जर्मनी चीन से तलाक क्यों चाहता है?

जर्मन चांसलर फ्रेडरिक मर्ज़ ने पिछले महीने कहा था कि बर्लिन घरेलू इस्पात निर्माताओं को चीनी प्रतिस्पर्धियों से बचाएगा। उनकी सरकार ने मोबाइल-डेटा नेटवर्क में चीनी घटकों पर प्रतिबंध सख्त कर दिया है और सार्वजनिक निविदाओं के लिए “यूरोपीय खरीदो” खंड के समर्थन का संकेत दिया है।

नवंबर में अपनी पहली बैठक में, मर्ज़ की नव निर्मित राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद ने कई महत्वपूर्ण खनिजों पर चीन के प्रभुत्व के रणनीतिक जोखिमों को संबोधित किया। एक जर्मन अधिकारी के अनुसार, यह अब विविधीकरण उपायों पर काम कर रहा है।

जर्मनी का चीन से अलगाव पिछले कुछ समय से बना हुआ है। कम उत्पादन लागत, कमजोर युआन और राज्य सब्सिडी की मदद से, चीनी निर्माता उन क्षेत्रों में तेजी से आगे बढ़ रहे हैं, जहां हाल तक जर्मन कंपनियों का वर्चस्व था, न केवल चीन में बल्कि यूरोप सहित अन्य बाजारों में भी।

हालाँकि, इसके समय का राष्ट्रपति ट्रम्प से बहुत कुछ लेना-देना है। अर्थशास्त्रियों और व्यावसायिक अधिकारियों का कहना है कि अमेरिका की नई टैरिफ दीवार से टकराने के बाद इस साल यूरोप में रसायनों से लेकर कार के पुर्ज़ों तक सस्ते चीनी सामानों की बाढ़ आ गई।

परिणामस्वरूप, एक देश जो कभी आर्थिक उदारवाद का प्रतीक था, वह स्वयं टैरिफ, विनियामक बाधाओं और अन्य संरक्षणवादी उपायों की ओर बढ़ रहा है, जर्मन राजनेताओं और अधिकारियों ने लंबे समय से गुमराह या इससे भी बदतर, “फ्रांसीसी” के रूप में आलोचना की थी।

फ्रांस के राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रॉन ने हाल ही में अपनी चीन यात्रा के बाद फ्रांसीसी दैनिक लेस इकोस से कहा, “जर्मनी आगे बढ़ रहा है और उन असंतुलन के प्रति जागरूक हो रहा है जो इसे प्रभावित करते हैं।” “चीन यूरोपीय औद्योगिक और नवाचार मॉडल के केंद्र पर प्रहार कर रहा है।”

यूरोप की सबसे प्रभावशाली मुक्त-व्यापार की आवाज का लुप्त होना दर्शाता है कि कैसे अमेरिका और चीन के बीच बड़ी शक्तियों की प्रतिस्पर्धा और पश्चिम में उभरती लोकलुभावन ताकतों के नेतृत्व में वैश्वीकरण के खिलाफ प्रतिक्रिया के कारण वैश्विक अर्थव्यवस्था खंडित हो रही है।

जर्मनी की धुरी अभी भी उसकी अर्थव्यवस्था और सरकार के सभी कोनों तक नहीं पहुंची है। किसी कंपनी का चीन में संपर्क जितना बड़ा होगा, उसके लिए रास्ता बदलना उतना ही कठिन होगा। कुछ कार निर्माता और रसायन उत्पादक अभी भी देश में भारी निवेश कर रहे हैं। जर्मन राजनेता भी अपने कंधों पर नज़र रख रहे हैं क्योंकि सहयोगी चीन का सामना करने और उसे शांत करने के बीच झूल रहे हैं।

हालाँकि, यात्रा की दिशा स्पष्ट होती जा रही है, जो व्यवसायों के बीच शुरू हुई, बाद में देश के प्रभावशाली लॉबी संगठनों और हाल ही में सरकार के माध्यम से फैल गई।

