प्रशांत किशोर की जन सुराज पार्टी ने रविवार को सत्ता में आने पर बिहार में शराब प्रतिबंध हटाने के अपने वादे की पुष्टि की और दावा किया कि इस कदम से राज्य के लिए पर्याप्त वित्तीय संसाधन खुल सकते हैं।
पार्टी ने कहा कि लगभग ₹निषेधाज्ञा के कारण वर्तमान में खोए गए 28,000 करोड़ रुपये का उपयोग ऋणों को सुरक्षित करने के लिए किया जा सकता है ₹विश्व बैंक और अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) से 5-6 लाख करोड़।
अप्रैल 2016 में नीतीश कुमार सरकार द्वारा लगाया गया प्रतिबंध, शराब की बिक्री और खपत दोनों पर प्रतिबंध लगाता है।
बिहार में शराब पर प्रतिबंध क्यों लगाया गया?
नीतीश कुमार ने शराबबंदी को महिला कल्याण से जोड़ा और इस बात पर जोर दिया कि शराब के दुरुपयोग का सबसे अधिक नकारात्मक प्रभाव घर की महिलाओं पर पड़ता है।
बाद के सर्वेक्षणों में सार्वजनिक रूप से शराब पीने, सड़क पर होने वाले झगड़ों और शराब से संबंधित हिंसा में उल्लेखनीय गिरावट देखी गई है, खासकर बिहार के ग्रामीण इलाकों में।
निषेध भी कानून-व्यवस्था की राजनीति का एक प्रमुख पहलू बन गया। जेडीयू नेतृत्व ने इसे सख्त शासन के प्रदर्शन के रूप में पेश किया, जिसमें “कानून के शासन” को लागू करने के सबूत के रूप में तस्करी नेटवर्क पर छापे, जब्ती और कार्रवाई को उजागर किया गया।
आज भी, राज्य शासन के प्रति अपने सक्रिय दृष्टिकोण को प्रदर्शित करने के लिए नियमित रूप से शराब, नशीली दवाओं और अवैध हथियारों की जब्ती के आंकड़ों का हवाला देता है।
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पहले घंटे में रद्द करेंगे जन सुराज का वादा
चुनावी रणनीतिकार से नेता बने प्रशांत किशोर ने कसम खाई है कि अगर उनकी पार्टी बिहार में अगली सरकार बनाती है तो एक घंटे के भीतर शराब प्रतिबंध हटा देंगे।
“एक घंटे में हटा देंगे. (हम सत्ता में आते ही एक घंटे के भीतर शराब पर प्रतिबंध हटा देंगे।) बिहार में वास्तविक शराब पर कोई प्रतिबंध नहीं है। एक कानून है जिसने शराब की दुकानें बंद कर दी हैं और होम डिलीवरी शुरू कर दी है, ”किशोर ने पहले कहा।
जन सुराज में अन्य लोगों ने भी इसी तरह का रुख अपनाया है।
‘सिर्फ गरीबों पर अत्याचार होता है’: जीतन राम मांझी
सत्तारूढ़ एनडीए में भी इसे लेकर मिश्रित राय है. केंद्रीय मंत्री और बिहार के पूर्व सीएम जीतन राम मांझी ने हाल ही में नीति की समीक्षा का आह्वान करते हुए तर्क दिया कि इसका कार्यान्वयन गरीबों को असमान रूप से लक्षित करता है जबकि अमीर तस्कर जांच से बच जाते हैं।
मांझी, जिनकी हिंदुस्तानी अवाम मोर्चा (सेक्युलर) राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन (एनडीए) सरकार का हिस्सा है, ने सीएम नीतीश कुमार से शराबबंदी कानून की चौथी समीक्षा करने का आग्रह किया, उन्होंने कहा कि पिछली समीक्षाएं इन कमियों को दूर करने में विफल रहीं।
मांझी ने कहा, “गरीब लोग अगर 250 मिलीलीटर शराब पीते हुए पकड़े जाते हैं तो उन पर मुकदमा चलाया जाता है, जबकि बड़े पैमाने पर तस्करी में शामिल लोगों को छोड़ दिया जाता है।”
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‘चर्चा हो सकती है’: शराबबंदी पर राजद
विपक्ष की ओर से, राजद विधायक भाई वीरेंद्र ने निषेधाज्ञा नियमों का उल्लंघन करने वाले “सफेदपोश व्यक्तियों” के खिलाफ कार्रवाई की मांग करते हुए, प्रवर्तन पर चिंता व्यक्त की।
राजद के शीर्ष नेता तेजस्वी यादव ने भी इस मुद्दे पर व्यापक चर्चा का संकेत देते हुए कानून व्यवस्था को लेकर एनडीए सरकार की आलोचना की है। तेजस्वी ने कहा, “कोई भी सवाल उठता है तो निर्णय लेने से पहले लोगों और सरकारी अधिकारियों के साथ चर्चा की जानी चाहिए।”
इस विषय पर अनुसंधान इसके आसपास की राजनीतिक बहस की तरह ही एक जटिल है।
क्या शराबबंदी का कोई फायदा दिखा?
