ग्रेडेड रिस्पांस एक्शन प्लान (ग्रैप) के चरण 4 के तहत निर्माण-संबंधी गतिविधियों पर दिल्ली सरकार के सख्त प्रतिबंधों के बावजूद, जो एक सप्ताह से अधिक समय से लागू है, राजधानी के बड़े हिस्से में निजी और अर्ध-निजी परियोजनाओं पर काम बेरोकटोक जारी है। भीड़-भाड़ वाले वाणिज्यिक केंद्रों से लेकर आवासीय पड़ोस तक, निर्माण धूल शहर के पहले से ही प्रदूषित सर्दियों के आसमान में लगातार बढ़ रही है, जो प्रवर्तन में बढ़ते अंतर को रेखांकित करती है।
सदर बाजार, सराय काले खां, वसंत कुंज और द्वारका जैसे इलाकों में एचटी द्वारा स्पॉट चेक करने पर पाया गया कि निर्माण स्थल पूरे जोरों पर चल रहे हैं, जहां मजदूर बिना मास्क के काम कर रहे हैं, मलबा सड़कों पर फैल रहा है और निर्माण सामग्री बिना ढके पड़ी हुई है।
कुछ निवासियों ने कहा कि कई स्थानों पर, औपचारिक प्रतिबंध के बावजूद, दिवाली के बाद काम बिल्कुल भी नहीं रुका था, धूल के बादल रोजमर्रा की बात बनी हुई थी।
ग्रैप के चरण 4 के तहत, सभी निर्माण और विध्वंस गतिविधियां – जिनमें सड़क, फ्लाईओवर, पाइपलाइन और ट्रांसमिशन लाइनें जैसी रैखिक सार्वजनिक परियोजनाएं शामिल हैं – कण प्रदूषण को रोकने के लिए निषिद्ध हैं। फिर भी ज़मीनी स्तर पर, निवासियों और श्रमिकों ने कहा कि प्रवर्तन सबसे अच्छा रहा है।
द्वारका सेक्टर 19 के एक निवासी ने नाम न छापने का अनुरोध करते हुए कहा, “सरकार के दावों के बावजूद, प्रवर्तन की कमी स्पष्ट है। निर्माण के कारण पूरे दिन और रात के 8-9 बजे तक तेज़, अक्सर कर्कश ध्वनि का मिश्रण सुनाई देता है… प्रतिबंध केवल कागजों पर मौजूद हैं।”
उन्होंने कहा कि सेक्टर 19बी में एक ऊंची इमारत के निर्माण के कारण उनके परिवार को पूरे दिन खिड़कियां बंद रखने के लिए मजबूर होना पड़ा, यहां तक कि सर्दियों के दौरान भी जब सूरज की रोशनी कम होती है। उन्होंने कहा, “आस-पास के हरे-भरे हिस्से धूल से भरे हुए हैं।”
द्वारका के दूसरे हिस्से में, सेक्टर 1, पॉकेट 2 के निवासियों ने कहा कि टाइल काटने और इंटीरियर का काम कई दिनों तक जारी रहा, जिससे आसपास के घरों में महीन धूल फैल गई। निवासियों के कल्याण संघ द्वारा बार-बार शिकायतों के बाद ही अधिकारियों ने हस्तक्षेप किया और अस्थायी रूप से काम रोक दिया। डीडीए-एसएफएस हाउसिंग कॉम्प्लेक्स, अपना नियास के एक निवासी ने कहा, “स्पष्ट प्रतिबंधों और कई शिकायतों के बावजूद, काम जारी रहा, जिससे इलाके में सभी के स्वास्थ्य को खतरे में डाला गया।”
वसंत विहार और डिफेंस कॉलोनी जैसे समृद्ध इलाकों में भी इसी तरह के दृश्य सामने आए, जहां बुधवार को कई निजी आवासीय परियोजनाएं सक्रिय थीं। कई स्थानों पर, रेत और कंक्रीट के ढेर खुले पड़े थे, जबकि मलबा सार्वजनिक सड़कों पर अतिक्रमण कर रहा था। डिफेंस कॉलोनी के सीब्लॉक में, एक लेन को एक निर्माण स्थल द्वारा बंद कर दिया गया था, जिससे वाहनों को कैरिजवे पर बिखरे हुए निर्माण कचरे के आसपास से गुजरना पड़ रहा था।