जर्मन इंडस्ट्रीज फेडरेशन ने 2019 में शुरुआती शॉट लगाया, जब उसने देश को “प्रणालीगत प्रतिस्पर्धी” कहने के लिए एक रिपोर्ट में अपनी चीन-अनुकूल स्थिति को छोड़ दिया। इस साल, मशीनरी निर्माताओं के वीडीएमए फेडरेशन-निर्यात-उन्मुख व्यापार-से-व्यापार कंपनियां जो जर्मनी की अर्थव्यवस्था की रीढ़ हैं-ने चीन पर अनुचित प्रतिस्पर्धा का आरोप लगाया। इसने यूरोपीय कानून की अनदेखी करने वाले चीनी निर्यातकों के खिलाफ डंपिंग रोधी उपायों और प्रतिबंधों का आह्वान किया है।

वीडीएमए के विदेशी व्यापार प्रमुख ओलिवर रिचटबर्ग ने कहा, “हम स्वतंत्र व्यापारी हैं, लेकिन अनुचित व्यापार नीतियों को अब और बर्दाश्त नहीं किया जा सकता है।” “अगर चीन निष्पक्षता से नहीं खेलता है, तो हमें उसे बनाना होगा।”

विचार-विमर्श से परिचित जर्मन अधिकारी ने कहा, सरकार, एक नई आर्थिक-सुरक्षा रणनीति के अलावा, जिसे वह अगले साल प्रकाशित करने की योजना बना रही है, “उन परियोजनाओं पर काम कर रही है जो चीन से निपटने में बढ़ते आर्थिक, तकनीकी और सुरक्षा नीति जोखिमों को संबोधित करती हैं।”

जर्मन विदेश मंत्री जोहान वाडेफुल ने इस महीने चीन की अपनी पहली यात्रा के दौरान कहा था कि यूरोपीय कंपनियों को चीनी बाजार और देश में उत्पादित संसाधनों तक बेहतर पहुंच की जरूरत है।

नॉटिंघम विश्वविद्यालय में राजनीति विज्ञान के प्रोफेसर और जर्मनी और चीन पर एक हालिया किताब के लेखक एंड्रियास फुलडा ने कहा, “स्वर में बदलाव…काफी उल्लेखनीय है।” “अब हमें जोखिम से मुक्ति और पुनर्भरण को प्रोत्साहित करने के लिए वास्तविक नीतियों की आवश्यकता है।”

क्रेता से निवेश वस्तुओं के निर्माता बनने तक चीन की प्रगति तीव्र रही है। एक थिंक टैंक रोडियम की आने वाली रिपोर्ट के आंकड़ों के अनुसार, 2019 और 2024 के बीच, जर्मनी ने बिजली उत्पादन उपकरण और मशीनरी के लिए चीन के मुकाबले अपनी वैश्विक बाजार हिस्सेदारी खो दी।

रसायनों और सड़क वाहनों में जर्मनी की बढ़त अब काग़ज़ के बराबर है और बिजली-उपकरण बाज़ार में यह चीन से काफ़ी पीछे चल रहा है। इस साल पहली बार जर्मनी ने चीन से वहां निर्यात की तुलना में अधिक पूंजीगत सामान आयात किया।

प्रवृत्ति तेज हो रही है: जर्मन इकोनॉमिक इंस्टीट्यूट थिंक टैंक के अनुसार, 2025 की दूसरी तिमाही में, चीन से मैनुअल गियरबॉक्स का आयात लगभग तीन गुना बढ़ गया। जर्मन कार निर्माताओं ने दो वर्षों में चीनी बाजार में अपनी हिस्सेदारी आधे से घटकर एक तिहाई रह गई है।

2019 के बाद से चीन को कुल जर्मन निर्यात में एक चौथाई की गिरावट आई है जबकि आयात में वृद्धि हुई है। जर्मन सरकार के आंकड़ों के मुताबिक, चीन के साथ जर्मनी का वस्तुओं और सेवाओं में व्यापार घाटा इस साल रिकॉर्ड 88 बिलियन यूरो तक पहुंचने की राह पर है, जो लगभग 102 बिलियन डॉलर के बराबर है।

