रितुपर्णा निओग ने कहा: “यह संशोधन हमारे द्वारा रखी गई विविध पहचानों और लैंगिक अभिव्यक्तियों को नजरअंदाज करता है। यह इस तथ्य को नजरअंदाज नहीं कर सकता है कि, सामाजिक भेदभाव और भय के कारण, कई ट्रांसजेंडर व्यक्ति अपनी असली पहचान के साथ सामने नहीं आते हैं। हमें याद रखना चाहिए कि हमारी पहचान विविध है और हम सजातीय नहीं हैं। केवल सामाजिक-सांस्कृतिक पहचान को उजागर करके, बिल हमारे लोगों की एक बड़ी संख्या को बाहर करता है जो ट्रांसजेंडर छत्र का हिस्सा हैं।”

वरिष्ठ अधिवक्ता जयना कोठारी, जो बेंगलुरु स्थित सेंटर फॉर पॉलिसी एंड रिसर्च चलाती हैं, ने कहा: “ट्रांसजेंडर व्यक्ति (अधिकारों का संरक्षण) संशोधन विधेयक 2026 अधिकार-आधारित के बजाय एक चिकित्सा दृष्टिकोण की पेशकश करके समय को पीछे कर देता है, और इस प्रकार ट्रांसजेंडर व्यक्तियों की परिभाषा को पूरी तरह से बदल देता है।”

कोठारी ने कहा, “बिल बेहद हानिकारक है। समुदाय से किसी ने भी इसके लिए नहीं पूछा।”

“बिल किसी व्यक्ति के पुरुष, महिला या ट्रांसजेंडर के रूप में स्वयं की पहचान करने के अधिकार को हटा देता है, जिसे भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने 2014 में NALSA और अन्य बनाम भारत संघ के फैसले के माध्यम से बरकरार रखा था। यह औपनिवेशिक युग के तेलंगाना किन्नर अधिनियम की भाषा की नकल करता है, जिसमें ट्रांसजेंडर व्यक्तियों को अपराधी घोषित किया गया था, जिन पर ‘बच्चों का अपहरण’ करके उन्हें नपुंसक बनाने का संदेह था। हमने 2023 में इस राज्य अधिनियम को सफलतापूर्वक चुनौती दी ताकि इसे कानून के अनुरूप लाया जा सके। भारतीय संविधान द्वारा गारंटीकृत ट्रांसपर्सन के मौलिक अधिकार, ”उसने कहा।