ब्रुसेल्स – दशकों से, बेल्जियम यूरोपीय संघ के केंद्र में रहा है। 27 देशों के ब्लॉक के मुख्य संस्थानों और नाटो का मुख्यालय वहीं स्थित है। यूरोपीय संघ के नेता साल में कम से कम चार बार राजधानी ब्रुसेल्स में मिलते हैं।
लेकिन गुरुवार को यूरोपीय संघ के राष्ट्रपतियों और सरकारी नेताओं के शिखर सम्मेलन में, बेल्जियम और उसके प्रधान मंत्री राजनीतिक तनाव के केंद्र में थे, जो आने वाले वर्षों में दुनिया के सबसे बड़े व्यापारिक गुट में हलचल पैदा कर सकता है।
अगले दो वर्षों के लिए यूक्रेन की सैन्य और आर्थिक जरूरतों को पूरा करने के लिए जमी हुई रूसी संपत्तियों का उपयोग करने की योजना से तनाव पैदा हुआ है। उस पैसे का अधिकांश हिस्सा ब्रुसेल्स स्थित वित्तीय समाशोधन गृह यूरोक्लियर में अवरुद्ध है।
बेल्जियम को डर है कि रूस जवाबी हमला करेगा; अदालतों में या शायद अन्य तरीकों से।
प्रधान मंत्री बार्ट डी वेवर – जिनकी फरवरी में पदभार ग्रहण करने से पहले राजनीतिक महत्वाकांक्षा बेल्जियम को तोड़ने, उसकी राज्य संरचनाओं को ख़त्म करने और अपने उत्तरी फ़्लैंडर्स क्षेत्र को अधिक स्वायत्तता प्रदान करने की थी – चाहते हैं कि यूरोप उनकी चिंताओं के इर्द-गिर्द एकजुट हो।
डी वेवर ने गुरुवार को बेल्जियम के सांसदों को बताया कि क्षतिपूर्ति ऋण योजना, “रूसी प्रतिशोध के जोखिम को काफी हद तक बढ़ा देती है। यह स्वीकार्य नहीं है कि ऐसा अकेले बेल्जियम के साथ हो। अगर हम कूदते हैं, तो हम एक साथ कूदते हैं।”
यूरोक्लियर में अवरुद्ध धन – सितंबर तक 193 बिलियन यूरो – राज्य के सकल घरेलू उत्पाद के लगभग एक तिहाई के बराबर है। यूरोपीय संघ में सबसे खराब वित्तीय प्रदर्शन करने वालों में बेल्जियम कर्ज में डूबा हुआ है।
महीनों तक, डी वेवर ने अपने पांच-पक्षीय गठबंधन को एक बजट पर सहमत करने के लिए संघर्ष किया। वे कष्टकारी वार्ताएँ हाल ही में समाप्त हुईं, जिससे उनके लिए यूक्रेन को ऋण पर सहमत होना मुश्किल हो गया, जिससे बेल्जियम के वित्त को नुकसान हो सकता है।
जैसे ही “क्षतिपूर्ति ऋण” योजना तैयार की जा रही थी, उनकी सरकार ने नियमित रूप से प्रतिशोध के प्रति अपनी संवेदनशीलता को उजागर किया।
अक्टूबर में यूरोपीय संघ के नेताओं द्वारा परिसंपत्तियों पर अंतिम बहस के बाद, बेल्जियम के रक्षा मंत्री थियो फ्रेंकेन ने कहा कि बेल्जियम के हवाई अड्डों और सैन्य ठिकानों पर ड्रोन घटनाओं की एक श्रृंखला “एक जासूसी अभियान” प्रतीत होती है जिसका उद्देश्य लोगों को “अस्थिर” करना है। दोषियों की कभी पहचान नहीं हो पाई.
गुरुवार के शिखर सम्मेलन से पहले, बेल्जियम के अधिकारियों ने इस बात को रेखांकित किया कि कैसे रूसी सेंट्रल बैंक ने पिछले शुक्रवार को क्लीयरिंग हाउस की वास्तव में जमा राशि से अधिक धनराशि के लिए यूरोक्लियर पर मुकदमा दायर किया था, और चेतावनी दी थी कि और अधिक राशि आ सकती है।
कुछ यूरोपीय संघ के देशों का मानना है कि डी वेवर ऋणों के विरोध में बहुत मुखर रहे हैं और उन्होंने खुद को एक ऐसे कोने में सुरक्षित कर लिया है जहां से उन्हें घर पर शर्मिंदगी के बिना भागने के लिए संघर्ष करना होगा।
यूक्रेन के राष्ट्रपति वलोडिमिर ज़ेलेंस्की ने कहा कि वह समझते हैं कि “वह जिन जोखिमों के बारे में बात कर रहे हैं, लेकिन मुझे लगता है कि हम बड़े जोखिमों का सामना कर रहे हैं।” उन्होंने कहा, “इस पैसे पर यूक्रेन का अधिकार है क्योंकि रूस हमें नष्ट कर रहा है।”
बेल्जियम के मजबूती से खड़े होने के साथ, उसके यूरोपीय संघ के साझेदारों के लिए सवाल यह है कि क्या डी वेवर की सहमति के बिना ही आगे बढ़ना है। यूक्रेन को अगले साल की शुरुआत में धन की आवश्यकता है, और यहां तक कि बेल्जियम भी इस बात से सहमत है कि यूरोपीय संघ को जल्द ही धन मिलना चाहिए।
ऋणों को रोकने के लिए कम से कम नौ देशों को आपत्ति करनी होगी और अभी तक कोई अवरोधक अल्पसंख्यक नहीं उभरा है।
लेकिन बेल्जियम, विशेष रूप से एक संस्थापक यूरोपीय संघ के सदस्य देश, जिसका बहुत कुछ दांव पर लगा हुआ है, पर अभद्र व्यवहार करना, यूरोपीय संघ के निर्णय लेने को कमजोर कर सकता है। भविष्य में बहुमत बनाना निश्चित रूप से कठिन होगा और अन्य देश अपने वीटो का उपयोग करने के लिए अधिक इच्छुक हो सकते हैं।
जर्मन चांसलर फ्रेडरिक मर्ज़ ने सोमवार को ऋण योजना के बारे में कहा, “आइए हम खुद को धोखा न दें। अगर हम इसमें सफल नहीं होते हैं, तो यूरोपीय संघ की कार्य करने की क्षमता लंबे समय तक नहीं तो कई वर्षों तक गंभीर रूप से क्षतिग्रस्त हो जाएगी।”
डी वेवर के लिए सवाल यह है कि क्या बेल्जियम को जो कानूनी और वित्तीय लागत झेलनी पड़ सकती है, वह उसके यूरोपीय साझेदारों और यूक्रेन के साथ उसके देश की विश्वसनीयता को कम करने की लागत से अधिक होगी।
चाहे जो भी रास्ता अपनाया जाए, शिखर सम्मेलन के अध्यक्ष ईयू काउंसिल के अध्यक्ष एंटोनियो कोस्टा ने फंडिंग डील होने तक नेताओं से बातचीत जारी रखने की कसम खाई है, भले ही इसमें कई दिन लग जाएं। ऐसा लगता है कि रविवार को 55 वर्ष के होने से पहले इसे हासिल करना डी वेवर की शक्ति में है।
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