संविधान (131वां संशोधन) विधेयक 2026 – नरेंद्र मोदी सरकार का 2023 महिला आरक्षण कानून में प्रस्तावित संशोधन – इस तरह के संवैधानिक परिवर्तन को पारित करने के लिए आवश्यक दो-तिहाई बहुमत हासिल करने में विफल रहने के बाद शुक्रवार शाम को लोकसभा में हार गया। यह है 2014 में मोदी के प्रधान मंत्री के रूप में भाजपा के नेतृत्व वाले एनडीए के सत्ता में आने के बाद किसी सरकारी विधेयक की पहली हार, और 2011 के बाद पहली बार कोई संवैधानिक संशोधन विधेयक लोकसभा में विफल हुआ है।
बिल के पक्ष में 298 और विपक्ष में 230 वोट पड़े। मतदान करने वाले 528 सदस्यों में से, विधेयक को पारित होने के लिए 352 – दो-तिहाई – की आवश्यकता थी। 54 वोट कम पड़े।
हार के बाद सरकार इसके साथ पेश किए गए दो अन्य बिल वापस ले लिए गए: परिसीमन विधेयक 2026, जिसमें 2011 की जनगणना के आधार पर निर्वाचन क्षेत्र की सीमाओं का नए सिरे से निर्धारण अनिवार्य होगा; और केंद्र शासित प्रदेश कानून (संशोधन) विधेयक 2026, जिसमें दिल्ली, पुडुचेरी और जम्मू और कश्मीर को केंद्र शासित प्रदेशों के रूप में शामिल किया गया है, जहां विधानसभाएं भी हैं।
संसदीय मामलों के मंत्री किरेन रिजिजू ने कहा कि तीन बिल “आंतरिक रूप से परस्पर जुड़े हुए” थे, और पुष्टि की कि सरकार शेष दो पर आगे नहीं बढ़ेगी।
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विधेयकों में क्या प्रस्तावित है
131वें संशोधन में लोकसभा सीटों पर संवैधानिक सीमा को 550 से बढ़ाकर 850 करने और 2023 महिला आरक्षण कानून – नारी शक्ति वंदन अधिनियम – के कार्यान्वयन को अगली जनगणना से अलग करने की मांग की गई।
नीचे मूल 2023 कानून, लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में महिलाओं के लिए 33% आरक्षण कानून के शुरू होने के बाद पहली जनगणना के बाद ही लागू होना था, जिसका प्रभावी अर्थ 2034 से पहले नहीं था क्योंकि वर्तमान जनगणना जारी है, और इसे पूरा होने में कुछ साल लग सकते हैं, इसके बाद परिसीमन करना होगा।
नए विधेयकों का लक्ष्य 2011 की जनगणना के आधार पर परिसीमन अभ्यास के माध्यम से 2029 तक कोटा लागू करना है। पुराने आंकड़ों पर आधारित इस परिसीमन से मुद्दे वापस आ गए क्षेत्रीय असमानता और जातिगत गणित भी।
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सरकार ने क्या वादा किया था
पीएम मोदी और गृह मंत्री अमित शाह दोनों ने विशेष बैठक के दौरान दो दिनों तक सदन में व्यक्तिगत अपील की और आश्वासन दिया कि दक्षिणी राज्यों की आनुपातिक सीट-शेयर कम नहीं की जाएगी।
शुक्रवार को, शाह ने सदन से आखिरी मिनट में एक पेशकश की और विपक्षी सदस्यों से पूछा कि क्या वे बिल का समर्थन करेंगे यदि वह एक घंटे के भीतर सभी राज्यों के लिए 50% आनुपातिक वृद्धि की औपचारिक रूप से गारंटी देने वाली संशोधित प्रति के साथ लौट आएं। प्रस्ताव अस्वीकार कर दिया गया. समाजवादी पार्टी प्रमुख अखिलेश यादव ने कहा कि विपक्ष को सरकार पर भरोसा नहीं है.
हार के बाद शाह ने एक्स पर पोस्ट किया, “कांग्रेस, टीएमसी, डीएमके और समाजवादी पार्टी ने नारी शक्ति वंदन अधिनियम के लिए आवश्यक संविधान संशोधन विधेयक को पारित नहीं होने दिया। मैं उन्हें बताना चाहता हूं कि यह नारी शक्ति का अपमान है।” [women power] यहीं नहीं रुकेंगे; यह दूर-दूर तक यात्रा करेगा।”
विपक्ष ने क्या कहा
तीन दिवसीय सत्र के दौरान विपक्ष ने कहा कि वह महिला आरक्षण का समर्थन करता है, लेकिन “जल्दबाजी” में परिसीमन के पक्ष में नहीं है। विपक्ष के नेता राहुल गांधी ने वोट के बाद कहा, “यह महिला आरक्षण बिल नहीं, बल्कि भारत के चुनावी मानचित्र को बदलने का प्रयास था। मैं प्रधानमंत्री को बताना चाहता हूं कि अगर सरकार 2023 में पारित महिला कोटा पर बिल को लागू करना चाहती है, तो विपक्ष इसका 100% समर्थन करेगा।”
कांग्रेस नेता प्रियंका गांधी वाद्रा ने कहा, ”हम पुरानी जनगणना के आधार पर महिला आरक्षण को परिसीमन से जोड़ने पर कभी सहमत नहीं हो सकते.” इसमें अन्य पिछड़ा वर्ग शामिल नहीं है। यह हमारे देश में लोकतंत्र के लिए एक बड़ी जीत है।”
1931 के बाद पहली बार, जाति जनगणना राष्ट्रीय जनगणना का हिस्सा है, जिसमें एससी और एसटी के अलावा ओबीसी की भी गिनती की जाती है, जिन्हें पहले से ही गिना जाता है और संसद में कोटा दिया जाता है।
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विपक्षी नेताओं ने यह भी कहा कि कोटा संशोधन केवल इसलिए प्रस्तुत किया जा रहा है ताकि पीएम मोदी मतदान से पहले “महिला समर्थक” के रूप में सामने आ सकें। अगले दो सप्ताह में पश्चिम बंगाल और तमिलनाडु विधानसभा चुनाव।
अब क्या होता है
मूल 2023 नारी शक्ति वंदन अधिनियम किताबों पर बना हुआ है; इसे गुरुवार रात राजपत्र में भी अधिसूचित कर दिया गया। लेकिन नए परिसीमन की कवायद के बिना इसे लागू नहीं किया जा सकता.
यदि सरकार इसे पहले लागू करने का इरादा रखती है, तो उसे अब नए विकल्पों के साथ संसद में लौटना होगा, जैसे कि कम से कम अभी के लिए, 543 की मौजूदा ताकत की एक तिहाई सीटें आरक्षित करना। शनिवार को कैबिनेट की बैठक होनी है.
