यूक्रेन युद्ध ख़त्म करने के लिए ट्रम्प का दबाव नाटो के भविष्य के बारे में नया डर पैदा कर रहा है

इस बीच, राज्य सचिव मार्को रुबियो नाटो विदेश मंत्रियों की द्विवार्षिक बैठक में भाग नहीं लेंगे और अपने स्थान पर एक डिप्टी को भेजेंगे। पिछली बार यू.एस. का. नाटो के एक पूर्व प्रवक्ता ने कहा कि 1999 में जब वाशिंगटन का ध्यान मध्य पूर्व शांति पर था तब शीर्ष राजनयिक उस कार्यक्रम में उपस्थित नहीं हुए थे।

उनकी अनुपस्थिति तीव्रता से महसूस की जाएगी, ऐसा यूक्रेन पर शांति वार्ता के बीच में हो रहा है, जिसने कई यूरोपीय नेताओं को यह सवाल करने के लिए प्रेरित किया है कि क्या वाशिंगटन की प्राथमिकताएं अभी भी यूरोप के साथ जुड़ी हुई हैं।

लीक हुई शांति योजना और विटकॉफ़ और क्रेमलिन विदेश-नीति के एक शीर्ष सहयोगी के बीच हुई कॉल की प्रतिलेखों ने कई लोगों को यह धारणा बना दी है कि ट्रम्प प्रशासन ट्रांस-अटलांटिक गठबंधन की रक्षा करने की तुलना में रूस के साथ संबंधों और आर्थिक सहयोग को बेहतर बनाने में अधिक रुचि रखता है।

विशेष रूप से 28-सूत्रीय शांति योजना के दो पहलू, यूरोप की रक्षा और विदेश-नीति प्रतिष्ठान में बम की तरह गिरे। सबसे पहले, योजना में रूस को स्पष्ट रूप से विजेता और यूक्रेन को हारे हुए के रूप में माना गया, कीव को वह रणनीतिक भूमि छोड़ने के लिए मजबूर किया गया जो उसने अभी तक नहीं खोई है, अपनी सेना को छोटा कर दिया है और इसे अमेरिका या यूरोपीय सहयोगियों से सुरक्षा की मजबूत गारंटी के बिना छोड़ दिया है, अगर रूस पीछे हट जाता और अधिक के लिए वापस आता।

दूसरा, इसने अमेरिका को रूस और उत्तरी अटलांटिक संधि संगठन के बीच मध्यस्थ के रूप में वर्णित किया, यह सुझाव देते हुए कि अमेरिका अब खुद को उस गठबंधन के सदस्य के रूप में नहीं देखता है जिस पर उसका लंबे समय से वर्चस्व रहा है और जिसने द्वितीय विश्व युद्ध के बाद से यूरोप की अधिकांश सुरक्षा की गारंटी दी है।

बुंडेसवेहर यूनिवर्सिटी म्यूनिख में अंतरराष्ट्रीय राजनीति के प्रोफेसर कार्लो मसाला ने प्रथम विश्व युद्ध को समाप्त करने वाली संधि का जिक्र करते हुए कहा, “यह एक वर्साय संधि है, सिवाय इसके कि जो पीड़ित को दंडित करती है और हमलावर को पुरस्कृत करती है।” “और मुझे लगता है कि यह अमेरिकी सरकार में एक निश्चित गुट की स्थिति को दर्शाता है।”

संभावित शांति की शर्तों पर अभी भी जोर दिया जा रहा है, और यूरोपीय लोगों को पीछे हटने में कुछ सफलता मिली है। विटकॉफ़ इस सप्ताह रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के सामने शांति योजना की संशोधित शर्तें पेश करेंगे। कुछ यूरोपीय राजनयिक भी मानते हैं कि ट्रम्प प्रशासन का सबसे बड़ा लक्ष्य केवल लड़ाई को ख़त्म करना है।

लेकिन यूरोप में संदेह गहरा गया है क्योंकि अमेरिकी योजना का मसौदा कैसे तैयार किया गया था, इसके बारे में अधिक जानकारी सामने आई है – जिसमें एक लीक कॉल भी शामिल है जिसमें ब्लूमबर्ग न्यूज द्वारा प्रकाशित एक प्रतिलेख के अनुसार, विटकॉफ क्रेमलिन विदेश-नीति सलाहकार यूरी उशाकोव को प्रशिक्षण दे रहे थे कि पुतिन को ट्रम्प से क्या कहना चाहिए।

सेवानिवृत्त अमेरिकी सेना लेफ्टिनेंट जनरल बेन होजेस ने कहा, “यह रूस के लिए स्वप्निल परिदृश्य है। सोवियत संघ के बाद से, इसका लक्ष्य अमेरिका और यूरोप के बीच दरार पैदा करना रहा है।” “मुझे लगता है कि ट्रम्प यूरोप की उपेक्षा इसलिए करते हैं क्योंकि वह यूरोप को महत्वहीन मानते हैं।”

