ग्रीनलैंड की रक्षा के लिए यूरोप के पास तीन विकल्प हैं

“जब आप हर सुबह नए खतरों के साथ उठते हैं तो समाधान के बारे में सोचना आसान नहीं होता है।” 14 जनवरी को डेनमार्क के विदेश मंत्री लार्स लोके रासमुसेन का यही विचार था। उन्होंने और उनके ग्रीनलैंडिक समकक्ष ने हाल ही में वाशिंगटन में अमेरिका के विदेश मंत्री मार्को रुबियो और उपराष्ट्रपति जेडी वेंस के साथ एक परीक्षणात्मक बैठक की थी। 3 जनवरी को अमेरिका द्वारा वेनेज़ुएला के तानाशाह निकोलस मादुरो की घुसपैठ के बाद से, राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने ग्रीनलैंड को “जीतने” के लिए श्री रासमुसेन को जो कहा था, उसमें उनकी रुचि पुनर्जीवित हो गई है। श्री ट्रम्प ने बैठक से पहले सोशल मीडिया पर लिखा, द्वीप को “संयुक्त राज्य अमेरिका के हाथों में” रखने से कम कुछ भी “अस्वीकार्य” होगा। उन्होंने जोर देकर कहा कि अमेरिका को “राष्ट्रीय सुरक्षा के उद्देश्य से” ग्रीनलैंड की जरूरत है।

दोनों पक्ष “असहमत होने पर सहमत” थे, श्री रासमुसेन ने कहा, उन्होंने कोई संकेत नहीं दिया कि उनकी सरकार ग्रीनलैंड के भविष्य पर समझौता कर सकती है, जो एक स्वशासित क्षेत्र है जो डेनमार्क का हिस्सा है। लेकिन भले ही कोई संकट आसन्न न लगे, लेकिन नाटो सहयोगी की संप्रभुता में श्री ट्रम्प के हस्तक्षेप ने यूरोपीय राजधानियों में चिंता पैदा कर दी है। हमेशा की तरह, उसके इरादों का अंदाज़ा लगाना कठिन है। क्या अमेरिका ग्रीनलैंडवासियों को डेन से विभाजित करना चाहता है, द्वीपवासियों को खरीदना चाहता है, या यहाँ तक कि आक्रमण भी करना चाहता है? यूरोप के राजनेता एक रणनीति के लिए संघर्ष कर रहे हैं। उनके विकल्प तीन शिविरों में आते हैं: डिफ्लेट करना, रोकना और ध्यान भटकाना।

फिलहाल प्राथमिकता यह प्रदर्शित करके श्री ट्रम्प की चिंताओं को कम करना है कि उनकी कथित चिंताओं को मौजूदा कानूनी ढांचे के भीतर हल किया जा सकता है। श्री रासमुसेन ने कहा कि अमेरिका की चिंताओं पर “उच्च-स्तरीय कार्य समूह” में विचार किया जाएगा। नाटो के भीतर, ब्रिटेन और जर्मनी ने “आर्कटिक सेंट्री” नौसैनिक निगरानी मिशन के बारे में चर्चा को आगे बढ़ाया है। कुछ ब्रिटिश हस्तियों ने दस उत्तरी यूरोपीय देशों के गठबंधन, संयुक्त अभियान बल के तत्वावधान में तैनाती का सुझाव दिया है। ऐसे प्रस्तावों के साथ-साथ वह चापलूसी भी होती है जिसकी श्री ट्रम्प अपने नाटो सहयोगियों से अपेक्षा करते हैं, लेकिन इसमें डेनमार्क और ग्रीनलैंड के लिए कट्टर समर्थन भी शामिल होता है। 6 जनवरी को आठ यूरोपीय नेताओं ने एक बयान जारी कर डेनमार्क और ग्रीनलैंड के अपने मामलों का प्रबंधन करने के अधिकारों पर जोर दिया।

एक कठिनाई यह है कि श्री ट्रम्प की बताई गई चिंताएँ स्पष्ट रूप से गंभीर नहीं हैं। 1951 में डेनमार्क के साथ हस्ताक्षरित एक ओपन-एंडेड समझौते की शर्तों के तहत, और 2004 में ग्रीनलैंडर्स को शामिल करने के लिए अद्यतन किया गया, अमेरिका द्वीप पर जितने चाहें उतने सैनिक तैनात कर सकता है। दरअसल, डेन शायद अधिक अमेरिकी सैन्य उपस्थिति का स्वागत करेंगे। शीत युद्ध के बाद अमेरिका ने द्वीप के उत्तर-पश्चिम में एक ही बेस पर 200 से भी कम सैनिकों की पर्याप्त तैनाती की थी, जिसका उपयोग अब अंतरिक्ष निगरानी और पूर्व-चेतावनी रडार के लिए किया जाता है। इसकी वार्षिक पुनः आपूर्ति के लिए एक कनाडाई आइस-ब्रेकर की आवश्यकता होती है। ग्रीनलैंड भी नाटो की सुरक्षा छत्रछाया में है।

