कांग्रेस सांसद शशि थरूर ने शुक्रवार को लोकसभा में कहा कि परिसीमन या निर्वाचन क्षेत्रों का पुनर्निर्धारण सरकार द्वारा जल्दबाजी में प्रस्तावित किया गया है, “वही जल्दबाजी जो आपने नोटबंदी पर दिखाई थी”।
केरल के सांसद ने नवंबर 2016 में पीएम नरेंद्र मोदी की सरकार द्वारा उच्च मूल्यवर्ग के नोटों के विमुद्रीकरण का जिक्र करते हुए कहा, “और दुर्भाग्य से, हम सभी जानते हैं कि इससे (नोटबंदी) देश को क्या नुकसान हुआ। परिसीमन राजनीतिक नोटबंदी बन जाएगा।”
थरूर ने कहा, ”ऐसा मत करो.”
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उन्होंने यह भी बताया कि प्रस्तावित कानून केवल जनगणना-आधारित सीटों के पुनर्वितरण की बात करते हैं। इसका मतलब यह होगा कि केरल जैसे दक्षिणी राज्यों में सीटों की हिस्सेदारी कम हो सकती है क्योंकि उन्होंने अपनी आबादी को नियंत्रित कर लिया है, जबकि यूपी और बिहार जैसे हिंदी पट्टी के राज्यों को और भी अधिक सीटें और संसद का बड़ा हिस्सा मिलेगा।
केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने कहा है कि 50% की बढ़ोतरी होगी, यानी आनुपातिक हिस्सा वही रहेगा। थरूर ने पूछा कि ये कहां लिखा है.
कानून क्या कहता है बनाम शाह का दावा
उन्होंने कहा, “मैं 50% फॉर्मूला कहना चाहता हूं जो परिसीमन प्रक्रिया के संबंध में कल अचानक गृह मंत्री ने आकर हमारे सामने पेश किया था, जिसमें वादा किया गया था कि कोई भी राज्य अपनी वर्तमान सीटों की संख्या नहीं खोएगा और कुल सदन की ताकत 50% बढ़ जाएगी – यह एक अनिश्चित राजनीतिक आश्वासन है, विधायी निश्चितता नहीं।”
उन्होंने रेखांकित किया, “क्योंकि प्रतिज्ञा मौलिक रूप से कानून के मौजूदा पाठ से ही विरोधाभासी है, जो सरकार द्वारा नियुक्त परिसीमन आयोग को पूर्ण स्वतंत्रता देती है, जिसके फैसलों को अदालत में चुनौती नहीं दी जा सकती है।”
उन्होंने तर्क दिया, “चूंकि यह फॉर्मूला (अमित शाह द्वारा वादा किया गया) एक अपरिवर्तनीय संवैधानिक या विधायी सुरक्षा के रूप में संहिताबद्ध नहीं है, इसलिए इसे साधारण संसदीय बहुमत द्वारा आसानी से खारिज किया जा सकता है या बदला जा सकता है, इस बात की कोई गारंटी नहीं है कि यह बहुत ही कम समय से अधिक समय तक जीवित रहेगा।”
थरूर ने किसी भी तरह सीटें बढ़ाने के विचार के खिलाफ भी बात की.
‘बढ़ोतरी की जरूरत नहीं’
“[That] ऐसी विधायिका बनाई जाएगी जो दुनिया के किसी भी लोकतंत्र में अब तक की सबसे बड़ी विधायिका होगी, जिसके परिणामस्वरूप एक ऐसी संस्था बनेगी जो बोझिल और अकार्यशील होगी। यह उस युग में विशेष रूप से सच है जहां सरकार व्यवस्थित रूप से संसद की बैठकों की अवधि कम कर रही है, ”उन्होंने जोर दिया।
थरूर ने कहा, “जहां पहली और दूसरी लोकसभा की बैठक साल में औसतन 125 दिन होती थी, वहीं 16वीं और 17वीं लोकसभा में यह आंकड़ा घटकर 60 दिन से भी कम रह गया।”
“इतने सीमित कार्यक्रम में, आपका काम क्या होगा, सर?” उन्होंने लोकसभा अध्यक्ष ओम बिरला से पूछा. थरूर ने आगे तर्क दिया, “850 सदस्यीय सदन को वर्तमान में अधिकांश सांसदों के लिए प्रश्नकाल, शून्यकाल के लिए आवंटित समय को कम से कम दोगुना करने की आवश्यकता होगी।”
एक दिन पहले, थरूर ने महिला आरक्षण को परिसीमन से जोड़ने के लिए मोदी सरकार पर हमला बोला था और कहा था कि विपक्ष “राजनीतिक नोटबंदी” की अनुमति नहीं देगा।
‘कोटा और कुल सीट संख्या को अलग करें’
गुरुवार को संसद भवन परिसर के बाहर पत्रकारों से बात करते हुए, तिरुवनंतपुरम के सांसद और एक पूर्व मंत्री ने कहा, “हमें महिला आरक्षण से कोई समस्या नहीं है, वे (सरकार) इसे तुरंत कर सकते हैं, लेकिन परिसीमन को क्यों शामिल किया जा रहा है, यह हमारा सवाल है। क्योंकि परिसीमन से संबंधित कई मुद्दे हैं, एक लंबी चर्चा की आवश्यकता है, लेकिन वे 2-3 दिनों में समाप्त करना चाहते हैं; यह संभव नहीं है।”
“अगर सरकार महिला आरक्षण चाहती है, तो वे इसे 2023 में कर सकते थे,” उन्होंने कहा, यह बताते हुए कि कोटा तीन साल पहले ही सर्वदलीय समर्थन से स्वीकृत हो चुका था।
थरूर ने कहा, “उन्हें अब ऐसा करना चाहिए, हम समर्थन करेंगे – कोई परिसीमन नहीं, सिर्फ महिला आरक्षण विधेयक।”
थरूर ने कहा, “जिस तरह से आप परिसीमन कर रहे हैं – जिस तरह से आपने बिना सोचे समझे नोटबंदी की। हम यह राजनीतिक नोटबंदी नहीं चाहते। इस पर बड़ी बहस होनी चाहिए; फॉर्मूला क्या होना चाहिए, केवल जनसंख्या आधार नहीं हो सकती। दक्षिण, पूर्वोत्तर, छोटे राज्यों के साथ बात करें।”
उन्होंने कहा, “परिसीमन पर विस्तृत चर्चा की जरूरत है लेकिन अभी महिला आरक्षण को तत्काल लागू किया जाना चाहिए। हम इसका तुरंत समर्थन करेंगे।”
महिला-कोटा कानून में बदलाव के लिए संविधान (131वां संशोधन) विधेयक गुरुवार को मत विभाजन के बाद लोकसभा में पेश किया गया। केंद्र शासित प्रदेशों दिल्ली, पुडुचेरी और जम्मू-कश्मीर में प्रस्तावित संशोधित महिला-कोटा कानून को लागू करने के लिए दो सामान्य विधेयक – परिसीमन विधेयक और केंद्र शासित प्रदेश कानून (संशोधन) विधेयक भी सदन में पेश किए गए।
