नई दिल्ली: सुप्रीम कोर्ट ने गुरुवार को सुझाव दिया कि केंद्र भारत में इलेक्ट्रिक मोबिलिटी में बदलाव के शुरुआती बिंदु के रूप में पेट्रोल और डीजल से चलने वाले हाई-एंड लक्जरी वाहनों पर प्रतिबंध लगाने पर विचार करे, यह देखते हुए कि इस तरह के कदम से आम आदमी प्रभावित नहीं होगा और यह स्वच्छ परिवहन की ओर व्यापक बदलाव के लिए रास्ता तय कर सकता है।
न्यायमूर्ति सूर्य कांत और जॉयमाल्या बागची की पीठ ने केंद्र से पूरे भारत में इलेक्ट्रिक वाहन (ईवी) नीतियों को बढ़ावा देने और चरणबद्ध कार्यान्वयन के लिए एक रोडमैप तैयार करने का आग्रह किया, क्योंकि इसने भारत की इलेक्ट्रिक गतिशीलता नीति को प्रभावी ढंग से लागू करने की मांग करने वाली एक जनहित याचिका पर सुनवाई की।
पीठ के अनुसार, चूंकि बड़े इलेक्ट्रिक वाहन अब बाजार में उपलब्ध हैं, इसलिए लक्जरी सेगमेंट में आंतरिक दहन इंजन (आईसीई) वाहनों के उपयोग को प्रतिबंधित करके स्वच्छ गतिशीलता की ओर बदलाव शुरू हो सकता है।
पीठ ने कहा, “अब बाजार में बड़ी और हाई-एंड इलेक्ट्रिक कारें भी उपलब्ध हैं, जो कई वीआईपी और बड़ी कंपनियों द्वारा इस्तेमाल की जाने वाली अन्य गैस खपत वाली कारों की तरह ही सुविधाजनक हो सकती हैं… पहले बहुत हाई-एंड पेट्रोल या डीजल वाहनों पर प्रतिबंध लगाने के बारे में सोचें। इससे आम आदमी पर कोई असर नहीं पड़ेगा क्योंकि आबादी का केवल एक छोटा हिस्सा ही उन्हें खरीद सकता है।”
अदालत की टिप्पणी पर प्रतिक्रिया देते हुए, अटॉर्नी जनरल आर वेंकटरमणी ने कहा कि सरकार “इस मुद्दे पर सक्रिय है” और ऐसे उपायों का समर्थन करती है।
एजी ने पीठ को बताया, “इस मामले में तेरह मंत्रालय शामिल हैं, और कार्यान्वयन स्तर पर, इस पर बहुत अधिक ध्यान देने की आवश्यकता है।” उन्होंने कहा कि जारी की गई अधिसूचनाओं और विद्युत गतिशीलता को बढ़ावा देने में हुई प्रगति को निर्दिष्ट करते हुए एक विस्तृत रिपोर्ट अदालत के समक्ष रखी जाएगी।
पीठ ने मामले को चार सप्ताह के लिए स्थगित करते हुए केंद्र को रिपोर्ट दाखिल करने का निर्देश दिया. आदेश में कहा गया, “विद्वान अटॉर्नी जनरल ने सूचित किया है कि 13 मंत्रालय इलेक्ट्रिक वाहनों को बढ़ावा देने और अपनाने के लिए परियोजना में सक्रिय रूप से भाग ले रहे हैं। मामले को चार सप्ताह के बाद पोस्ट करें।”
सेंटर फॉर पब्लिक इंटरेस्ट लिटिगेशन (सीपीआईएल) द्वारा वकील प्रशांत भूषण के माध्यम से दायर याचिका में राष्ट्रीय इलेक्ट्रिक मोबिलिटी मिशन योजना (एनईएमएमपी) और नीति आयोग के 2018 शून्य उत्सर्जन वाहन ढांचे के समयबद्ध कार्यान्वयन के लिए अदालत से निर्देश देने की मांग की गई है, जिसका उद्देश्य इलेक्ट्रिक गतिशीलता को बढ़ावा देना और वाहन प्रदूषण पर अंकुश लगाना है।
भूषण ने तर्क दिया कि उत्सर्जन को कम करने और सार्वजनिक स्वास्थ्य में सुधार करने की क्षमता के बावजूद सरकार की घोषित ईवी नीतियों को प्रभावी ढंग से लागू नहीं किया गया है। उन्होंने कहा, “नीति आयोग का प्रस्ताव ईवी के लिए अग्रिम लागत सब्सिडी और कर छूट प्रदान करना, सभी सरकारी वाहनों को इलेक्ट्रिक बनाना अनिवार्य करना और पर्याप्त चार्जिंग बुनियादी ढांचे को सुनिश्चित करना था। लेकिन आज, चार्जिंग पॉइंट की कमी एक बड़ी बाधा बनी हुई है।”
