जम्मू-कश्मीर में सेब व्यापारी क्यों हैं चिंतित? | व्याख्या की

अब तक कहानी: जम्मू-कश्मीर के मुख्यमंत्री उमर अब्दुल्ला और जम्मू-कश्मीर में विपक्ष की नेता महबूबा मुफ्ती ने भारत-अमेरिका व्यापार समझौते को बागवानी क्षेत्र, खासकर कश्मीर में सेब उत्पादन के लिए मौत की घंटी करार दिया है। अमेरिका से आयातित सेब पर मूल सीमा शुल्क को 50% से घटाकर 25% करने के भारत के फैसले की पृष्ठभूमि में आलोचना तेज हो गई है, भले ही न्यूनतम आयात मूल्य (एमआईपी) ₹80 प्रति किलोग्राम निर्धारित किया गया था। नए भारत-यूरोपीय संघ व्यापार समझौते के तहत, टैरिफ दर कोटा (टीआरक्यू) प्रणाली के तहत ताजे फलों पर आयात शुल्क घटाकर 20% कर दिया गया। भारतीय बाजारों में अचानक आने वाली बाढ़ से बचने के लिए, इस कम शुल्क पर यूरोपीय संघ से प्रति वर्ष केवल 50,000 टन सेब की अनुमति दी जाएगी। हालाँकि, समझौते में अगले 10 वर्षों में कोटा बढ़ाकर 1,00,000 टन करने पर सहमति बनी है।

सेब उत्पादन कितना महत्वपूर्ण है?

जम्मू-कश्मीर आर्थिक सर्वेक्षण 2025-26 के अनुसार, सेब उत्पादन में नाशपाती, खुबानी, आड़ू, बेर, चेरी, साइट्रस, आम, अखरोट, बादाम आदि के खिलाफ जम्मू-कश्मीर के कुल बागवानी उत्पादन का 50% शामिल है। बागवानी क्षेत्र लगभग ₹10,000 करोड़ का राजस्व पैदा करता है और प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से लगभग 35 लाख व्यक्तियों को रोजगार देता है, जिससे लगभग सात लाख परिवारों का समर्थन होता है, जैसा कि आधिकारिक सर्वेक्षण में बताया गया है।

2024 में जम्मू-कश्मीर में सेब का उत्पादन 21 लाख मीट्रिक टन रहा। जम्मू-कश्मीर में 173.07 लाख हेक्टेयर से अधिक भूमि सेब के बागानों के अंतर्गत है। देश के कुल सेब उत्पादन में जम्मू-कश्मीर का योगदान 70% से अधिक है।

सेब भारत की चौथी सबसे महत्वपूर्ण फल फसल है।

जम्मू-कश्मीर के अलावा, तमिलनाडु, हिमाचल प्रदेश, उत्तराखंड, नागालैंड और सिक्किम में भी सेब का उत्पादन होता है।

डर क्यों है?

कश्मीर अपनी कृषि पद्धतियों, अनुकूल सरकारी नीति और तकनीकी हस्तक्षेप के कारण पश्चिमी देशों में उत्पादित सेबों से प्रतिस्पर्धा नहीं कर सकता है। एक अनुमान से पता चलता है कि न्यूजीलैंड, अमेरिका और यूरोपीय संघ में बागवान औसतन 50 से अधिक हेक्टेयर खेतों पर काम करते हैं, जबकि जम्मू-कश्मीर में यह औसतन 0.40 हेक्टेयर है। पैन-वैली व्यापारियों के संगठन कश्मीर चैंबर ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्रीज (केसीसीआई) के पूर्व उपाध्यक्ष नासिर हामिद खान कहते हैं, भारत में प्रति हेक्टेयर केवल 7-8 टन सेब का उत्पादन किया जा सकता है, जबकि बेहतर भूगोल, उन्नत तकनीक और मशीनीकरण के कारण अमेरिका, ईरान, न्यूजीलैंड और चीन जैसे देशों में प्रति हेक्टेयर 40-70 टन सेब का उत्पादन किया जाता है। इसके अलावा, पश्चिमी देशों ने पहले से ही छंटाई, परागण, कटाई, इनफील्ड-सॉर्टिंग और बैगिंग के लिए एआई सिस्टम प्रौद्योगिकियों की शुरुआत की है।

इसका ऑफ-सीजन मूल्य निर्धारण पर क्या प्रभाव पड़ेगा?

