वाशिंगटन—दुनिया की सबसे बड़ी प्रौद्योगिकी कंपनियां राष्ट्रपति ट्रम्प के $100,000 एच-1बी वीज़ा शुल्क को कम करने की कोशिश कर रही हैं, जिससे संभावित रूप से नई नीति का खामियाजा छोटे स्टार्टअप्स को भुगतना पड़ सकता है।
कंपनियों की योजनाओं से परिचित लोगों के अनुसार, अमेज़ॅन.कॉम, माइक्रोसॉफ्ट, अल्फाबेट के Google और अन्य लोग आम तौर पर उन श्रेणियों में श्रमिकों को खोजने की योजना बनाते हैं, जिन पर वे वर्षों से भरोसा करते आए हैं, आम तौर पर उन श्रेणियों में श्रमिकों को खोजने की योजना बनाते हैं, जिन्हें शुल्क का भुगतान नहीं करना पड़ता है, जिसमें मौजूदा एच -1 बी वीजा धारक, छात्र और अन्य प्रकार के वीजा पर लोग शामिल हैं।
लोगों ने कहा कि कुछ कंपनियां हाल के वर्षों में एच-1बी कार्यक्रम पर अपनी निर्भरता कम कर रही हैं और कुछ मामलों में इस प्रणाली का उपयोग करने से बचने के तरीकों पर चर्चा कर रही हैं।
लेकिन कई छोटी कंपनियाँ, जिनमें कृत्रिम बुद्धिमत्ता और स्वास्थ्य देखभाल जैसे विशेष क्षेत्रों में स्टार्टअप शामिल हैं, नीतिगत बदलावों को आसानी से पूरा नहीं कर सकती हैं या उन विकल्पों में निवेश नहीं कर सकती हैं जो $100,000 शुल्क से सस्ते हैं लेकिन फिर भी यथास्थिति से अधिक महंगे हैं।
एसीटी | के अध्यक्ष मॉर्गन रीड ने कहा, “बड़े लोग ठीक हैं और छोटे लोग या तो अलग रास्ता चुन रहे हैं या अलग दिशा में जा रहे हैं।” ऐप एसोसिएशन, छोटी तकनीकी कंपनियों का एक व्यापार समूह है जो प्रशासन से छोटे व्यवसायों को शुल्क से राहत देने की मांग कर रहा है। “यह उस चीज़ के विपरीत है जो हर कोई मांग रहा है।”
प्रशासन ने सितंबर में एच-1बी वीजा के लिए अपने नए शुल्क की घोषणा की, जो उच्च कुशल विदेशी श्रमिकों के लिए अमेरिका का मुख्य मार्ग है। वीज़ा धारक अंततः ग्रीन कार्ड के लिए आवेदन करने के पात्र बन सकते हैं, जो उन्हें अनिश्चित काल तक देश में रहने की अनुमति देगा। प्रशासन ने अक्टूबर में कहा था कि कई लोगों को शुल्क का भुगतान नहीं करना होगा, जिससे ट्रम्प द्वारा शुरू में इसकी घोषणा के बाद उत्पन्न हुई घबराहट शांत हो गई।
हर मार्च में, सरकार एक लॉटरी आयोजित करती है जो यह तय करती है कि आने वाले वर्ष के लिए उपलब्ध प्रतिष्ठित 85,000 नए वीज़ा किसे प्राप्त होंगे। प्रशासन ने हाल ही में उन श्रमिकों को बेहतर वेतन देने के लिए लॉटरी में बदलाव किया है, जिन्हें उच्च वेतन दिया जाएगा, एक अन्य कारक जो शीर्ष तकनीकी कंपनियों के पक्ष में होने की उम्मीद है। कंपनियाँ हर साल वीज़ा के लिए सैकड़ों-हज़ारों याचिकाएँ दायर करती हैं। विश्वविद्यालयों और अन्य गैर-लाभकारी संस्थाओं के कर्मचारियों को आम तौर पर 85,000 की सीमा से छूट दी जाती है।
बड़ी तकनीकी कंपनियों द्वारा उपयोग किया जाने वाला एक सामान्य कार्यक्रम वैकल्पिक व्यावहारिक प्रशिक्षण कार्यक्रम या ओपीटी है, जो स्नातक स्तर की पढ़ाई के बाद अमेरिकी विश्वविद्यालयों में विदेशी स्नातकों को अस्थायी रोजगार देता है, आमतौर पर एक वर्ष के लिए। विज्ञान, प्रौद्योगिकी, इंजीनियरिंग या गणित में एसटीईएम डिग्री वाले लोग एच-1बी कार्यक्रम में स्थानांतरित होने से पहले दो साल का रोजगार प्राप्त कर सकते हैं। उन कर्मचारियों को एच-1बी वीजा शुल्क का भुगतान नहीं करना होगा, जिससे कंपनियों के लिए कार्यक्रम का निर्बाध रूप से उपयोग करना आसान हो जाएगा।
