2019 में बड़े जनादेश के साथ फिर से चुने जाने के बाद, मोदी सरकार ने संविधान में तीन बार संशोधन किया – सभी आरक्षण से संबंधित। 2019 में, संसद ने एससी/एसटी के लिए पहली बार 1950 में संविधान सभा द्वारा दी गई सकारात्मक कार्रवाई को जारी रखने पर सहमति व्यक्त की, जिससे उनका आरक्षण 2030 तक बरकरार रहेगा।
इस लेख के पहले भाग में पीएम मोदी के पहले कार्यकाल में लागू संवैधानिक संशोधनों का पता लगाया गया है।
2021 में, इसने 2018 में पारित संवैधानिक संशोधन में सुधार का प्रयास किया, जिसने राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग (एनसीबीसी) को संवैधानिक दर्जा दिया। सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि केवल राष्ट्रपति ही यह तय कर सकते हैं कि कौन से समुदाय सामाजिक और शैक्षिक रूप से पिछड़े वर्ग (एसईबीसी) सूची के अंतर्गत आते हैं, संसद ने जल्दबाजी में 105वां विधेयक पारित कर दिया।वां क्षति को पूर्ववत करने के लिए संशोधन.
2023 में, भारतीय महिलाओं को अंततः लोकसभा, राज्य विधानसभाओं और स्थानीय निकायों में अपना वादा किया हुआ 33% आरक्षण मिल गया।
जैसा कि भारत आज अपना 77वां गणतंत्र दिवस मना रहा है, यहां इन संशोधनों पर एक नजर डालें:
राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग (एनसीबीसी) (2018)
भारत के सबसे बड़े जनसंख्या समूह – अन्य पिछड़ा वर्ग (ओबीसी) को आवाज देते हुए, संसद ने अगस्त 2018 में 102वां विधेयक पारित किया।रा राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग (एनसीबीसी) को संवैधानिक दर्जा देने के लिए संवैधानिक संशोधन। एनसीबीसी को सिविल कोर्ट की शक्तियों के साथ एसईबीसी के मामलों की जांच करने, इन मुद्दों पर राष्ट्रपति को नियमित रिपोर्ट पेश करने, एसईबीसी में सुधार और सुरक्षा के उपायों पर केंद्र और राज्यों को सिफारिशें करने का अधिकार दिया गया था।
पहले, ओबीसी समुदायों की शिकायतों को राष्ट्रीय अनुसूचित जाति आयोग द्वारा संबोधित किया जाता था, जबकि एनसीबीसी ओबीसी सूची में जोड़ने या हटाने और आरक्षण से ‘क्रीमी लेयर’ को बाहर करने के लिए आय में कटौती की सिफारिश करने तक सीमित थी।
अधिनियम ने राष्ट्रपति को किसी राज्य के संबंध में एसईबीसी को निर्दिष्ट करने का अधिकार भी दिया और ओबीसी सूची से किसी समुदाय को जोड़ने और हटाने के लिए संसदीय अनुमोदन अनिवार्य बना दिया।
लोकसभा के पूर्व महासचिव पीडीटी आचार्य से जब पूछा गया कि एनसीबीसी को संवैधानिक दर्जा क्यों चाहिए, तो उन्होंने कहा, “1955 में, काका कालेलकर रिपोर्ट ने शैक्षणिक संस्थानों में एसईबीसी को 70% आरक्षण देने की सिफारिश की थी। लेकिन नेहरू ने सुझाव दिया कि राज्य सरकारों को अपने राज्यों में पिछड़े वर्गों की एक सूची तैयार करनी चाहिए और उनकी समस्याओं पर ध्यान देना चाहिए। केंद्र ने इससे अपना पल्ला झाड़ लिया।” कोई वैधानिक या संवैधानिक प्राधिकार नहीं था और उसके पास अधिक शक्तियाँ नहीं थीं।”
