सुप्रीम कोर्ट ने बुधवार को केंद्रीय जांच ब्यूरो (सीबीआई) से कथित बिल्डर-बैंक सांठगांठ की चल रही जांच में घर खरीदारों के प्रति निष्पक्ष रहने को कहा, और नए बिल्डरों से जुड़े नए मामलों को लेने में अनिच्छा और बैंक अधिकारियों से हिरासत में पूछताछ किए बिना आरोप पत्र दाखिल करने के लिए एजेंसी की खिंचाई की।
“जिस तरह से जांच आगे बढ़ रही है, उसे देखते हुए, हमें इन जांचों की निगरानी के लिए एक पूर्व न्यायाधीश की अध्यक्षता में एक निगरानी समिति का गठन करना होगा। हम सीबीआई को लाखों घर खरीदारों को निराश नहीं करने देंगे, जैसा कि वे अब कर रहे हैं,” भारत के मुख्य न्यायाधीश सूर्यकांत की अध्यक्षता वाली पीठ ने सबवेंशन योजना से प्रभावित घर खरीदारों द्वारा दायर याचिकाओं के एक बैच पर सुनवाई करते हुए कहा।
सबवेंशन योजना के तहत – बिल्डर, घर खरीदार और बैंकों के बीच एक त्रिपक्षीय समझौता – ऋणदाता बिल्डरों को ऋण जारी करते हैं, जो एक निर्दिष्ट कट-ऑफ तिथि तक या फ्लैट का कब्ज़ा सौंपे जाने तक ईएमआई का भुगतान करने का वचन देते हैं।
सीबीआई वर्तमान में ऐसे 28 मामलों की जांच कर रही है और फरवरी में घर खरीदारों द्वारा दायर 44 अतिरिक्त याचिकाओं की जांच करने का निर्देश दिया गया था, जिन्होंने कहा था कि बिल्डर्स कब्जा देने में विफल रहे, जबकि बैंक ईएमआई चूक के लिए उनका पीछा कर रहे थे।
अतिरिक्त सॉलिसिटर जनरल ऐश्वर्या भाटी द्वारा प्रस्तुत सीबीआई ने कहा कि 44 नई याचिकाओं में से, वह 20 की जांच करने को तैयार है, जबकि सुझाव दिया कि 22 मामलों को उन राज्यों के आर्थिक अपराध विंग (ईओडब्ल्यू) को भेजा जाए जहां परियोजनाएं स्थित हैं।
पीठ ने कहा, “ऐसा प्रतीत होता है कि सीबीआई मामलों को संबंधित ईओडब्ल्यू को सौंपने का सुझाव देकर अदालत द्वारा दी गई अपनी जिम्मेदारी से बचना चाहती है। हम इस तरह के रुख को अस्वीकार करते हैं।”
अदालत ने एजेंसी को 22 मामले भी उठाने का निर्देश दिया। पीठ ने कहा, “अगर राज्य पुलिस इतनी निष्पक्ष और तत्पर होती तो उन्होंने अब तक जांच कर ली होती। हम चाहते हैं कि आप घर खरीदारों के प्रति निष्पक्ष रहें। इन मामलों को उठाएं और आपको राज्यों से जो भी मदद की जरूरत होगी, हम आपको प्रदान करेंगे।”
इसने एजेंसी को लंबित जांच को पूरा करने के लिए एक समयसीमा निर्दिष्ट करने का भी निर्देश दिया। आदेश में कहा गया है, “जांच को लंबा खींचने से घर खरीदने वालों को और अधिक पीड़ा होगी, जिन्हें पहले से ही बैंकों और वित्तीय संस्थानों की मिलीभगत से डेवलपर्स/बिल्डरों द्वारा काफी परेशान किया जा चुका है।”