व्यापक सुरक्षा चिंताएँ भी अतिरंजित लगती हैं। ओस्लो में फ्रिड्टजॉफ नानसेन इंस्टीट्यूट के आर्कटिक विशेषज्ञ एंड्रियास ओस्थगेन कहते हैं, “ग्रीनलैंडिक जल में नाटो मिशन के लिए वास्तव में कोई सुरक्षा मामला नहीं है।” श्री ट्रम्प के इस दावे के लिए सबूत बहुत कम हैं कि द्वीप के समुद्र “हर जगह रूसी और चीनी जहाजों से ढके हुए हैं”। विशेषज्ञों का कहना है कि अधिक महत्वपूर्ण आर्कटिक मुद्दे कहीं और पाए जाते हैं, जिसमें अलास्का के आसपास अमेरिका का अपना उत्तर-पश्चिमी हिस्सा भी शामिल है। जहां तक ​​दुर्लभ पृथ्वी और अन्य खनिजों का सवाल है, जिनकी श्री ट्रम्प लालसा रखते हैं, उनमें से अधिकांश ग्रीनलैंड की बर्फ की चादर के नीचे गहराई में हैं, और उन्हें खोदना अत्यधिक महंगा लगता है। अमेरिकी कंपनियों को खनन रियायतों के लिए आवेदन करने के लिए संप्रभुता के हस्तांतरण की आवश्यकता नहीं होगी, लेकिन कुछ ने बहुत रुचि व्यक्त की है।

फिर भी, श्री ट्रम्प कहते हैं कि “स्वामित्व बहुत महत्वपूर्ण है” – और यह उनकी बात मानने लायक है। एक पूर्व अमेरिकी राजनयिक का कहना है कि ग्रीनलैंड पर कब्ज़ा हासिल करना राष्ट्रपति के “विरासत के प्रति जुनून” का हिस्सा है। इसका मतलब है कि यूरोप को अपने विकल्पों के दूसरे सेट पर विचार करने की ज़रूरत है, जो द्वीप पर ट्रम्प के कब्जे को रोकना चाहता है। अमेरिका के साथ यूरोपीय संघ के हाल ही में सहमत व्यापार समझौते के तत्वों को निलंबित करने, या अपनी तकनीकी कंपनियों पर नियामक दबाव लगाने पर ब्रुसेल्स और अन्य जगहों पर कुछ कड़ी चर्चा चल रही है। गंभीर विचारों में यूरोप में अमेरिकी सैन्य अड्डों को बंद करना या अमेरिकी राजकोष में यूरोप की हिस्सेदारी को डंप करना शामिल है।

लेकिन यूरोपियन काउंसिल ऑन फॉरेन रिलेशंस के वाशिंगटन स्थित शोध निदेशक जेरेमी शापिरो कहते हैं, लेकिन ऐसे प्रस्तावों के लिए बहुमत जुटाना मुश्किल होगा। इसके अलावा, अधिकांश का तात्पर्य प्रतिरोध के बजाय प्रतिशोध से है। उनका सुझाव है कि व्हाइट हाउस में निर्णय लेने की गणना को बदलने के लिए डिज़ाइन की गई कार्रवाइयों पर विचार करना बेहतर है। इनमें ग्रीनलैंड में यूरोपीय सैनिकों की एक घूर्णी उपस्थिति स्थापित करना शामिल हो सकता है; स्थानीय लोगों की सहमति के बिना ग्रीनलैंड के खनिजों का दोहन करने वाली अमेरिकी कंपनियों पर प्रतिबंध लगाने से पहले; और चुपचाप कांग्रेस के रिपब्लिकन सदस्यों और प्रशासन के भीतर मित्रवत अधिकारियों की पैरवी कर रहे थे।