5 मई, 2021 को सुप्रीम कोर्ट ने यह कहते हुए इस संशोधन को बरकरार रखा कि ‘राष्ट्रपति।’ [that is the Centre] अकेले एसईबीसी की पहचान करने और उन्हें ओबीसी सूची में शामिल करने का अधिकार है, जिससे राज्यों से ऐसे समूहों की पहचान करने का अधिकार छीन लिया गया है। यह फैसला तब आया जब सुप्रीम कोर्ट ने महाराष्ट्र सरकार द्वारा मराठों को एसईबीसी के रूप में वर्गीकृत करके दिए गए 18% आरक्षण को रद्द कर दिया।
जवाब में, केंद्र ने तर्क दिया कि अधिनियम का इरादा एसईबीसी की पहचान करने की राज्य की शक्ति को छीनने का नहीं था और ‘केंद्रीय सूची’ शब्द का उद्देश्य सरकार द्वारा राष्ट्रपति द्वारा अधिसूचित पिछड़े वर्गों की सूची का उपयोग करना था। विपक्षी सांसदों ने केंद्र पर ‘त्रुटिपूर्ण कानून’ बनाने का आरोप लगाया।
“यह के हित में था [Maharashtra] मराठों को आरक्षण जारी रखेगी सरकार वह गठबंधन [Shiv Sena-NCP-Congress] उनके लिए यह बहुत महत्वपूर्ण था,” श्री आचार्य ने कहा।
राज्यों को ओबीसी आरक्षण वापस दिया गया (2021)
पिछड़े वर्गों की सूची को केंद्रीकृत करने वाले सुप्रीम कोर्ट के फैसले को रद्द करने के लिए संसद ने 105वां प्रस्ताव पारित कियावां आवश्यक विशेष बहुमत के साथ संवैधानिक संशोधन, एसईबीसी को वर्गीकृत करने के राज्यों के अधिकार को बहाल करना। सुप्रीम कोर्ट के 102 को बरकरार रखने के फैसले के महज तीन महीने बाद यह कानून पारित किया गयारा संशोधन।
नए अधिनियम ने स्पष्ट किया कि नीतिगत मामलों पर एनसीबीसी से परामर्श किया जाना चाहिए, लेकिन इसमें राज्यों की एसईबीसी की सूची शामिल नहीं है। इसमें कहा गया है कि ओबीसी की निर्दिष्ट ‘केंद्रीय सूची’ ‘केंद्र द्वारा और उसके लिए तैयार और रखरखाव की जानी थी’ और प्रत्येक राज्य या केंद्र शासित प्रदेश, कानून द्वारा, अपने स्वयं के उद्देश्यों के लिए एसईबीसी की एक सूची तैयार और बनाए रख सकता है, जो केंद्रीय सूची से भिन्न हो सकती है।
हालाँकि, एनसीबीसी को राज्य ओबीसी सूचियों में कटौती करने के प्रयास और केंद्रीय ओबीसी सूची में लगभग 80 जातियों/समुदायों को शामिल करने के अनुरोधों को रोकने के लिए आलोचना का सामना करना पड़ा है। 2024 में, एनसीबीसी ने कर्नाटक की कांग्रेस सरकार से सवाल किया कि 17 और 19 मुस्लिम जातियों को ओबीसी सूची की श्रेणी-I और श्रेणी-II बी में अलग से क्यों शामिल किया गया था। इसी तरह, एनसीबीसी ने ओबीसी सूची में ‘हिंदू से अधिक मुस्लिम समूहों को शामिल करने’ के लिए पश्चिम बंगाल की तृणमूल सरकार की खिंचाई की। आयोग ने ‘सच्चा सामाजिक न्याय सुनिश्चित करने’ के लिए पश्चिम बंगाल के लिए केंद्रीय ओबीसी सूची से 35 मुस्लिम समुदायों को हटाने की सिफारिश की है।