भाटी ने अदालत को बताया कि 22 मामलों में कई राज्यों में फैले प्रोजेक्ट वाले नए बिल्डर शामिल हैं। पीठ ने जवाब दिया: “यह मानते हुए कि आप जो कहते हैं वह सही है, तो क्या हमें घर खरीदने वालों के बीच भेदभाव करना चाहिए? जो मामले हमने आपको सौंपे हैं वे राज्यों में भी हैं। क्या हमारे पास जांच के दो सेट हैं? इससे अराजकता पैदा होगी।”
न्याय मित्र के रूप में अदालत की सहायता कर रहे वकील राजीव जैन ने बताया कि हालांकि 22 मामलों में बिल्डर अलग-अलग हो सकते हैं, लेकिन ज्यादातर मामलों में ऋण देने वाले बैंक और वित्तीय संस्थान पहले से ही जांच के दायरे में हैं।
अदालत ने सीबीआई को एक सप्ताह के भीतर सभी 42 मामलों में नियमित मामले दर्ज करने का निर्देश दिया और उसे ईओडब्ल्यू के अधिकारियों के लिए संबंधित राज्यों के पुलिस महानिदेशकों से सहायता लेने की अनुमति दी। अदालत ने कहा कि डीजीपी ऐसे अनुरोध के एक सप्ताह के भीतर अधिकारियों को आवश्यक विशेषज्ञता प्रदान करने के लिए बाध्य होंगे।
सीबीआई की स्थिति रिपोर्ट की समीक्षा करते हुए, पीठ ने यह भी कहा कि कुछ मामलों में आरोप पत्र दायर किए गए थे, लेकिन यह दिखाने के लिए कुछ भी नहीं था कि बैंक अधिकारियों से हिरासत में पूछताछ की गई थी। पीठ ने कहा, “आपने बैंक अधिकारियों को हिरासत में लेकर पूछताछ किए बिना आरोप पत्र कैसे दायर किया? अगर इन मामलों में वे पकड़े नहीं गए, तो यह जांच फिर से आंखों में धूल झोंक देगी।”
भाटी ने कहा कि उनके पास इस बारे में स्पष्ट निर्देश नहीं हैं कि बैंक अधिकारियों से हिरासत में पूछताछ की गई है या नहीं। अदालत ने दर्ज किया कि “फिलहाल, हम चल रही जांच में गुणवत्ता, गहराई और जांच कौशल पर टिप्पणी नहीं करना चाहते हैं”, लेकिन एजेंसी को याद दिलाया कि “किसी को भी कानून से ऊपर नहीं माना जाना चाहिए” और मामले की तह तक जाने के लिए इसमें शामिल सभी व्यक्तियों की जांच की जानी चाहिए।
जैन ने बताया कि उन्होंने पिछले साल अदालत में एक रिपोर्ट में इस मुद्दे को उठाया था। सहमत होते हुए, पीठ ने कहा, “यही सांठगांठ थी जिसकी अकेले जांच की जानी थी। यह पता लगाना होगा कि किन परिस्थितियों ने इन बिल्डरों को अत्यधिक लाभ दिया, जबकि घर खरीदारों को दर-दर भटकना पड़ा।”
अदालत ने एक वरिष्ठ सीबीआई अधिकारी को अगली सुनवाई से पहले एक हलफनामा दायर करने का निर्देश दिया जिसमें बताया गया कि अब तक की जांच में इस पहलू की जांच कैसे की गई है। “आखिरकार, यह देश का पैसा है जिसे निकाल लिया गया है। बैंक एकमुश्त निपटान की पेशकश करेंगे लेकिन बाकी पैसा कहां गया?” इसने पूछा.
वर्तमान में सीबीआई जांच के तहत 28 मामलों में 39 आवास परियोजनाएं और 17 वित्तीय संस्थान शामिल हैं। परियोजनाएं नोएडा, ग्रेटर नोएडा, यमुना एक्सप्रेसवे, गुरुग्राम और गाजियाबाद में स्थित हैं, जबकि कई याचिकाएं देश भर में सुपरटेक समूह की परियोजनाओं से संबंधित हैं।
