संयुक्त राज्य अमेरिका इस समय एप्सटीन फाइलों और एमएलके फाइलों के उन्माद की चपेट में है।
पहले मामले में, कुख्यात यौन अपराधी जेफरी एपस्टीन की अमेरिकी जांच में पारदर्शिता की कथित कमी ने राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प और उनके आम तौर पर वफादार रिपब्लिकन आधार के बीच एक दुर्लभ खाई पैदा कर दी है।
दूसरे उदाहरण में, 1968 में संयुक्त राज्य अमेरिका के नागरिक अधिकार नेता मार्टिन लूथर किंग जूनियर (एमएलके) की हत्या के लगभग छह दशक बाद, व्हाइट हाउस ने उनकी हत्या से संबंधित एक बार वर्गीकृत फाइलों के 230,000 से अधिक पृष्ठों को जारी किया है। 1977 में एफबीआई द्वारा रिकॉर्डों को संकलित करने और उन्हें राष्ट्रीय अभिलेखागार और रिकॉर्ड प्रशासन को सौंपने के बाद अदालत द्वारा लगाई गई मुहर के तहत रखा गया था।
भारत में, जो देश इस तरह के खुलासे के सबसे करीब पहुंच गया है, वह है नेताजी सुभाष चंद्र बोस से संबंधित कुल 225 अवर्गीकृत फाइलें, जिन्हें 2016 में अलग-अलग समय पर ऑनलाइन जारी किया गया था। ज्यादातर ऐतिहासिक, फाइलों से ऐसा कुछ भी पता नहीं चला जो मौलिक रूप से ताजा सामग्री थी और न ही कोई सबूत था जो कुछ विस्तृत विवरणों को छोड़कर, भारत के स्वतंत्रता आंदोलन के किसी भी दिग्गज को दोषी ठहरा सकता था।
सीधे शब्दों में कहें तो डीक्लासिफिकेशन वह प्रक्रिया है जो जनता को उन सरकारी दस्तावेजों तक पहुंच प्रदान करती है जो कभी प्रतिबंधित थे। एमएलके और एप्सटीन फाइलों के विपरीत, भारत में फाइलों के अवर्गीकरण के लिए कोई परिभाषित संरचना नहीं है। विदेश मंत्रालय (एमईए) 25 वर्षों के बाद नियमित रूप से दस्तावेजों को सार्वजनिक कर रहा है, लेकिन वे विदेशी स्थानों पर तैनात भारतीय राजदूतों द्वारा किए गए मिशनों तक ही सीमित हैं।
लेकिन 2021 में पहला ऐतिहासिक कदम उठाया गया – नीतिगत ढांचे में एक कथित बदलाव। भारत के युद्धों और अभियानों के इतिहास के संकलन, प्रकाशन, संग्रह और अवर्गीकरण के लिए एक स्पष्ट समयरेखा निर्धारित करते हुए, रक्षा मंत्रालय (एमओडी) एक नई नीति लेकर आया, जिसमें कहा गया है कि घटनाओं को आधिकारिक तौर पर पांच साल के भीतर दर्ज किया जाना चाहिए।
इसके अनुसार, “अभिलेखों को आम तौर पर 25 वर्षों में अवर्गीकृत किया जाना चाहिए” और “25 वर्ष से अधिक पुराने अभिलेखों का अभिलेखीय विशेषज्ञों द्वारा मूल्यांकन किया जाना चाहिए और युद्ध/संचालन इतिहास संकलित होने के बाद भारत के राष्ट्रीय अभिलेखागार में स्थानांतरित किया जाना चाहिए”।
रक्षा विश्लेषक भरत कर्नाड कहते हैं, ”यह एक अच्छा कदम है। लेकिन देखते हैं कि सार्वजनिक डोमेन में क्या जारी किया जाता है। हम अभी तक नहीं जानते हैं। क्या यह केवल नेहरू या इंदिरा काल है या इसमें वाजपेयी वर्ष भी शामिल होंगे?”