जैसे ही वाशिंगटन में बैठक शुरू हुई, डेनमार्क ने ब्रिटेन, फ्रांस, जर्मनी और स्वीडन सहित सहयोगियों के समर्थन से ग्रीनलैंड में अपनी नौसेना, वायु और भूमि उपस्थिति में वृद्धि की घोषणा की। एक प्रतीकात्मक संकेत के रूप में, यह आकर्षक दिखता है। लेकिन क्या यूरोपीय लोगों के पास इससे भी आगे बढ़ने का साहस है? दृष्टिकोण भिन्न-भिन्न होते हैं। फ्रांस के राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रॉन आक्रामक पक्ष में हैं। 14 जनवरी को उन्होंने अपने मंत्रिमंडल को बताया कि श्री ट्रम्प ने “अभूतपूर्व परिणामों का एक बड़ा सिलसिला” शुरू करने का जोखिम उठाया है। डेनमार्क की प्रधान मंत्री मेटे फ्रेड्रिक्सन ने अपनी बयानबाजी तेज़ करते हुए चेतावनी दी है कि ग्रीनलैंड पर हमले का मतलब नाटो का अंत होगा। रॉबर्ट हेबेक, एक पूर्व जर्मन कुलपति, जो अब डेनिश इंस्टीट्यूट फॉर इंटरनेशनल स्टडीज में काम कर रहे हैं, का तर्क है कि ग्रीनलैंड पर एक अमेरिकी कदम रूस को नॉर्डिक्स पर कुतरने के लिए प्रोत्साहित कर सकता है। “यह एक बुरा सपना है, इसलिए सभी उपाय मेज पर होने चाहिए,” वे कहते हैं।

लेकिन अन्य लोगों को डर है कि तनाव बढ़ने से ट्रंप के सत्ता में आने की संभावना अधिक हो सकती है, कम नहीं। यूक्रेन एक और चिंता का विषय है: यूरोप उसके युद्ध प्रयासों के लिए अधिकांश समर्थन प्रदान करता है, लेकिन व्हाइट हाउस का विरोध करने से युद्धविराम की स्थिति में यूक्रेन को सुरक्षा गारंटी प्रदान करने में यूरोप में शामिल होने के अमेरिका के अस्थायी प्रस्ताव का त्याग करने का जोखिम है। फ़िलहाल, अधिकांश यूरोपीय राजनेता पेंच बदलने के प्रति अनिच्छुक प्रतीत होते हैं। जर्मनी के सत्तारूढ़ क्रिश्चियन डेमोक्रेट्स के विदेश-नीति प्रवक्ता जुर्गन हार्ड्ट कहते हैं, “मौजूदा संधियों के तहत डेनमार्क के हिस्से के रूप में ग्रीनलैंड के साथ हमारी समस्याएं हल हो सकती हैं।” “मुझे यकीन है कि यह तर्क राष्ट्रपति ट्रम्प को आश्वस्त करेगा।”

अंतिम आशा यह है कि श्री ट्रम्प अपनी खोज से विचलित हो सकते हैं। एक अलग नेता ने गुप्त अधिग्रहण अभियान का समर्थन किया हो सकता है – मान लीजिए, अमेरिकी एसोसिएशन समझौते या विलय की प्रस्तावना के रूप में ग्रीनलैंडिक स्वतंत्रता के लिए आंदोलन करना। लेकिन इसके लिए संगठन और अनुवर्ती कार्रवाई की आवश्यकता होगी, जिसे राष्ट्रपति की ताकत नहीं माना जाता है। सैन्य अधिग्रहण को क्रियान्वित करना आसान होगा। लेकिन यह सशस्त्र बलों, सरकार और विशेष रूप से कांग्रेस में कुछ लोगों की वफादारी का परीक्षण करेगा। (विलय को रोकने के लिए डिज़ाइन किए गए कई बिलों की घोषणा की गई है, हालांकि वे बहुमत वोट जीतने के लिए संघर्ष करेंगे।) केवल 4% अमेरिकी मतदाता ग्रीनलैंड को प्राप्त करने के लिए बल के उपयोग का समर्थन करते हैं। नवंबर के मध्यावधि से लेकर ईरान की समस्याओं तक, श्री ट्रम्प के पास बहुत कुछ है और वे आसान जीत को महत्व देते हैं। शायद एक बार जब वेनेजुएला ऑपरेशन से शुगर की बढ़ी हुई मात्रा कम हो जाए, तो उसे चिंता करने के लिए कुछ और मिल जाएगा। उनकी सख्त बातें सुरक्षा या खनन पर समझौते के लिए डेन पर दबाव डालने के लिए महज़ बातचीत का हथकंडा हो सकती हैं। कम से कम, यही यूरोपीय आशा है।