मई 2024 में द लैंसेट रीजनल हेल्थ: साउथईस्ट एशिया में प्रकाशित एक अध्ययन में राष्ट्रीय और जिला-स्तरीय स्वास्थ्य और घरेलू सर्वेक्षण डेटा का उपयोग करके बिहार के शराब प्रतिबंध के प्रभाव का विश्लेषण किया गया।
- शोध में पाया गया कि प्रतिबंध से शराब की खपत में उल्लेखनीय कमी आई, जिससे राज्य में दैनिक और साप्ताहिक शराब पीने के अनुमानित 2.4 मिलियन मामलों को रोका गया।
- पुरुषों में शराब का उपयोग, जो प्रतिबंध से पहले बढ़ रहा था, पड़ोसी राज्यों की तुलना में इसकी प्रवृत्ति उलट गई।
- प्रतिबंध ने अंतरंग साथी हिंसा के लगभग 2.1 मिलियन मामलों में कमी लाने में भी योगदान दिया, जिसमें महिलाओं के खिलाफ भावनात्मक और यौन शोषण में कमी भी शामिल है।
- समान प्रतिबंध वाले राज्यों के पुरुषों की तुलना में बिहार में पुरुषों में अधिक वजन और मोटापे की दर में 5.6 प्रतिशत की गिरावट देखी गई।
क्या शराबबंदी का कोई नकारात्मक पहलू है?
इन सार्वजनिक स्वास्थ्य लाभों के बावजूद, विशेषज्ञों ने आर्थिक प्रभाव के बारे में चिंता जताई है।
प्रतिबंध ने अवैध शराब के उत्पादन और खपत को बढ़ावा दिया, जिसे आमतौर पर “हूच” कहा जाता है।
इस भूमिगत बाजार को गंभीर स्वास्थ्य खतरों से जोड़ा गया है, जिसमें दूषित शराब का सेवन भी शामिल है, जिसके परिणामस्वरूप कई मौतें हुई हैं।
कुछ शोध से पता चलता है कि निषेध से अनजाने में अपराध दर प्रभावित हो सकती है।
आदित्य डार और अभिलाषा सहाय के एक अध्ययन से संकेत मिलता है कि प्रतिबंध लागू करने में लगाए गए पुलिस संसाधनों ने अन्य आपराधिक गतिविधियों को संबोधित करने की उनकी क्षमता को कम कर दिया है, जो संभावित रूप से कुछ प्रकार के अपराध में वृद्धि में योगदान दे रहा है।
विशेषज्ञों ने किशोरों के लिए नकारात्मक परिणामों पर भी गौर किया है। अवैध शराब की बढ़ती उपलब्धता को युवा लोगों में अधिक खपत से जोड़ा गया है, जिससे मानसिक स्वास्थ्य के मुद्दों और जोखिम भरे व्यवहार के बारे में चिंताएं बढ़ गई हैं।
भारत के अन्य राज्य शराबबंदी से कैसे निपटते हैं?