जब रक्षा की बात आती है, तो सूचना को अभी भी सख्ती से नियंत्रित किया जाता है और प्रत्यक्षदर्शी खातों के माध्यम से इतिहास को समझने की परंपरा अभी भी शुरुआती चरण में है।
हेंडरसन-ब्रूक्स-भगत रिपोर्ट (या हेंडरसन ब्रूक्स रिपोर्ट) को लें, जो 1962 के भारत-चीन युद्ध के दौरान भारतीय सेना के अभियानों की एक बेहद आकर्षक समीक्षा है, जिसे उस समय कार्यवाहक सेना प्रमुख जनरल जेएन चौधरी द्वारा नियुक्त किया गया था। इसके लेखक लेफ्टिनेंट जनरल टीबी हेंडरसन ब्रूक्स और ब्रिगेडियर थे। प्रेमिन्द्र सिंह भगत, मिलिट्री इंटेलिजेंस के पूर्व निदेशक।
आधिकारिक तौर पर, यह अभी भी ‘गोपनीय’ के रूप में छिपा हुआ है। लेकिन इसके महत्वपूर्ण हिस्सों को ऑस्ट्रेलियाई अंग्रेजी पत्रकार नेविल मैक्सवेल द्वारा इंटरनेट पर व्यापक रूप से प्रसारित किया गया था, जिन्होंने 1970 में अपनी क्लासिक पुस्तक के साथ इस कहानी को उजागर किया था, भारत का चीन युद्धहेंडरसन ब्रूक्स रिपोर्ट तक पहुंचने वाले एकमात्र पत्रकार। उन्होंने अपने निधन से पांच साल पहले 2014 में इसे अपने ब्लॉग पर अपलोड किया था।
सेवानिवृत्त रक्षा अधिकारियों द्वारा लिखी गई पुस्तकें, जिनमें वर्गीकृत सामग्री होती है, सरकार द्वारा जांच की जाती है। अधिकारी पहले रिपोर्ट की समीक्षा करते हैं और सिफारिशें करते हैं, जिसे बाद में संबंधित अधिकारी को भेजा जाता है जो इसे मंजूरी देता है, जिसके बाद उन्हें राष्ट्रीय रिकॉर्ड में संग्रहीत किया जाता है।
इस शैली में नवीनतम मामला पूर्व सेना प्रमुख जनरल मनोज मुकुंद नवारने का है। भारतीय सेना उनके संस्मरण की ‘समीक्षा’ कर रही है, जिसमें पूर्वी लद्दाख में वास्तविक नियंत्रण रेखा (एलएसी) पर रेचिन ला में चीनी पीएलए टैंकों और सैनिकों की आवाजाही के बाद 31 अगस्त, 2020 की रात को रक्षा मंत्री राजनाथ सिंह के साथ उनकी बातचीत के विवरण का खुलासा किया गया है।
नरवणे के संस्मरण के अंश, भाग्य के चार सितारे18 दिसंबर, 2024 को पीटीआई द्वारा प्रकाशित किए गए थे। प्रकाशक पेंगुइन रैंडम हाउस को समीक्षा समाप्त होने तक पुस्तक के अंश या सॉफ्ट कॉपी साझा नहीं करने के लिए कहा गया है। जैसा कि पुस्तक में विस्तार से बताया गया है, समीक्षा कथित तौर पर चीन के साथ 2020 की सीमा झड़पों और अग्निपथ योजना के बारे में संभावित राष्ट्रीय सुरक्षा चिंताओं पर केंद्रित है।
लेखक और प्रसार भारती के पूर्व अध्यक्ष ए सूर्य प्रकाश कहते हैं, “प्रत्येक लोकतंत्र को यह जानने के लिए अपने सार्वजनिक रिकॉर्ड खोलने चाहिए कि इतिहास में एक निश्चित समय में यह गलत क्यों हुआ या चीजों को सुधारने के लिए क्या किया जा सकता था। घटनाओं की तात्कालिकता में, सब कुछ प्रकट करने की आवश्यकता नहीं है, लेकिन समय बीतने के साथ, यह देखना महत्वपूर्ण है कि चीजें जिस तरह से हुईं, वैसे ही हुईं। ये सार्वजनिक रिकॉर्ड हैं, किसी के निजी कागजात नहीं।”
यदि राजनीतिक इतिहास के विमर्श को दबा दिया जाता है, तो अमेरिका में एप्सटीन फाइल्स को लेकर जिस तरह का हंगामा शुरू हुआ है, वह दुर्लभ है, इसकी उपस्थिति की डिग्री के लिए नहीं, बल्कि कानूनी निवारण की कमी के कारण।