इससे गहरे निशान पड़ गये हैं. 2017 में चरम पर पहुंचने के बाद से जर्मनी का विनिर्माण उत्पादन 14% गिर गया है। कंसल्टिंग फर्म अर्न्स्ट एंड यंग के अनुसार, औद्योगिक क्षेत्र ने 2019 के बाद से अपनी लगभग 5% नौकरियां खो दी हैं। इसी अवधि में ऑटो सेक्टर ने लगभग 13% पदों का नुकसान किया है।

गर्मी महसूस करने वाली एक कंपनी हेरेनकेनचट है। परिवार के स्वामित्व वाला व्यवसाय दुनिया की कुछ सबसे परिष्कृत सुरंग-बोरिंग मशीनें बनाता और संचालित करता है। 62 फीट ऊंचे खुदाई करने वाले छोटे कारखाने हैं जो पाइप, केबल और क्लैडिंग बिछाते समय सबसे कठिन चट्टानों के बीच से अपना रास्ता बना सकते हैं।

जब चीन ने विश्व-शक्ति का दर्जा हासिल करना शुरू किया, तो स्थानीय अधिकारियों ने अपनी सबसे बड़ी बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के लिए हेरेनकेनचट की ओर रुख किया। अब, अधिग्रहणों की एक श्रृंखला के बाद, चीनी प्रतिद्वंद्वी वैश्विक बाजार पर हावी हो गए हैं।

प्रवक्ता अंजा हेकेनडोर्फ ने कहा, “हम पर प्रतिस्पर्धी दबाव बढ़ रहा है, खासकर राज्य-सब्सिडी प्राप्त चीनी विक्रेताओं से।”

कंपनी अब भारत जैसे नए बाज़ार तलाश रही है और बड़ी और अधिक जटिल परियोजनाओं पर ध्यान केंद्रित कर रही है। साथ ही, यह चीनी प्रतिद्वंद्वियों की एंटी-डंपिंग जांच और सार्वजनिक निविदाओं के लिए “यूरोप फर्स्ट” दृष्टिकोण का आह्वान कर रहा है जो स्थानीय विक्रेताओं का पक्ष लेगा, हेकेंडोर्फ ने कहा।

पूर्वी जर्मन शहर लीपज़िग पर केंद्रित जर्मनी के प्राथमिक रासायनिक-उद्योग समूहों में से एक में दबाव चरम पर आ रहा है।

पूर्व कोयला-खनन क्षेत्र 19वीं शताब्दी में बड़ी स्थानीय कोयला खदानों की बदौलत यूरोप के रासायनिक उद्योग का उद्गम स्थल था, जो बाद में पूर्वी जर्मन उद्योग का केंद्र बन गया। जर्मनी के एकीकरण के बाद इस क्षेत्र ने खदानें बंद कर दीं और रूसी गैस द्वारा संचालित एक रसायन क्लस्टर का निर्माण किया। इस साल, चीनी रसायनों ने यूरोप में प्रवेश किया है, पॉलियामाइड 6 के बाजार में उनकी हिस्सेदारी बढ़ गई है, जो कई उद्योगों में व्यापक रूप से उपयोग किया जाने वाला प्लास्टिक है, जो पिछले साल के 5% से बढ़कर 20% हो गया है, लेउना शहर में लगभग €1.3 बिलियन की वार्षिक बिक्री के साथ निर्माता, डोमो केमिकल्स के मुख्य वाणिज्यिक अधिकारी वेड्रन कुजुंडज़िक ने कहा।

उन्होंने कहा, “वे लगातार मौजूद हैं।” उन्होंने कहा कि वे यूरोपीय उत्पादकों को औसतन 20% छूट देते हैं।

लेउना में स्थित जर्मनी के सबसे बड़े रासायनिक पार्कों में से एक के मुख्य कार्यकारी क्रिस्टोफ़ गुंथर ने कहा कि व्यवसाय चीनी आयात में वृद्धि से निपटने के लिए संघर्ष कर रहे हैं।

