तिरुवनंतपुरम: केरल विधानसभा में मंगलवार को तब विवाद खड़ा हो गया जब मुख्यमंत्री पिनाराई विजयन ने राज्यपाल राजेंद्र अर्लेकर पर सदन के अंतिम सत्र के पहले दिन दिए गए पारंपरिक उद्घाटन भाषण में कुछ चूक और संशोधन करने का आरोप लगाया।
यह आरोप लगाया गया कि राज्यपाल आर्लेकर ने राज्य कैबिनेट द्वारा अनुमोदित अपने 112 मिनट लंबे नीतिगत भाषण में केंद्र सरकार की राजकोषीय नीति और राज्य विधानमंडल द्वारा पारित विधेयकों को मंजूरी देने में देरी की आलोचना करने वाले अनुभागों को हटा दिया।
राज्यपाल द्वारा पारंपरिक भाषण देने और सदन छोड़ने के बाद, विजयन ने कहा कि उन्होंने अभिभाषण के पैराग्राफ 12, 15 और 16 में पाठ में कुछ बदलाव किए हैं।
उन्होंने कहा, “कैबिनेट द्वारा अनुमोदित नीति भाषण संविधान की भावना और सदन की प्रथाओं के अनुरूप है। चूंकि माननीय राज्यपाल सदन में सरकार का नीति वक्तव्य दे रहे हैं, कैबिनेट द्वारा अनुमोदित अभिभाषण के पैराग्राफ 12, 15 और 16 अपरिवर्तित रहेंगे।”
इसके बाद उन्होंने उन अनुभागों को पढ़ा जिन्हें राज्यपाल द्वारा छोड़ दिया गया था और संशोधित किया गया था।
संबोधन के पैराग्राफ 12 में मूल खंड इस प्रकार है: “इन सामाजिक और संस्थागत उपलब्धियों के बावजूद, केरल को केंद्र सरकार की प्रतिकूल कार्रवाइयों की एक श्रृंखला से उत्पन्न होने वाले गंभीर वित्तीय तनाव का सामना करना पड़ रहा है जो राजकोषीय संघवाद के संवैधानिक सिद्धांतों को कमजोर करता है।” आर्लेकर के भाषण में, इसे इस प्रकार पढ़ा गया, “इन सामाजिक और संस्थागत उपलब्धियों के बावजूद, केरल को अग्रिमों में कटौती से उत्पन्न होने वाले गंभीर वित्तीय तनाव का सामना करना पड़ रहा है।”
पैराग्राफ 15 में, राज्यपाल ने, सीएम ने कहा, बिलों के पारित होने में देरी पर अनुभाग को हटा दिया गया। राज्यपाल द्वारा छोड़े गए वाक्य को इस प्रकार पढ़ा गया, “राज्य विधानसभाओं द्वारा पारित विधेयक लंबे समय तक लंबित रहे हैं। मेरी सरकार ने इन मुद्दों पर सर्वोच्च न्यायालय का दरवाजा खटखटाया है, जिन्हें संविधान पीठ को भेजा गया है।”
पैराग्राफ 16 में, सीएम ने कहा कि राज्यपाल ने कर हस्तांतरण और वित्त आयोग अनुदान के बारे में अनुभाग की शुरुआत “मेरी सरकार महसूस करती है” शब्द के साथ की।
हालाँकि, आर्लेकर ने नीति संबोधन के कुछ अंश पढ़े जिसमें राज्य ने सत्ता के अत्यधिक केंद्रीकरण और तथाकथित राज्य विषयों में हस्तक्षेप की ओर इशारा किया। उन्होंने वीबी-जी रैम-जी योजना (जो एमजीएनआरईजीएस की जगह लेती है) में केंद्र सरकार के संशोधन के बारे में राज्य की चिंताओं को भी बताया।
राज्यपाल के कार्यालय ने इस विवाद को ‘निराधार और अनावश्यक’ बताया.
लोकभवन ने कहा कि राज्यपाल ने कहा है कि भाषण के मसौदे से ‘आधा सच’ हटा दिया जाए. एक बयान में कहा गया, “सरकार ने जवाब दिया था कि भाषण तैयार किया जा सकता है और उन संशोधनों के साथ पढ़ा जा सकता है जो राज्यपाल को उचित लगे। एक संकेत यह भी था कि भाषण को सुझाए गए बदलावों के साथ दोबारा भेजा जा सकता है।”
लेकिन भाषण का वही संस्करण बिना किसी संशोधन के लौटा दिया गया।
निश्चित रूप से, राज्यपालों के लिए इन भाषणों में बदलाव करना या तथ्यों की जाँच करना प्रथागत नहीं है।
राज्यपाल कार्यालय ने कहा कि उच्चतम न्यायालय द्वारा विधेयकों की मंजूरी में देरी पर केरल की याचिकाओं को संवैधानिक पीठ के पास भेजने का संदर्भ तथ्यात्मक रूप से गलत है। सुप्रीम कोर्ट ने ऐसा कोई संदर्भ नहीं दिया है.
विपक्ष के नेता वीडी सतीसन ने सरकार के इस तर्क का समर्थन किया कि राज्यपाल नीतिगत अभिभाषण में बदलाव नहीं कर सकते। साथ ही उन्होंने आरोप लगाया कि राज्यपाल पर लगे आरोप आगामी चुनावों के मद्देनजर एक ”नाटक” का हिस्सा हैं. “जब भी सरकार संकट में होगी तो राज्यपाल से टकराव होगा. जब सरकार का संकट कम हो जाएगा तो वह राज्यपाल से समझौता करेगी.”
सीएम विजयन के नेतृत्व वाली एलडीएफ सरकार ने राज्यपालों के साथ कांटेदार रिश्ते साझा किए हैं, जिसके परिणामस्वरूप विश्वविद्यालय की नियुक्तियों, राज्य विधानमंडल द्वारा पारित विधेयकों को मंजूरी, परिसर की राजनीति और हाल ही में भारत माता के चित्र के प्रदर्शन जैसे मुद्दों पर खींचतान हुई है। आर्लेकर के पूर्ववर्ती आरिफ मोहम्मद खान का कार्यकाल उथल-पुथल भरा रहा, जिसमें सीपीएम की छात्र शाखा एसएफआई के खिलाफ सड़क के किनारे धरने पर बैठना, राज्य के वित्त मंत्री केएन बालगोपाल को पद से हटाने की धमकी देना और एक मिनट से भी कम समय में पारंपरिक नीति संबोधन को खत्म करना शामिल था।