एक चुनाव अधिकार निकाय की हालिया रिपोर्ट के अनुसार, संयुक्त राज्य अमेरिका के विपरीत, भारत में, कम से कम 151 मौजूदा सांसदों और विधायकों ने अपने चुनावी हलफनामों में महिलाओं के खिलाफ अपराध से संबंधित मामलों की घोषणा की है। यह रिपोर्ट पिछले पांच वर्षों में सभी 28 राज्यों और आठ केंद्र शासित प्रदेशों के मौजूदा सांसदों के 776 में से 755 हलफनामों और मौजूदा विधायकों के 4,033 में से 3,938 के विश्लेषण पर आधारित है।
एसोसिएशन फॉर डेमोक्रेटिक रिफॉर्म्स (एडीआर) और नेशनल इलेक्शन वॉच द्वारा तैयार, इसमें इस अवधि के दौरान हुए उप-चुनावों के लिए प्रस्तुत हलफनामे भी शामिल हैं।
जैसा कि राष्ट्रपति ट्रम्प एप्सटीन फाइलों के प्रति अपने समर्थकों के जुनून को शांत करने के लिए संघर्ष कर रहे हैं, पूर्व भाजपा सांसद बृजभूषण शरण सिंह के लिए रास्ता अपेक्षाकृत कम परेशानी भरा है। भारतीय कुश्ती महासंघ के पूर्व प्रमुख सिंह को एक नाबालिग महिला पहलवान द्वारा दायर यौन उत्पीड़न मामले में बरी कर दिया गया है।
दिल्ली की एक अदालत ने पिछले महीने दिल्ली पुलिस की एक रिपोर्ट स्वीकार कर ली थी, जिसमें सिंह के खिलाफ मामला रद्द करने की सिफारिश की गई थी। इस पूर्व सांसद पर अभी भी छह वयस्क महिला पहलवानों द्वारा एक अलग मामले में यौन उत्पीड़न और पीछा करने का आरोप है।
कुछ नाराज मीडिया रिपोर्टों के अलावा, सिंह के बरी होने पर ज्यादा हंगामा नहीं हुआ, आंशिक रूप से क्योंकि राजनीतिक दल दागी उम्मीदवारों को टिकट देना जारी रखते हैं: राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी के साथ आपराधिक न्याय प्रणाली में सुस्ती, यह सुनिश्चित करती है कि अपराधी बेदाग बच निकलते रहें, और वास्तव में समृद्ध हों।
इस साल जनवरी में, सुप्रीम कोर्ट ने इस बात पर बहस की कि क्या हत्या और बलात्कार जैसे जघन्य अपराधों के आरोपी व्यक्तियों को चुनाव लड़ने से प्रतिबंधित करने से अपूरणीय क्षति हो सकती है यदि वे बाद में निर्दोष पाए गए। दो सदस्यीय पीठ ने मौजूदा कानूनी प्रावधानों पर भी प्रकाश डाला जो उन स्थितियों का समाधान कर सकते हैं जहां निर्वाचित व्यक्तियों को बाद में दोषी ठहराया जाता है।
हालाँकि भारत में आपराधिक फाइलों के लिए वर्गीकरण का पूर्ण अभाव नहीं है, लेकिन इसके आसपास की संस्कृति खंडित है और इसमें एकीकृत, मानकीकृत दृष्टिकोण का अभाव है। राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो (एनसीआरबी) डेटा एकत्र करता है और अपराधों को वर्गीकृत करता है, लेकिन कार्यप्रणाली में कमियां और विसंगतियां हैं।
वे विशेष रूप से एकत्र किए गए डेटा में महत्वपूर्ण कमियों से संबंधित हैं, जैसे कि अपराधों के पीछे के उद्देश्यों के लिए श्रेणियों के विस्तृत विवरण की कमी। अपराधों के सामाजिक-आर्थिक कारकों या कारणों को लगातार पकड़ में नहीं रखा जाता है और जेल के आँकड़े, अपराध के आँकड़ों के विपरीत, विचाराधीन कैदियों और दोषियों पर अपराध-वार डेटा प्रदान नहीं करते हैं।
पूर्व राज्यसभा सदस्य और पूर्व आईएएस अधिकारी जवाहर सरकार कहते हैं, ”हम मोटी चमड़ी वाले लोगों का देश हैं।” यह असंवेदनशीलता ही है जो वहां आए देशों और वहां जाने के इच्छुक देशों के बीच अंतर को दर्शाती है।
