नई दिल्ली: सुप्रीम कोर्ट ने दिल्ली में 173 अधिसूचित विरासत स्थलों की संरक्षण स्थिति पर जवाब दाखिल नहीं करने के लिए भारतीय पुरातत्व सर्वेक्षण (एएसआई) को अवमानना नोटिस जारी किया है और इसके महानिदेशक को अगले महीने व्यक्तिगत रूप से अदालत में पेश होने के लिए बुलाया है।
इस सप्ताह अपलोड किए गए 16 मार्च को पारित एक आदेश में, न्यायमूर्ति अहसानुद्दीन अमानुल्लाह और एन कोटिस्वर सिंह की पीठ ने कहा, “भारतीय पुरातत्व सर्वेक्षण के महानिदेशक को यह बताने के लिए नोटिस जारी किया जाता है कि क्यों, अदालत उनके खिलाफ अवमानना की कार्यवाही शुरू नहीं कर सकती है। वह अपने कारण बताओ के साथ सूची की अगली तारीख पर अदालत के समक्ष व्यक्तिगत रूप से उपस्थित होंगे।”
यह कार्रवाई फरवरी में अदालत के उस आदेश के बाद हुई है जिसमें राजधानी में अधिसूचित विरासत स्थलों का प्रबंधन करने वाले कई प्राधिकरणों से स्थिति रिपोर्ट मांगी गई थी।
2021 INTACH रिपोर्ट के अनुसार, दिल्ली में 1,100 से अधिक अधिसूचित विरासत स्थल और संरचनाएं हैं। जबकि 173 स्थल एएसआई के प्रत्यक्ष पर्यवेक्षण और प्रबंधन के अंतर्गत आते हैं, शेष दिल्ली पुरातत्व विभाग, नई दिल्ली नगरपालिका परिषद (एनडीएमसी) और दिल्ली नगर निगम (एमसीडी) के नियंत्रण और प्रबंधन के अंतर्गत आते हैं।
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इस रिपोर्ट पर ध्यान देते हुए, अदालत ने 2 फरवरी को सभी संबंधित एजेंसियों को भू-मानचित्रण और तस्वीरों के साथ स्मारकों के स्थान, संरक्षण की स्थिति और रखरखाव पर विवरण प्रदान करने का निर्देश दिया।
16 मार्च को एएसआई को छोड़कर सभी एजेंसियों ने जवाब दाखिल किया। पीठ ने मामले को 13 अप्रैल के लिए पोस्ट करते हुए कहा, “अदालत इस अदालत के आदेश के जानबूझकर उल्लंघन पर कड़ी आपत्ति जताती है… एएसआई के दायरे में आने वाले स्मारकों की संख्या 173 है। हालांकि, एएसआई की ओर से कोई हलफनामा दायर नहीं किया गया है।”
अदालत को न्याय मित्र, वरिष्ठ अधिवक्ता गोपाल शंकरनारायणन द्वारा सहायता प्रदान की गई, जिन्होंने अदालत के समक्ष दायर रिपोर्टों का सारांश प्रस्तुत किया और 2 फरवरी के आदेश के अनुपालन में कमियों पर प्रकाश डाला।
दिल्ली सरकार, एमसीडी और एनडीएमसी से प्राप्त प्रतिक्रियाओं से पता चला कि साइटों का निरीक्षण करने का काम शुरू हो गया है। दिल्ली सरकार ने अपने नियंत्रण वाली 19 साइटों का निरीक्षण किया था, लेकिन साइटों की नवीनतम तस्वीरें उपलब्ध कराने में विफल रही। एमसीडी ने 85 ग्रेड-I संरचनाओं की पहचान की थी, जिनमें से केवल 62 का सर्वेक्षण किया गया था। हालाँकि, नागरिक निकाय भू-मानचित्रण, स्थानीय समुदाय की भागीदारी और बजटीय बाधाओं से संबंधित जानकारी प्रदान करने में विफल रहा।
पीठ ने कहा, “हम यह स्पष्ट करते हैं कि प्रत्येक स्मारक के संबंध में, स्थान और भू-मानचित्रण के साथ-साथ अद्यतन तस्वीरें अनिवार्य रूप से 2 फरवरी के हमारे पिछले आदेश में इंगित अन्य सभी मुद्दों पर विवरण के अलावा रिकॉर्ड पर रखी जाएंगी।”