शराब की खपत से जुड़े सामाजिक नुकसान को कम करने के उद्देश्य से, गुजरात ने 1961 से सख्त शराब प्रतिबंध लागू कर रखा है। नीति बिक्री और उपभोग दोनों को प्रतिबंधित करती है। जबकि प्रतिबंध ने शराब तक कानूनी पहुंच को कम कर दिया है, मांग बनी हुई है, जिससे फलते-फूलते काले बाजार को बढ़ावा मिल रहा है।
दारा ली लुका, एमिली ओवेन्स और गुंजन शर्मा के एक अध्ययन में पाया गया कि भारत में सख्त शराब नियम मोटर वाहन दुर्घटनाओं और महिलाओं के खिलाफ अपराधों की कम दरों से जुड़े हैं, हालांकि अपराध के अन्य रूप काफी हद तक अप्रभावित रहते हैं।
सार्वजनिक स्वास्थ्य जोखिम महत्वपूर्ण हैं। मिलावटी शराब से बार-बार होने वाली मौतों की घटनाएं अनियंत्रित शराब के खतरों को उजागर करती हैं। कुछ समुदायों ने अपने स्वयं के प्रवर्तन तंत्र भी विकसित किए हैं। उदाहरण के लिए, खम्बेला गाँव का जुर्माना लगाता है ₹अन्य प्रतिबंधों के साथ शराब के सेवन पर ₹1 लाख तक का जुर्माना ₹1 लाख.
घरेलू हिंसा और सार्वजनिक अव्यवस्था पर अंकुश लगाने के लिए मिजोरम ने 2018 में पूर्ण शराब प्रतिबंध बहाल किया। प्रारंभिक रिपोर्ट शराब के उपयोग में कुछ कमी का संकेत दिया गया है, लेकिन असंगत प्रवर्तन ने तस्करों द्वारा शोषण की गई खामियां पैदा कर दी हैं।
शिवानी गुप्ता द्वारा शोध नोट किया गया कि निषेध का किशोरों के मानसिक स्वास्थ्य पर अनपेक्षित परिणाम हो सकता है। असंगत प्रवर्तन अनजाने में युवाओं में जोखिम भरे व्यवहार को बढ़ा सकता है।
अन्य किन देशों ने शराब पर प्रतिबंध लगाया है?
विश्व स्तर पर, निषेध ने समान जटिलताएँ दिखाई हैं और इसे लागू करना कठिन है।
यहां तक कि अमेरिका ने भी 1920 से 1933 तक देशव्यापी शराब प्रतिबंध लागू किया था। इसका उद्देश्य घरेलू हिंसा और अन्य अपराधों पर अंकुश लगाना था।
यह वह प्रतिबंध है जिसके कारण उस चीज़ का उदय हुआ जिसे अब लोकप्रिय रूप से ‘स्पीसीसीज़’ के नाम से जाना जाता है।
लेकिन इससे अवैध शराब और संगठित अपराध में भी वृद्धि हुई और असुरक्षित घर में बनी शराब से स्वास्थ्य संबंधी खतरे पैदा हुए। कानून प्रवर्तन ने काले बाज़ार को रोकने के लिए संघर्ष किया और अंततः, प्रतिबंध निरस्त कर दिया गया।
वर्तमान में, कई देशों ने शराब पर प्रतिबंध भी लागू किया है।
पाकिस्तान में मुसलमानों के लिए शराब पर प्रतिबंध है, जबकि गैर-मुसलमान सीमित परमिट प्राप्त कर सकते हैं। इन कानूनी प्रतिबंधों के बावजूद, अवैध उत्पादन और तस्करी व्यापक है।
मुहम्मद अख्तर अब्बास खान और फरज़ीन अख्तर द्वारा एक अध्ययन (2024) ने इस बात पर प्रकाश डाला कि परमिट का दुरुपयोग एक फलते-फूलते काले बाजार में योगदान देता है। जहरीली घरेलू शराब से कई मौतें हुई हैं।
सऊदी अरब सख्त प्रतिबंध लागू करता है, जिसके उल्लंघन पर जुर्माना, कारावास या शारीरिक दंड दिया जा सकता है। तस्करी और भूमिगत उपभोग मुख्य रूप से प्रवासियों और कुछ स्थानीय लोगों के बीच जारी है।
मोहम्मद एस अलज़हरानी की एक समीक्षा में कहा गया है कि 7-8 प्रतिशत सउदी लोग शराब सहित अन्य पदार्थों का उपयोग करते हैं, उनमें से अधिकांश 12-22 आयु वर्ग के हैं।
2025 में, देश ने विज़न 2030 के हिस्से के रूप में गैर-मुस्लिम राजनयिकों के लिए विशेष रूप से अपना पहला शराब स्टोर खोला, जो सतर्क आधुनिकीकरण का संकेत था।