व्हाइट हाउस ने लीक हुई कॉल की रिपोर्ट की सत्यता पर विवाद नहीं किया है और विटकॉफ़ का बचाव किया है। प्रवक्ता अन्ना केली ने पिछले हफ्ते जर्नल को बताया कि ट्रम्प प्रशासन ने “एक शांति समझौता तैयार करने के लिए यूक्रेनियन और रूसियों दोनों से इनपुट इकट्ठा किया है जो हत्या को रोक सकता है और इस युद्ध को समाप्त कर सकता है।”

पोलिश प्रधान मंत्री डोनाल्ड टस्क ने शांति योजना के मसौदे को “अस्वीकार्य” कहा। फ़िनिश के पूर्व विदेश मंत्री पेक्का हाविस्टो ने कहा कि यह अफ़सोस की बात है कि नाटो भागीदारों को मीडिया रिपोर्टों से यूक्रेन से जुड़ी शांति योजनाओं के विवरण के बारे में जानने की ज़रूरत है। उन्होंने कहा, “इससे पता चलता है कि एक राजनीतिक इकाई के रूप में नाटो ठीक से काम नहीं कर रहा है।”

मैक्रोन के कार्यालय ने कहा कि फ्रांस के राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रॉन ने सोमवार को यूक्रेन के राष्ट्रपति वलोडिमिर ज़ेलेंस्की से मुलाकात की और बाद में राष्ट्रपति ट्रम्प से बात की, यूक्रेन के लिए सुरक्षा गारंटी के महत्व को रेखांकित किया।

एक फ्रांसीसी अधिकारी ने दिन में पहले कहा था, यदि यह यूरोपीय लोगों के लिए नहीं होता, तो पुतिन और ट्रम्प बहुत पहले ही एक समझौते पर पहुंच गए होते। अधिकारी ने कहा, यूरोप खुद को अकेला महसूस कर रहा है क्योंकि अमेरिकी इस क्षेत्र से अलग हो रहे हैं, जिसका मतलब है कि उसे खुद पर अधिक भरोसा करना होगा।

रक्षा और सैन्य मामलों में विशेषज्ञता रखने वाले लंदन के थिंक टैंक, रॉयल यूनाइटेड सर्विसेज इंस्टीट्यूट में रूस विशेषज्ञ एमिली फेरिस ने कहा, अमेरिकी और यूरोपीय दो अलग-अलग कोणों से शांति प्रक्रिया में आ रहे हैं।

उन्होंने कहा, “यूरोप रूस को फिर से संगठित होते देख रहा है और अगले युद्ध को लेकर चिंतित है।” “अमेरिकी बहुत अधिक अल्पकालिक सोच रहे हैं – आइए इस प्रक्रिया को आगे बढ़ाएं – युद्धविराम समझौता करें, यूक्रेन को अपने पैरों पर वापस खड़ा करें और एक या दो साल के लिए किसी तरह की ठंडी शांति के लिए एकजुट हों।”

उन्होंने कहा, अंतर को यूरोपीय लोगों की युद्ध के मैदान से निकटता और इस भावना से समझाया जा सकता है कि वे अगले हो सकते हैं, जबकि अमेरिकी दीर्घकालिक खतरे के रूप में चीन के बारे में अधिक चिंतित हैं और ट्रम्प बुरी तरह से एक और शांति समझौता करना चाहते हैं। यूरोप को रूस की ओर से शत्रुतापूर्ण रणनीति के अभियान का भी सामना करना पड़ रहा है, जिसमें साइबर हमले, ड्रोन घुसपैठ और समुद्र के नीचे इंटरनेट केबल काटने से जुड़ी घटनाएं शामिल हैं।

अधिकांश यूरोपीय राजनीतिक और सैन्य नेता इस बात से सहमत हैं कि पुतिन की महत्वाकांक्षा रूस की शाही पहुंच का पुनर्निर्माण करना है, खासकर पूर्वी यूरोप और बाल्टिक राज्यों में जो सोवियत संघ का हिस्सा हुआ करते थे। उनके रास्ते में नाटो और उसका पारस्परिक रक्षा खंड खड़ा है, जिसमें कहा गया है कि किसी एक पर हमला परमाणु-सशस्त्र अमेरिका सहित सभी सदस्यों पर हमला है।

पुतिन जानते हैं कि वह नाटो को आमने-सामने की लड़ाई में नहीं हरा सकते, खासकर यह देखते हुए कि यूक्रेन में युद्ध रूसी सेनाओं के लिए कितना बुरा रहा है। उनकी एकमात्र आशा इसकी एकजुटता को कम करके इसे राजनीतिक रूप से हराना है, जो वह हर समय करने की कोशिश करते हैं, ब्रिटिश सेना के पूर्व पैदल सेना अधिकारी एड अर्नोल्ड ने कहा, जो आरयूएसआई थिंक टैंक के लिए यूरोपीय सुरक्षा विश्लेषण में विशेषज्ञ हैं।

