लोकसभा के आकार का विस्तार करने और महिलाओं के लिए 33% आरक्षण को फास्ट ट्रैक करने के लिए एक संविधान संशोधन विधेयक शुक्रवार को लोकसभा में आवश्यक दो-तिहाई बहुमत हासिल करने में विफल रहा, जो 2014 में राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन (एनडीए) के सत्ता में आने के बाद किसी सरकारी विधेयक की पहली हार है।
131वां संविधान संशोधन विधेयक – जिसमें लोकसभा की अधिकतम संख्या 850 तक बढ़ाने और 2029 के चुनावों के लिए समय पर महिलाओं के लिए 33% आरक्षण लागू करने की मांग की गई थी – एकजुट विपक्ष द्वारा पराजित हो गया, जिसने बिल में सभी राज्यों के लिए 50% आनुपातिक वृद्धि को शामिल करने के लिए केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह की नाटकीय आखिरी मिनट की पेशकश के बावजूद छूट नहीं दी।
लोकसभा में अंतिम संख्या 298-230 थी, जो दर्शाता है कि दोनों खेमों ने अपनी अधिकतम ताकत जुटा ली है। बिल को हराने के लिए विपक्ष को कम से कम 181 वोटों की जरूरत थी।
लोकसभा अध्यक्ष ओम बिरला ने कहा, “संविधान (131वां संशोधन) संशोधन विधेयक पारित नहीं हुआ क्योंकि इसे सदन में मतदान के दौरान 2/3 बहुमत हासिल नहीं हुआ।”
अन्य दो विधेयकों का क्या हुआ?
सरकार ने दो अन्य जुड़े हुए विधेयकों को वापस ले लिया – एक नवीनतम उपलब्ध जनगणना के आधार पर परिसीमन को अनिवार्य करने वाला, प्रभावी रूप से 2011 वाला, और दूसरा केंद्र शासित प्रदेशों में बदलावों को लागू करने वाला – कुछ ही समय बाद।
महिला आरक्षण कानून कायम है
निश्चित रूप से, 2023 महिला आरक्षण अधिनियम अभी भी कायम है और सरकार द्वारा गुरुवार रात को राजपत्र में अधिसूचित किया गया था। यदि कानून को लागू करना है, तो सरकार को अभी भी एक परिसीमन विधेयक लाना होगा, क्योंकि 2023 अधिनियम कोटा को परिसीमन अभ्यास से जोड़ता है।
सत्तारूढ़ गठबंधन के सदस्यों ने विधेयक की हार के विरोध में सड़कों पर प्रदर्शन किया और विपक्ष को महिला विरोधी करार दिया।
शाह ने एक्स पर कहा, “कांग्रेस, टीएमसी, डीएमके और समाजवादी पार्टी ने नारी शक्ति वंदन अधिनियम के लिए आवश्यक संविधान संशोधन विधेयक को पारित नहीं होने दिया। महिलाओं को 33% आरक्षण देने वाले विधेयक को खारिज करना, इसका जश्न मनाना और इस पर विजय नारे लगाना वास्तव में निंदनीय और कल्पना से परे है।”
उन्होंने कहा, “मैं उन्हें बताना चाहता हूं कि नारी शक्ति का अपमान यहीं नहीं रुकेगा; यह दूर तक जाएगा। विपक्ष को न केवल 2029 के लोकसभा चुनाव में, बल्कि हर स्तर पर, हर चुनाव में और हर जगह ‘महिलाओं के क्रोध’ का सामना करना पड़ेगा।”
विपक्ष ने इस आरोप को खारिज कर दिया और कहा कि वह महिला आरक्षण का समर्थन करता है लेकिन परिसीमन के सवाल का विरोध करता है और सरकार के समय और इरादे पर सवाल उठाता है।
लोकसभा में विपक्ष के नेता राहुल गांधी ने कहा, “हमने संविधान पर इस हमले को हरा दिया है। हमने स्पष्ट रूप से कहा है कि यह महिला आरक्षण विधेयक नहीं है, बल्कि यह भारत की राजनीतिक संरचना को बदलने का एक तरीका है।”
तमिलनाडु के मुख्यमंत्री एमके स्टालिन ने कहा, “तमिलनाडु के खिलाफ जो बिल आया था, वह संसद में हार गया है। यह खबर हमें अभी मिली है। यह जीत तो सिर्फ एक ट्रेलर है।”
2011 के बाद यह पहली बार है जब कोई संविधान संशोधन विधेयक लोकसभा में आवश्यक संख्या हासिल करने में विफल रहा, जब लोकपाल को संवैधानिक दर्जा देने वाला विधेयक गिर गया था।
एनडीए ने शुक्रवार रात सभी सांसदों की बैठक बुलाई. शनिवार को कैबिनेट की बैठक होनी है. तीन दिवसीय विशेष बैठक के आखिरी दिन शनिवार सुबह लोकसभा और राज्यसभा भी फिर से बुलाई जाएंगी।
विधान सभाओं और लोकसभा में एक तिहाई सीटें आरक्षित करना संविधान सभा की बहस के समय से ही एक विवादास्पद मुद्दा रहा है। विधेयक को पारित करने के पिछले प्रयासों को 1990 और 2000 के दशक में बार-बार विफल किया गया क्योंकि क्षेत्रीय दलों ने इस कदम का विरोध किया था। 2010 में यह बिल राज्यसभा से तो पास हो गया लेकिन लोकसभा में रुक गया। अंततः, 2023 में, नारी शक्ति वंदन अधिनियम संसद में लगभग सर्वसम्मति से पारित हुआ, जिसमें कहा गया कि नई जनगणना और परिसीमन के आधार पर महिलाओं के लिए 33% आरक्षण लागू किया जाएगा।