यह निर्माण ऐसे समय में हुआ है जब दिल्ली इस मौसम के सबसे खराब प्रदूषण दौर से जूझ रही है। दिल्ली इस समय 2018 के बाद से सबसे खराब दिसंबर का अनुभव कर रही है। अब तक, इस महीने का औसत AQI 343 रहा है, जो 2015 के बाद महीने के इस भाग के लिए दूसरा सबसे खराब है, जैसा कि एक विश्लेषण एचटी ने दिखाया है।
पीएम10 – सड़क की धूल और निर्माण गतिविधि से बड़े पैमाने पर उत्पन्न होने वाले मोटे कण – एक प्रमुख योगदानकर्ता के रूप में उभर रहे हैं। प्रदूषण विशेषज्ञों के अनुसार, निर्माण धूल सर्दियों के प्रदूषण के सबसे जिद्दी स्रोतों में से एक बनी हुई है, खासकर शुष्क, हवा रहित परिस्थितियों में। उन्होंने कहा, अनियंत्रित निर्माण, शहर में अन्य प्रतिबंधों से प्राप्त किसी भी लाभ को जल्दी ही नष्ट कर सकता है।
“निर्माण स्थलों पर, ज्यादातर पीएम 10 कणों से बड़े कण मौजूद होते हैं। हालांकि यह लंबी दूरी की यात्रा नहीं कर सकते हैं, फिर भी यह आसपास रहने वाली आबादी के लिए गंभीर स्वास्थ्य जोखिम का मुद्दा बना हुआ है। प्रतिबंध के बावजूद, नियामकों के पास ऐसी साइटों का भौतिक निरीक्षण करने के लिए पर्याप्त जनशक्ति नहीं है। सभी निर्माण स्थल जो 500 वर्ग मीटर से बड़े हैं, उनके लिए एक सर्वर से जुड़े कम लागत वाले वायु गुणवत्ता निगरानी स्टेशन होना अनिवार्य है, जिसे नियामक आसानी से निगरानी कर सकते हैं और उन्हें जनशक्ति तैनात करने की आवश्यकता नहीं होगी। इस पर भी कार्यान्वयन की कमी है।” एनवायरोकैटलिस्ट्स के संस्थापक और प्रमुख विश्लेषक, सुनील दहिया ने कहा।
कई नागरिक एजेंसियों के अधिकारियों ने निजी तौर पर स्वीकार किया कि जनशक्ति की कमी और विभागों के बीच खराब समन्वय का हवाला देते हुए प्रवर्तन असमान रहा है। दिल्ली नगर निगम (एमसीडी), जो निजी स्थलों पर निर्माण धूल की निगरानी के लिए जिम्मेदार है, ने बार-बार प्रयासों के बावजूद प्रश्नों का जवाब नहीं दिया।
इसके विपरीत, बड़ी सार्वजनिक बुनियादी ढांचा परियोजनाएं अक्सर आधिकारिक मंजूरी के साथ जारी रही हैं। सदर बाज़ार के केंद्र में, एक आगामी भूमिगत मेट्रो स्टेशन पर काम पूरे जोरों पर था, जिसमें कर्मचारी धूल की परतों के बीच 10 से 12 घंटे की शिफ्ट में काम कर रहे थे। कई लोग बिना मास्क के देखे गए, उनके कपड़े महीन भूरे पाउडर में लिपटे हुए थे। काम को सुविधाजनक बनाने के लिए, अधिकारियों ने इस महीने की शुरुआत में मिठाई पुल क्षेत्र में कम से कम 14 दुकानें बंद कर दी थीं।