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शंकरनारायणन ने कहा कि एनडीएमसी के पास भी 54 चिन्हित विरासत स्थल हैं लेकिन एजेंसी ने अब तक केवल दो का ही सर्वेक्षण किया है।
अदालत ने कहा, “हम एनडीएमसी को एक और हलफनामा दायर करने का निर्देश देते हैं जिसमें विवरण और योजना दी गई है जिसके तहत वे अन्य सभी विंगों के बीच समग्र पर्यवेक्षण और समन्वय के अपने दायित्व का निर्वहन करेंगे ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि स्मारकों को आवश्यक तरीके से रखा जाए।”
एक बार सभी एजेंसियों से जानकारी जमा हो जाने के बाद, अदालत ने कहा कि वह विशिष्ट साइटों की पहचान करेगी जिन्हें संरक्षण और बहाली के लिए प्राथमिकता दी जानी चाहिए। अदालत ने इस कार्य के लिए विरासत संरक्षक और इतिहासकार स्वप्ना लिडल को नामित किया और अगली सुनवाई पर उनकी उपस्थिति मांगी।
विरासत स्थलों की बहाली पर अदालत की चिंता राजीव सूरी द्वारा दायर एक मामले में उत्पन्न हुई है, जिन्होंने शेख अली की गुमटी – दिल्ली की डिफेंस कॉलोनी में लोधी-युग का स्मारक – के निवासियों द्वारा अतिक्रमण का मुद्दा उठाया था, जो 17 वीं शताब्दी की संरचना के अंदर से आरडब्ल्यूए कार्यालय का संचालन कर रहे थे।
यह शीर्ष अदालत की पहल थी जिसके कारण अतिक्रमण हटाया गया, स्मारक का जीर्णोद्धार किया गया और इसे दिल्ली प्राचीन और ऐतिहासिक स्मारक और पुरातत्व स्थल और अवशेष अधिनियम, 2004 के तहत दिल्ली सरकार का “संरक्षित स्मारक” टैग प्रदान किया गया।
इसके बाद, सूरी ने अपने वकील, वरिष्ठ अधिवक्ता शिखिल सूरी के माध्यम से एक आवेदन दायर किया, जिसमें दिल्ली भर में इसी तरह की संरचनाओं के संरक्षण की सख्त आवश्यकता पर प्रकाश डाला गया।
उनके आवेदन ने सात खंडों में शामिल INTACH रिपोर्ट को रिकॉर्ड में ला दिया। तीन खंड चारदीवारी वाले शहर के क्षेत्रों को समर्पित हैं, जिनमें प्रतिष्ठित जामा मस्जिद, लाल किला और बेगम बाग, दरियागंज, कश्मीरी गेट और मोरी गेट के पास स्थित अन्य संरचनाएं शामिल हैं।
चौथे खंड में बाहरी दीवार वाले शहर की विरासत इमारतों का विवरण है, जिसमें सदर बाजार, पहाड़ गंज और अजमेरी गेट शामिल हैं, जबकि पांचवां खंड लुटियंस दिल्ली से संबंधित है, जिसमें निज़ामुद्दीन, इंडिया गेट, जंतर मंतर, हुमायूं का मकबरा, लोधी गार्डन और अन्य ऐतिहासिक क्षेत्र शामिल हैं। छठा और सातवां खंड दक्षिण दिल्ली में तुगलकाबाद, सुल्तान गढ़ी, लाडो सराय, सुल्तानपुर और महरौली को कवर करने वाली विरासत संरचनाओं से संबंधित है।
INTACH रिपोर्ट इन विरासत संरचनाओं को विभिन्न समय क्षेत्रों के अंतर्गत बताती है, जिसमें पूर्व-मुगल (1526 ईस्वी पूर्व), मुगल (1526 ईस्वी से 18वीं शताब्दी के प्रारंभ तक), उत्तर मुगल (18वीं शताब्दी के प्रारंभ से 1857), प्रारंभिक औपनिवेशिक (1857 ईस्वी से 20वीं शताब्दी के प्रारंभ तक), और उत्तर औपनिवेशिक काल (20वीं शताब्दी के प्रारंभ से 1947) शामिल हैं।