विशेषज्ञों का कहना है कि बड़ी तकनीकी कंपनियां लाभ उठाने के लिए सबसे अच्छी स्थिति में हैं क्योंकि वे अक्सर उच्च वेतन की पेशकश कर सकती हैं और लॉटरी में अपनी संभावनाएं बढ़ा सकती हैं। वे अक्सर कर्मचारियों को विदेशों में कार्यालयों में भी रख सकते हैं, यह विकल्प स्टार्टअप्स के लिए शायद ही कभी उपलब्ध होता है।
हेल्थकेयर स्टार्टअप रिमिडी, जिसमें लगभग 20 कर्मचारी हैं, के मुख्य प्रशासनिक और कानूनी अधिकारी जेनिफर आइडे ने कहा, “ऐसा नहीं लगता कि समान नियम लागू होने चाहिए।” कंपनी ने एक कर्मचारी को खो दिया, जो रिमिडी के साथ रहने का जोखिम उठाने के बजाय दूसरी फर्म में चला गया, जिसका एक विदेशी कार्यालय था, जो संभवत: नीति परिवर्तन के कारण देश छोड़ने के लिए मजबूर होने पर उन्हें नहीं रख सकता था। यदि कोई लॉटरी नहीं जीतता है तो उसे कंपनी छोड़ने के लिए मजबूर किया जा सकता है। आइड ने कहा, “हमारे लिए $100,000 शुल्क का भुगतान करना निषेधात्मक होगा।”
आव्रजन कट्टरपंथी और तकनीकी उद्योग के कुछ लोग वर्षों से एच-1बी कार्यक्रम में बदलाव की मांग कर रहे हैं, उनका कहना है कि परामर्श फर्म और अन्य कंपनियां इसका इस्तेमाल अमेरिकी श्रमिकों को कम वेतन वाले विदेशियों के साथ बदलने के लिए करती हैं। कंपनियों का कहना है कि कर्मचारियों के पास अक्सर अलग-अलग कौशल होते हैं और वे अलग-अलग काम कर रहे होते हैं, लेकिन कुछ ने हजारों अमेरिकी कर्मचारियों की छंटनी करते हुए एच-1बी कार्यक्रम का उपयोग करने के लिए तकनीकी कंपनियों की आलोचना की है।
ट्रम्प और वाणिज्य सचिव हॉवर्ड लुटनिक ने कहा कि वे $100,000 शुल्क के साथ इस आलोचना को संबोधित करने की कोशिश कर रहे थे।
प्रौद्योगिकी नीति पर ध्यान केंद्रित करने वाले अनुसंधान और सलाहकार फर्म कैपस्टोन के उपाध्यक्ष नील सूरी ने कहा, “राष्ट्रपति के गठबंधन के भीतर प्रौद्योगिकीविदों और आव्रजन कट्टरपंथियों के साथ संतुलन बनाना एक कठिन काम है।”
चैंबर ऑफ कॉमर्स और राज्यों सहित कई समूहों ने नीति पर प्रशासन पर मुकदमा दायर किया है।
व्हाइट हाउस की प्रवक्ता टेलर रोजर्स ने $100,000 शुल्क का बचाव किया। रोजर्स ने कहा, “यह कंपनियों को सिस्टम को स्पैम करने से हतोत्साहित करेगा और उन नियोक्ताओं को निश्चितता प्रदान करेगा जिन्हें वास्तव में विदेशों से शीर्ष स्तरीय प्रतिभा लाने की जरूरत है।”
आईडीई ने कहा कि अटलांटा स्थित रिमिडी को ऐसे इंजीनियरों की जरूरत है जो विभिन्न प्रकार के स्वास्थ्य देखभाल डेटा को एकीकृत करने में विशेषज्ञ हों, जिससे शुरुआत में कर्मचारियों का एक सीमित पूल हो। कंपनी पास के जॉर्जिया टेक से काम पर रखती है और बड़ी कंपनियों के समान कुछ रणनीतियों को आगे बढ़ाने की योजना बना रही है, लेकिन लॉटरी में कर्मचारियों की संभावनाओं को बेहतर बनाने के लिए उच्च वेतन का भुगतान करना एक और चुनौती है।
कुछ विशेषज्ञों ने कहा कि कुशल विदेशी श्रमिकों की नियुक्ति को प्रतिबंधित करने की प्रशासन की इच्छा कंपनियों के लिए एक निरंतर चिंता का विषय है।
कार्यक्रम का समर्थन करने वाले एक शोध संगठन, नेशनल फाउंडेशन फॉर अमेरिकन पॉलिसी के कार्यकारी निदेशक स्टुअर्ट एंडरसन ने कहा, “अगर यह एक किताब थी, तो 100,000 डॉलर का एच-1बी शुल्क अध्याय एक है।” “जब तक कहानी ख़त्म होगी, हम संयुक्त राज्य अमेरिका में काम करने के योग्य कम से कम उच्च कुशल व्यक्तियों को देखेंगे।”
अमृत रामकुमार को amrith.ramkumar@wsj.com पर लिखें