इस पर, पीठ ने जवाब दिया कि जहां प्रोत्साहन और बुनियादी ढांचा महत्वपूर्ण था, वहीं इलेक्ट्रिक गतिशीलता में बदलाव भी “बाजार ताकतों” से प्रभावित था। इसमें कहा गया है कि पेट्रोल पंप, बस स्टेशन और अन्य सार्वजनिक परिवहन सुविधाएं पहुंच में सुधार के लिए चार्जिंग पॉइंट को आसानी से समायोजित कर सकती हैं।
साथ ही, अदालत ने स्वीकार किया कि भारत का ईवीएस में पूर्ण परिवर्तन एक “प्रमुख नीतिगत निर्णय” था, जिसमें सामर्थ्य और पहुंच पर सावधानीपूर्वक विचार करने की आवश्यकता थी। “ये छोटे मुद्दे नहीं हैं। सभी खंडों में सामर्थ्य को ध्यान में रखना होगा,” पीठ ने एजी से सहमति जताते हुए कहा।
हालांकि, पीठ ने बताया कि एनईएमएमपी को एक दशक से अधिक समय पहले अधिसूचित किया गया था और 2020 की नीति समीक्षा के पांच साल पहले ही बीत चुके हैं। पीठ ने कहा, “यहां तक कि नीति पर फिर से विचार करने की आवश्यकता हो सकती है। कहीं न कहीं आपको एक पायलट प्रोजेक्ट शुरू करना होगा – शायद दिल्ली, मुंबई, कोलकाता, चेन्नई, बेंगलुरु जैसे महानगरीय शहरों में।”
अदालत ने कहा, “यदि अधिक इलेक्ट्रिक वाहन पेश किए जाते हैं, तो चार्जिंग स्टेशन भी आएंगे। मौजूदा पेट्रोल स्टेशन आसानी से चार्जिंग पॉइंट प्रदान कर सकते हैं।”
वेंकटरमणी ने अदालत को आश्वासन दिया कि मामला सक्रिय समीक्षा के अधीन है। उन्होंने कहा, “मैंने अधिकारियों के साथ कई बैठकें की हैं। कार्यान्वयन पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है।”
सीपीआईएल, कॉमन कॉज़ और सीताराम जिंदल फाउंडेशन द्वारा 2019 में दायर याचिका में तर्क दिया गया है कि सरकार की अपनी ईवी नीतियों को लागू करने में विफलता संविधान के अनुच्छेद 14 और 21 के तहत नागरिकों के स्वास्थ्य और स्वच्छ वातावरण के मौलिक अधिकारों का उल्लंघन करती है। इसका तर्क है कि वाहन उत्सर्जन वायु प्रदूषण और जलवायु परिवर्तन का एक प्रमुख स्रोत है, और प्रशासनिक निष्क्रियता के कारण भारत के शहर “आभासी गैस चैंबर” में बदल रहे हैं।
याचिका में सभी सरकारी बेड़े और सार्वजनिक परिवहन के लिए इलेक्ट्रिक वाहनों को अनिवार्य करने के अलावा, एनईएमएमपी 2020 और नीति आयोग के शून्य उत्सर्जन वाहन ढांचे की सिफारिशों को लागू करने के लिए केंद्र को निर्देश देने की मांग की गई है। इसने ईवी को और अधिक किफायती बनाने के लिए राजकोषीय प्रोत्साहन और “फीबेट” सिस्टम की पेशकश के अलावा, पार्किंग स्थानों और सार्वजनिक भवनों में चार्जिंग बुनियादी ढांचे को विकसित करने के लिए भी दबाव डाला है।
पीठ ने 2020 में पहले की सुनवाई में कहा था कि यह मुद्दा केवल दिल्ली-एनसीआर में ही नहीं बल्कि पूरे देश में पर्यावरण को प्रभावित करता है, और “फीबेट” प्रणाली जैसे कदमों पर सुझाव मांगा था, जो हाइड्रोजन और वैकल्पिक-ईंधन प्रौद्योगिकियों के साथ-साथ स्वच्छ वाहनों पर सब्सिडी देते हुए उच्च उत्सर्जन वाले वाहनों पर शुल्क लगाता है।