उन्होंने कहा, ”हम इसे यहां बहुत दृढ़ता से महसूस करते हैं।” पार्क में व्यवसाय पैसा नहीं कमा सकते हैं और जब भी संभव हो नौकरियों सहित लागत में कटौती कर रहे हैं। “वे केवल एक निश्चित समय तक ही रुके रह सकते हैं।”

डॉव केमिकल ने हाल ही में कहा था कि वह क्षेत्र में दो संयंत्र बंद कर देगा और 500 से अधिक नौकरियां खत्म कर देगा। जर्मन रासायनिक दिग्गज बीएएसएफ और अन्य उत्पादकों ने चीन में निर्माण करते हुए हाल के वर्षों में जर्मनी भर में हजारों नौकरियों में कटौती की है।

लेउना में, फिनिश वानिकी कंपनी यूपीएम एक पूर्व बीएएसएफ संयंत्र की साइट पर €1.3 बिलियन की बायोरिफाइनरी का निर्माण कर रही है जो दृढ़ लकड़ी को रसायनों में परिवर्तित करेगी। कार्यकारी उपाध्यक्ष हेराल्ड डायलर ने कहा, ये जीवाश्म-ईंधन आधारित रसायनों की तुलना में अधिक महंगे हैं, लेकिन ग्राहक सौंदर्य प्रसाधन जैसे उद्योगों में उच्च गुणवत्ता वाले उत्पादों को महत्व देते हैं।

पास में, फ्रैंकफर्ट स्थित रसायन निर्माता एएमजी लिथियम के सीईओ स्टीफन शेरेर एक लिथियम रिफाइनरी का निर्माण कर रहे हैं जो अंततः यूरोप की एक-चौथाई जरूरतों को पूरा कर सकती है। लेकिन शेरेर ने कहा कि जर्मन ग्राहक ऊंची कीमतों से डरे हुए हैं।

जर्मनी के सरकारी स्वामित्व वाले विकास बैंक केएफडब्ल्यू के मुख्य अर्थशास्त्री डर्क शूमाकर ने कहा, यही कारण है कि यूरोप की विनिर्माण क्षमता को संरक्षित करने के लिए अकेले नवाचार पर्याप्त नहीं होगा।

शूमाकर ने कहा, “एक देश के रूप में हमें यह तय करने की जरूरत है कि हम भविष्य में चीन से क्या मंगाने में खुश हैं और हम खुद क्या उत्पादन करते रहना चाहते हैं।” “इसमें रणनीतिक रूप से प्रासंगिक क्षेत्रों की सुरक्षा के लिए बाधाएँ खड़ी करना शामिल हो सकता है।”

“यूरोप अभी भी चीनी निवेश के लिए खुला है, लेकिन [policymakers] रोडियम के एक विश्लेषक नूह बार्किन ने कहा, “चाहते हैं कि यूरोप को वास्तव में तकनीकी जानकारी और नौकरियों के मामले में फायदा हो।” सवाल यह है कि क्या चीन इस पर सहमत होगा और यदि नहीं, तो क्या यूरोप चीन के लिए अपना बाजार बंद करने को तैयार है।

बार्किन का कहना है कि वह जर्मनी को “शंघाई सिंड्रोम” की ओर लौटने से इंकार नहीं कर सकते हैं – दीर्घकालिक जोखिमों के बावजूद चीन को खुश करने के अल्पकालिक लाभ को प्राथमिकता। ऐसा तब हो सकता है जब बर्लिन फैसला करे कि उसे अप्रत्याशित ट्रम्प के खिलाफ बचाव की जरूरत है।

एक रूढ़िवादी कानूनविद् और विदेश-नीति विशेषज्ञ, नॉर्बर्ट रॉटगेन ने दुविधा को स्पष्ट किया। उन्होंने कहा, ”हमें चीन पर अपनी निर्भरता कम करने की जरूरत है।” “लेकिन अगर अमेरिका हमें निराश करता है, तो इसका असर इस बात पर पड़ेगा कि हम चीन के साथ अपने संबंधों को कैसे परिभाषित करते हैं।”

टॉम फेयरलेस को tom.fairless@wsj.com पर और बर्ट्रेंड बेनोइट को bertrand.benoit@wsj.com पर लिखें।