अमेरिका की नवीनतम शांति योजना नाटो को विभाजित करने की दिशा में एक लंबा रास्ता तय करेगी, जिसमें प्रस्ताव दिया जाएगा कि आक्रमण के लिए रूस को माफी दी जाएगी, जिससे उसे अमीर देशों के जी -8 क्लब में फिर से प्रवेश करने और आर्कटिक जैसे क्षेत्रों में अमेरिका के साथ संयुक्त आर्थिक विकास योजनाओं को आगे बढ़ाने की अनुमति मिलेगी।

अर्नोल्ड ने कहा, “इससे ट्रांस-अटलांटिक साझेदारी के भीतर बड़े विभाजन पैदा होंगे।” “राजनीतिक रूप से, रूस जीत की कगार पर है।”

जर्मन शिक्षाविद मसाला ने कहा कि रूस को वैश्विक अर्थव्यवस्था में फिर से शामिल करने के ऐसे कदमों से यूरोपीय राजनेताओं के लिए मतदाताओं को उच्च रक्षा खर्च के लिए राजी करना कठिन हो जाएगा।

मसाला ने हाल ही में यह बताने के लिए कुख्याति प्राप्त की है कि रूस नाटो का परीक्षण कैसे कर सकता है, जिससे अंततः इसका पर्दाफाश हो जाए। उनकी पुस्तिका, “यदि रूस जीतता है,” यूरोपीय राजधानियों में घूम रही है और नाटो और अमेरिकी प्रशासन के बारे में यूरोप की चिंता को समझाने में मदद करती है।

पुस्तक एक परिदृश्य का वर्णन करती है जिसमें रूस, यूक्रेन को आत्मसमर्पण करने के लिए मजबूर करता है, पीछे हट जाता है और 2028 की शुरुआत में, एस्टोनिया में नरवा शहर और हियुमा द्वीप को जब्त करने के लिए सशस्त्र कमांडो भेजता है, यह तर्क देते हुए कि इसकी बहुसंख्यक रूसी भाषी आबादी को सुरक्षा की आवश्यकता है।

पुस्तक में, नाटो सहयोगियों को नहीं पता कि कैसे कार्य करना है। आख़िरकार, अमेरिकी राष्ट्रपति ने निर्णय लिया कि वह उस छोटे शहर को लेकर वैश्विक युद्ध का जोखिम नहीं उठाना चाहते जिसके बारे में किसी ने नहीं सुना है। उनकी स्थिति को फ़्रांस में तब तक चुनी गई दूर-दराज़ सरकार और हंगरी और स्लोवाकिया में रूस-अनुकूल सरकारों का समर्थन प्राप्त है।

मसाला के परिदृश्य में, इतनी छोटी घुसपैठ पर कार्रवाई करने में नाटो की विफलता के बड़े परिणाम होंगे। नाटो दशकों के विश्वास पर बना है, इसलिए इसमें केवल एक ही समय लगेगा जब यह कार्रवाई करने में विफल हो जाएगा, जिससे हर कोई यह सवाल उठाएगा कि क्या गठबंधन वास्तव में काम करता है, और उदाहरण के लिए, एस्टोनिया जैसे छोटे बाल्टिक देश के पक्ष में एकजुट होने के लिए अमेरिका को क्या करना होगा।

एक खंडित नाटो तब रूस को बाल्टिक्स को फिर से हासिल करने की कोशिश करने की क्षमता देगा, जो अधिक प्रबंधनीय सैन्य जोखिमों के साथ सोवियत संघ से संबंधित था। क्या पोलैंड या जर्मनी, जिनके पास परमाणु हथियारों की कमी है, रास्ते में खड़े होंगे?

रूसी के अर्नोल्ड का कहना है कि मसाला परिदृश्य प्रशंसनीय है। एक और संभावित कदम: रूसी सेनाएं तथाकथित सुवाल्की गैप को कम करने की कोशिश कर सकती हैं, जो भूमि का एक छोटा सा हिस्सा है जो नाटो सदस्यों लिथुआनिया और पोलैंड को जोड़ता है जो रूसी और बेलारूसी क्षेत्र के बीच स्थित है।

“अगर रूसी सेना ने उस ज़मीन का कुछ किलोमीटर हिस्सा ले लिया, तो क्या ट्रम्प जैसा राष्ट्रपति पूरी तरह से युद्ध का जोखिम उठाएगा?” यदि उन्होंने ऐसा नहीं किया, तो अर्नोल्ड ने कहा, नाटो के पीछे का पूरा परिसर ढहने का खतरा होगा।

बर्ट्रेंड बेनोइट को bertrand.benoit@wsj.com पर और डेविड लुह्नो को david.luhnow@wsj.com पर लिखें।