सुप्रीम कोर्ट ने गुरुवार को मुस्लिम उपहारों (हिबा) को पंजीकरण आवश्यकताओं से छूट देने वाले संपत्ति हस्तांतरण अधिनियम (टीपीए) प्रावधान को चुनौती देने वाले एक याचिकाकर्ता से पहले भारत के विधि आयोग से संपर्क करने को कहा। याचिकाकर्ता ने तर्क दिया कि छूट भेदभावपूर्ण है और इससे सरकारी खजाने को नुकसान होता है।
भारत के मुख्य न्यायाधीश (सीजेआई) सूर्यकांत और न्यायमूर्ति जॉयमाल्या बागची और न्यायमूर्ति विपुल एम पंचोली की पीठ ने रेखांकित किया कि विशेषज्ञ निकाय को कानूनों का अध्ययन करने और जहां आवश्यक हो वहां बदलावों की सिफारिश करने का काम सौंपा गया है। इसने वकील हरि शंकर जैन की याचिका का निपटारा कर दिया और उन्हें आयोग से संपर्क करने की स्वतंत्रता दे दी।
पीठ ने कहा, “हमारी सुविचारित राय में, याचिकाकर्ता के लिए सही दृष्टिकोण भारत के विधि आयोग से संपर्क करना होगा, जिसे कानून में संशोधन या बदलाव या नए कानून बनाने की सिफारिश करने का काम सौंपा गया है।” “हमें इस याचिका पर विचार करने का कोई कारण नहीं दिखता जब ऐसी विशेषज्ञ संस्था मौजूद है और काम कर रही है।”
याचिका में टीपीए की धारा 129 की संवैधानिक वैधता को चुनौती दी गई, जो उपहारों से संबंधित मुस्लिम कानून के आवेदन को बचाता या संरक्षित करता है।
जैन की ओर से पेश वकील पार्थ यादव ने तर्क दिया कि इस प्रावधान के परिणामस्वरूप भेदभाव होता है क्योंकि मुस्लिम पर्सनल लॉ के तहत दिए गए उपहार उन औपचारिक आवश्यकताओं से मुक्त हैं जो अन्य धर्मों का पालन करने वाले लोगों के उपहारों पर लागू होते हैं। “हम टीपीए की धारा 129 की वैधता को चुनौती दे रहे हैं, जो मुस्लिम उपहारों पर छूट देती है [hiba] अधिनियम की सख्त औपचारिक आवश्यकताओं से। यह भेदभावपूर्ण है और सरकारी खजाने को नुकसान पहुंचा रहा है, ”यादव ने कहा।
उन्होंने तर्क दिया कि जब टीपीए की धारा 129 को भारतीय स्टाम्प अधिनियम की धारा 3 और पंजीकरण अधिनियम की धारा 17 के साथ पढ़ा जाता है, तो छूट प्रभावी रूप से मुसलमानों को स्टांप शुल्क का भुगतान किए बिना या अनिवार्य पंजीकरण के बिना अचल संपत्ति के उपहार देने की अनुमति देती है, जिसके परिणामस्वरूप कथित तौर पर राज्य को राजस्व हानि होती है। “यह अनुच्छेद 14 का उल्लंघन है [the right to equality] चूँकि वे स्टाम्प शुल्क का भुगतान करने के लिए उत्तरदायी नहीं हैं, ”उन्होंने कहा।
पीठ ने याचिकाकर्ता के स्थान और इस मुद्दे को अदालत के सामने लाने के तरीके पर सवाल उठाया। इसमें कहा गया, “आपकी समस्या क्या है? आप कैसे प्रभावित हैं? अगर सरकारी खजाने को नुकसान होता है, तो संसद को कानून में संशोधन करने या उसे उचित रूप से संशोधित करने से कौन रोकता है? वे सक्षम प्राधिकारी हैं, और वे इसे बदल सकते हैं।”
अदालत ने बताया कि विचाराधीन कानून 1882 का है, और सवाल किया कि याचिकाकर्ता ने कानून निर्माताओं या विशेषज्ञ निकायों के समक्ष मुद्दा उठाए बिना सीधे अदालत का दरवाजा क्यों खटखटाया। “यह 1882 का कानून है, और आप लोगों या सरकार से संपर्क किए बिना 2026 में इसे चुनौती दे रहे हैं, जो आपकी शिकायतों की जांच कर सकती है।”
पीठ ने सुझाव दिया कि यदि याचिकाकर्ता को लगता है कि कानून में संशोधन की आवश्यकता है तो उसे यह मुद्दा संसद या सांसदों के समक्ष उठाना चाहिए। इसमें बताया गया कि मुस्लिम पर्सनल लॉ के तहत हिबा की अवधारणा की जांच केवल दाता के धर्म के परिप्रेक्ष्य से नहीं की जा सकती है। “आपको दानकर्ता और दानकर्ता दोनों के अंत से इसकी जांच करनी होगी… आप दानकर्ता के दृष्टिकोण से भेदभाव का मुद्दा उठा रहे हैं, लेकिन दानकर्ता गैर-मुस्लिम हो सकता है।”
अदालत ने कहा कि हिबा की अवधारणा की जांच “समझदार अंतर” के कानूनी सिद्धांत के माध्यम से की जानी चाहिए, जो संवैधानिक कानून में इस्तेमाल किया जाने वाला एक प्रमुख परीक्षण है, यह निर्धारित करने के लिए कि क्या किसी कानून के तहत अलग-अलग व्यवहार संविधान के अनुच्छेद 14 के तहत समानता की गारंटी का उल्लंघन करता है।
संपत्ति हस्तांतरण अधिनियम, 1882 की धारा 129, उपहारों की कुछ श्रेणियों के लिए बचत खंड के रूप में कार्य करती है। यह सुनिश्चित करता है कि टीपीए के अध्याय VII के प्रावधान, जो उपहारों से संबंधित हैं, उपहारों (हिबा) को नियंत्रित करने वाले मुस्लिम कानून के नियमों को खत्म नहीं करते हैं।
टीपीए के तहत, धारा 123 में आमतौर पर यह आवश्यक है कि अचल संपत्ति का उपहार दाता द्वारा हस्ताक्षरित और गवाहों द्वारा सत्यापित एक पंजीकृत दस्तावेज के माध्यम से किया जाना चाहिए। धारा 129 के कारण, यह आवश्यकता मुस्लिम पर्सनल लॉ द्वारा शासित उपहारों पर लागू नहीं होती है। मुस्लिम कानून के तहत, एक वैध उपहार मौखिक रूप से दिया जा सकता है, यहां तक कि अचल संपत्ति के लिए भी, बशर्ते कुछ आवश्यक शर्तें पूरी हों। यदि ये शर्तें पूरी होती हैं तो अदालतों ने ऐसे उपहारों को बिना पंजीकरण के भी वैध माना है।