लेकिन इस सप्ताह की शुरुआत में, सरकार ने तीन विधेयक पेश किए जिनका उद्देश्य महिला कोटा के कार्यान्वयन को जनगणना और परिसीमन से अलग करना है। सरकार के विधायी प्रयास में लोकसभा में सीटों की सीमा को 550 से बढ़ाकर 850 करना शामिल था, साथ ही राज्यों को सीटों का आवंटन, आरक्षित निर्वाचन क्षेत्रों और उनकी सीमाओं को नवीनतम जनगणना के आधार पर परिसीमन आयोग द्वारा परिभाषित किया गया था, जिसका अर्थ इस मामले में 2011 होगा।
चर्चा के पहले दिन, प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी, केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह और केंद्रीय कानून मंत्री अर्जुन राम मेघवाल ने विपक्ष से कहा कि प्रत्येक राज्य की सीट-शेयर के अनुपात में गड़बड़ी नहीं की जाएगी। लेकिन विपक्ष असंबद्ध रहा, सटीक रूप से इंगित करते हुए कि सरकार के आश्वासन मौखिक थे और बिल के पाठ में इसका उल्लेख नहीं किया गया था। उन्होंने जाति जनगणना पर केंद्र की मंशा, विशेष बैठक के समय – इस महीने के अंत में तमिलनाडु और पश्चिम बंगाल में चुनाव अभियान के बीच में – पर भी सवाल उठाए और पूछा कि लोकसभा की मौजूदा ताकत के साथ महिला आरक्षण क्यों लागू नहीं किया जा सकता है।
शुक्रवार को अपने भाषण के दौरान, शाह ने महिला आरक्षण विधेयक के समर्थन के बदले में लोकसभा सीटों में 50% की वृद्धि का उल्लेख करते हुए एक आधिकारिक संशोधन लाने की पेशकश करके विपक्ष पर बाजी पलटने का प्रयास किया। “अगर मैं 50% गारंटी के साथ बिल की संशोधित प्रति के साथ एक घंटे में सदन में लौटूं, तो क्या आप बिल का समर्थन करेंगे?” उसने पूछा.
समाजवादी पार्टी प्रमुख अखिलेश यादव ने उन पर पलटवार करते हुए कहा कि विपक्ष को सरकार पर भरोसा नहीं है.
निचले सदन में बिल गिरने के बाद एनडीए सदस्यों ने विपक्ष की निंदा करते हुए नारे लगाए. एनडीए की महिला सदस्यों ने संसद परिसर में एक अलग विरोध प्रदर्शन किया, हाथों में तख्तियां लीं और “शर्म करो” के नारे लगाए। [be ashamed]विपक्ष के खिलाफ.
केंद्रीय संसदीय कार्य मंत्री किरण रिजिजू ने विपक्ष की निंदा की. उन्होंने कहा, “महिलाओं को प्रतिनिधित्व और सम्मान देने वाले इस ऐतिहासिक और महत्वपूर्ण विधेयक पर जो फैसला आया है और विपक्ष ने इसका समर्थन नहीं किया है। यह बहुत दुर्भाग्यपूर्ण है। उन्होंने एक मौका खो दिया है। पीएम मोदी के नेतृत्व में महिलाओं को सम्मान और अधिकार देने का संकल्प जारी रहेगा और हम इसे दिलाएंगे।”
लेकिन विपक्ष ने जीत का दावा किया, यह इंगित करते हुए कि सरकार ने कोई परामर्श नहीं किया, गारंटी नहीं दी और चुनाव अभियान के बीच में संसदीय बैठक आयोजित की। उन्होंने केंद्र पर पिछड़े वर्गों और दलितों से उनके अधिकारों को लूटने की कोशिश करने का भी आरोप लगाया, तर्क दिया कि जाति जनगणना के बाद महिलाओं का कोटा लागू किया जाना चाहिए।
कांग्रेस नेता प्रियंका गांधी वाड्रा ने कहा, “यह महिला आरक्षण के बारे में नहीं बल्कि लोकतंत्र के बारे में था। हम कभी भी परिसीमन को महिला आरक्षण से जोड़ने पर सहमत नहीं हो सकते। यह संभव नहीं था कि यह विधेयक पारित होगा। यह हमारे देश में लोकतंत्र के लिए एक बड़ी जीत है।”
“जिस तरह से सरकार ने महिला आरक्षण को परिसीमन और (एक) पहले की जनगणना से जोड़ा था, उसके कारण बिल गिर गया।”
मामले की जानकारी रखने वाले लोगों ने बताया कि शुक्रवार सुबह राहुल द्वारा तृणमूल नेता अभिषेक बनर्जी को किए गए फोन कॉल से विपक्ष की उपस्थिति बढ़ गई, साथ ही तृणमूल कांग्रेस ने 21 सांसदों को सदन में भेजा। उन्होंने कहा कि परिसीमन पर आखिरी मिनट के आश्वासन के बावजूद सपा के समर्थन से विपक्षी एकता ने सरकार की कोशिश को विफल कर दिया।