पश्चिम के देशों ने सेब की कई लोकप्रिय किस्मों जैसे गाला सेब पर भी महारत हासिल कर ली है। भारत ने हाल ही में गाला किस्म पेश की है और रंग, स्वाद, रस, आकार के साथ-साथ उपज के मामले में यह अभी भी अपनी इष्टतम उत्पादन गुणवत्ता तक नहीं पहुंच पाई है। कश्मीर के बागवानों को डर है कि पश्चिम से सेब सस्ती कीमतों पर भारत में प्रवेश करेंगे और बदले में नियंत्रित वातावरण वाले कोल्ड स्टोरेज की कीमतों पर सबसे अधिक असर पड़ेगा। जम्मू-कश्मीर फल और सब्जी प्रसंस्करण और इंटीग्रेटेड कोल्ड चेन एसोसिएशन के एक वरिष्ठ सदस्य इज़हान जावेद कहते हैं, आयात शुल्क कम होने के साथ, ताज़ा न्यूज़ीलैंड सेब सस्ते दामों पर भारतीय बाज़ारों में प्रवेश करेंगे, जिससे ठंडी सुविधाओं में संग्रहीत भारतीय सेबों की कीमत सीधे तौर पर कम हो जाएगी। कश्मीर में फिलहाल 92 कोल्ड स्टोरेज में 397.08 लाख मीट्रिक टन सेब का भंडारण है। कश्मीर में स्थानीय बागवानों ने कोल्ड स्टोरेज के बुनियादी ढांचे में भारी निवेश किया है। श्री जावेद चेतावनी देते हैं, “व्यापार सौदे इन निवेशों को आर्थिक रूप से अव्यवहार्य बनाने की धमकी देते हैं, जिससे सार्वजनिक और निजी पूंजी के साथ निर्मित फसल कटाई के बाद का पूरा पारिस्थितिकी तंत्र खतरे में पड़ जाता है। व्यापार सौदे में ऑफ-सीजन मूल्य स्थिरता को नष्ट करने और किसानों को संकटपूर्ण बिक्री में धकेलने की क्षमता है।”

जम्मू-कश्मीर की पार्टियां क्या मांग रही हैं?

जम्मू-कश्मीर की पार्टियाँ और व्यापारी केंद्र से इस सौदे पर फिर से विचार करने और सेब उत्पादकों के लिए सुरक्षा सुनिश्चित करने का आग्रह कर रहे हैं। जम्मू-कश्मीर में पार्टियां सेब को सौदे से बाहर करने के लिए केंद्र पर दबाव बनाने के लिए एक संयुक्त रणनीति की मांग कर रही हैं। पीपुल्स डेमोक्रेटिक पार्टी (पीडीपी) के नेता और विधायक वहीद-उर-रहमान पार्रा ने “सामूहिक रणनीति तैयार करने के लिए” एक सर्वदलीय बैठक की मांग की है। “30 लाख कनाल बाग भूमि में से केवल 30,000 कनाल भूमि उच्च घनत्व वाली खेती के अंतर्गत है। वैश्विक स्तर पर प्रतिस्पर्धा करने के लिए समग्र कृषि विकास कार्यक्रम (एचएडीपी) के तहत किसानों के लिए ब्याज मुक्त ऋण की आवश्यकता है,” श्री पार्रा कहते हैं।

पीडीपी ने “संकट में बिक्री को रोकने के लिए” कोल्ड स्टोरेज और नियंत्रित-वातावरण भंडारण बुनियादी ढांचे के विस्तार पर भी जोर दिया। इसने घाटी से बाहर के बाजारों तक सेब की सुचारू ढुलाई के लिए जम्मू-कश्मीर में शुष्क बंदरगाह परियोजनाओं को सक्रिय करने की मांग की।

मुख्यमंत्री उमर अब्दुल्ला ने भी इन चिंताओं को दोहराया है। उन्होंने कहा कि अगर इस पर ध्यान नहीं दिया गया तो व्यापार समझौता बागवानी क्षेत्र के लिए विनाशकारी होगा। श्री अब्दुल्ला का कहना है कि बाजार में सस्ते सेबों की बाढ़ आने से पहले उत्पादकता और गुणवत्ता में सुधार के लिए निवेश करने का समय आ गया है। हम नहीं जानते कि देश के बाकी हिस्सों में क्या लाभ होगा, लेकिन हमें नुकसान दिख रहा है, श्री अब्दुल्ला ने चेतावनी दी। उन्होंने रेखांकित किया कि सौदों ने “स्थानीय बागवानों के लिए असमान खेल का मैदान तैयार किया है और बेहतर गुणवत्ता वाले आयात बाजार पर हावी हो जाएंगे और स्थानीय उपज का अवमूल्यन हो जाएगा”।