संसद ने गुरुवार को सस्टेनेबल हार्नेसिंग एंड एडवांसमेंट ऑफ न्यूक्लियर एनर्जी फॉर ट्रांसफॉर्मिंग इंडिया (शांति) विधेयक पारित कर दिया, जिससे निजी कंपनियों के लिए भारत के परमाणु ऊर्जा क्षेत्र में प्रवेश का मार्ग प्रशस्त हो गया। विधेयक में परमाणु ऊर्जा अधिनियम 1962 और परमाणु क्षति के लिए नागरिक दायित्व अधिनियम (सीएलएनडी अधिनियम) 2010 को निरस्त करने का भी प्रस्ताव है।
प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने विधेयक के पारित होने का स्वागत करते हुए इसे “हमारे प्रौद्योगिकी परिदृश्य के लिए परिवर्तनकारी क्षण” बताया।
अब तक केवल सार्वजनिक क्षेत्र की कंपनियों को ही परमाणु ऊर्जा संयंत्र संचालित करने की अनुमति दी गई है।
हालाँकि, यह विधेयक प्रस्तावित करता है:
- परमाणु संयंत्रों के संचालन के लिए निजी कंपनियों को लाइसेंस देना।
- ईंधन और प्रौद्योगिकी के आपूर्तिकर्ताओं के लिए मौजूदा विवादास्पद दायित्व खंड को हटा दें।
- दुर्घटनाओं की स्थिति में ऑपरेटरों द्वारा भुगतान के स्तर को तर्कसंगत बनाना।
निजी और संयुक्त उद्यम भागीदारी को सक्षम बनाता है
निजी कंपनियाँ अब भारत में परमाणु ऊर्जा संयंत्र या रिएक्टर का निर्माण, स्वामित्व, संचालन या डीकमीशन कर सकती हैं। नियमों के मुताबिक, रेडिएशन एक्सपोजर पर सेफ्टी ऑथराइजेशन के बाद कंपनी को लाइसेंस लेना होगा।
विधेयक किसी भी केंद्रीय सरकारी विभाग, सरकारी कंपनी, निजी कंपनी, संयुक्त उद्यम या किसी व्यक्ति को अनुमति के बाद ऐसी सुविधाएं स्थापित करने की अनुमति देता है।
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निवेश को बढ़ावा देना लक्ष्य
शांति विधेयक का उद्देश्य 2027 तक भारत को अपनी परमाणु ऊर्जा क्षमता को आगे बढ़ाने में मदद करने के लिए परमाणु क्षेत्र में निवेश को बढ़ावा देना है। इसे केंद्रीय परमाणु ऊर्जा राज्य मंत्री जितेंद्र सिंह द्वारा पेश किया गया था।
देनदारी नियमों में बदलाव
विधेयक में सीएलएनडी अधिनियम से एक खंड को हटाने का प्रस्ताव है जो ऑपरेटरों को “आपूर्तिकर्ता या उसके कर्मचारी के कृत्य” के कारण होने वाले नुकसान के मामले में सहारा लेने का अधिकार देता है। इसमें दोषों या घटिया सेवाओं वाले उपकरण या सामग्री की आपूर्ति से संबंधित कार्य शामिल हैं।
रिएक्टर के आउटपुट के आधार पर ऑपरेटरों की देनदारी की सीमा में भी बदलाव का प्रस्ताव किया गया है। पहले के 2010 के विधेयक ने ऑपरेटर की देनदारी को सीमित कर दिया था ₹1,500 करोड़.
नए बिल के मुताबिक रिएक्टरों की थर्मल पावर क्षमता के हिसाब से देनदारियां तय की गई हैं. तो 3,600 मेगावाट वाले रिएक्टर पर 3,600 मेगावाट तक की देनदारी होगी ₹3,000 करोड़, 1,500 मेगावाट से ऊपर और 3,600 मेगावाट तक के रिएक्टरों की देनदारी सीमा होगी ₹1,500 करोड़ वगैरह.
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परमाणु ऊर्जा निवारण
सरकार ने किसी भी लाइसेंसधारी या ऑपरेटर की किसी भी शिकायत को संभालने के लिए एक परमाणु ऊर्जा निवारण सलाहकार परिषद स्थापित करने का भी प्रस्ताव दिया है।
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कुछ क्षेत्र अभी भी सरकार के अधीन हैं
जबकि निजी संस्थाओं को परमाणु संयंत्र संचालित करने की अनुमति दी जाएगी, कुछ क्षेत्रों को अभी भी सरकारी संस्थाओं के लिए संरक्षित किया गया है, जिसमें परमाणु ईंधन का संवर्धन, प्रयुक्त ईंधन का प्रबंधन और भारी पानी का उत्पादन शामिल है।
बिल का विरोध
विपक्षी सदस्यों ने जोरदार मांग की कि विधेयक को इसके व्यापक प्रभाव के कारण स्थायी या चयन समिति के पास भेजा जाए। उन्होंने आरोप लगाया कि सरकार ने दायित्व खंड को कमजोर कर दिया है और सवाल किया कि क्या विधेयक किसी दबाव में पेश किया गया था। एएनआई सूचना दी.
विपक्ष पर बोलते हुए, जितेंद्र सिंह ने कहा कि विधेयक को तैयार करने से पहले कई बार विचार-विमर्श किया गया।
(एचटी संवाददाताओं से इनपुट)