2012 से क्षेत्र में सौंदर्य प्रसाधनों की थोक दुकान चलाने वाले 30 वर्षीय राहुल राजपूत ने कहा, “सदर बाजार के मिठाई पुल में मेरी दुकान नंबर 2 को 13 अन्य लोगों के साथ अधिकारियों ने 2 दिसंबर को चल रहे निर्माण कार्य के कारण बंद कर दिया था। फिलहाल, मैंने अपना व्यवसाय सदर बाजार के तुलीवाड़ा चौक में दुकान नंबर 87 में स्थानांतरित कर दिया है।” मेट्रो परियोजना की स्थिति पर टिप्पणी करते हुए उन्होंने कहा, “यह एक सरकारी परियोजना है, इसे कैसे रोका जा सकता है”।
2012 से सदर बाज़ार में थोक सौंदर्य प्रसाधन का व्यवसाय चलाने वाले 30 वर्षीय राहुल राजपूत ने कहा, “मेरी दुकान, 13 अन्य लोगों के साथ, मेट्रो के काम के कारण 2 दिसंबर को बंद कर दी गई थी। मुझे अस्थायी रूप से दूसरे स्थान पर स्थानांतरित होना पड़ा।”
दिल्ली मेट्रो रेल कॉरपोरेशन (डीएमआरसी) ने कहा कि सख्त धूल-नियंत्रण मानदंडों के अधीन मेट्रो परियोजनाओं को ग्रेप चरण 3 और 4 के दौरान जारी रखने की अनुमति है। एक प्रवक्ता ने कहा कि डीएमआरसी ने निर्माण स्थलों पर 100 से अधिक एंटी-स्मॉग गन तैनात की हैं, नियमित रूप से पानी का छिड़काव सुनिश्चित किया है और धूल फैलने से रोकने के लिए निर्माण सामग्री को ढक दिया है। प्रवक्ता ने कहा, “सीएंडडी अपशिष्ट प्रबंधन नियमों का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए कड़ी निगरानी रखी जा रही है।”
सराय काले खां में, जहां क्षेत्रीय रैपिड ट्रांजिट सिस्टम (आरआरटीएस) और मेट्रो बुनियादी ढांचे पर काम चल रहा है, निर्माण श्रमिकों ने कहा कि गतिविधि काफी हद तक निर्बाध रूप से जारी है। 35 वर्षीय श्रमिक हरदीप कापरी ने कहा कि वह छोटे-छोटे अवकाशों को छोड़कर लगभग एक साल से साइट पर काम कर रहे हैं। एक संक्षिप्त बातचीत के दौरान बार-बार खांसते हुए उन्होंने कहा, “पिछले साल, काम लगभग दो सप्ताह के लिए रुका था। अगर प्रदूषण फिर से उसी तरह बिगड़ता है, तो शायद यह रुक जाएगा।”
हालांकि, राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र परिवहन निगम (एनसीआरटीसी) ने इस बात से इनकार किया कि सराय काले खां नमो भारत स्टेशन पर कोई निर्माण कार्य चल रहा था, और कहा कि सभी निर्धारित प्रदूषण-नियंत्रण उपायों का पालन किया जा रहा था।
कुछ ही कदम की दूरी पर, निर्माणाधीन इंद्रप्रस्थ गैस स्टेशन पर, लगभग 15 श्रमिकों को बिना मास्क के काम करते देखा गया क्योंकि वाहन ईंधन भर रहे थे। “हम केवल फिनिशिंग का काम कर रहे हैं, टाइल्स की तरह,” 25 वर्षीय प्रोजेक्ट इंजीनियर सौरभ ने एक अस्थायी लोहे की सीढ़ी के नीचे खड़े होकर कहा। जब श्रमिकों की पहचान के बारे में पूछा गया, तो पर्यवेक्षकों ने केवल एक उपस्थिति पत्रक प्रस्तुत किया, जिसमें कहा गया कि आईडी को साइट पर नहीं ले जाया गया क्योंकि श्रमिक अक्सर परियोजनाओं के बीच आते-जाते रहते थे।