“105 की भावनावां संशोधन यह है कि राज्य सरकारें एनसीबीसी से परामर्श किए बिना यह तय कर सकती हैं कि किन समुदायों को एसईबीसी सूची में लाया जा सकता है। इसलिए, यह राज्यों की सूची में हस्तक्षेप नहीं कर सकता है या समावेश को रोक नहीं सकता है, ”श्री आचार्य ने स्पष्ट किया। केरल, तमिलनाडु और पश्चिम बंगाल का उदाहरण देते हुए, श्री आचार्य ने कहा कि कई मुस्लिम समुदायों, परिवर्तित ईसाइयों और दलित ईसाइयों को एसईबीसी सूची में शामिल किया गया है।
“हालांकि, यह सरकार [BJP in Centre] ऐसा नहीं चाहते थे इसलिए वे यह 102 ले आएरा संशोधन। लेकिन जब मराठा आरक्षण खत्म कर दिया गया, जो राजनीतिक रूप से उनके लिए बहुत महत्वपूर्ण था, तो वे पहले की स्थिति में वापस आ गए, ”उन्होंने कहा।
यह समझाते हुए कि कई मुस्लिम समुदाय एसईबीसी सूचियों में क्यों हैं, श्री आचार्य कहते हैं, “यह पिछड़ा वर्ग है, जाति नहीं। वर्ग धर्म तटस्थ है। आरक्षण उन लोगों के लिए था जो हिंदू जाति व्यवस्था के तहत पीड़ित थे। जबकि इस्लाम और ईसाई धर्म जातियों को मान्यता नहीं देते हैं, परिवर्तित परिवारों को निचली जातियों के रूप में माना जाता रहा – केवल भारत में एक विशिष्टता, जहां जाति व्यवस्था ने उन पर असर डाला है। हालांकि सैद्धांतिक रूप से मुसलमानों/ईसाइयों के लिए आरक्षण का लाभ उठाना अस्वीकार्य था, राज्य सरकारों ने व्यावहारिक दृष्टिकोण अपनाया और उन्हें एसईबीसी में शामिल किया सूचियाँ”
एससी/एसटी आरक्षण बढ़ाया गया (2019)
संसद ने 104वां विधेयक पारित करते हुए कहा, “जिस कारण से संविधान सभा द्वारा अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों को आरक्षण दिया गया था, उसका अस्तित्व अभी तक समाप्त नहीं हुआ है। संस्थापकों द्वारा कल्पना की गई समावेशी चरित्र को बनाए रखने के लिए, सीटों के लिए एससी/एसटी आरक्षण 25 जनवरी, 2030 तक जारी रहेगा।”वां 12 दिसंबर, 2019 को संवैधानिक संशोधन। हालाँकि, नए संशोधन ने लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में एंग्लो-इंडियन समुदायों को दिए गए आरक्षण को समाप्त कर दिया। विधेयक को दोनों सदनों द्वारा सर्वसम्मति से पारित किया गया और इसके खिलाफ कोई वोट नहीं पड़ा।
संसद/विधान निकायों में महिला आरक्षण (2023)
भारत की सबसे बड़ी अल्पसंख्यक मानी जाने वाली महिलाएँ – जो कुल आबादी का 48% हैं, को 20 सितंबर, 2023 को लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में एक तिहाई आरक्षण दिया गया। मैन्युअल वोट में 454 सदस्यों के समर्थन और दो के विरोध के साथ, विधेयक सरकार द्वारा बुलाए गए एक विशेष सत्र में दोनों सदनों से पारित हो गया। इस विधेयक को पहली बार 1996 में देवेगौड़ा सरकार द्वारा संसद में पेश किया गया था, लेकिन बार-बार लंबित रहने के कारण इसे कई स्थायी समितियों में भेजा गया था।
राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू द्वारा विधेयक को सहमति देने के बावजूद, जैसा कि निर्धारित है, महिलाओं का कोटा अगली जनगणना (2026-27) और उसके बाद परिसीमन अभ्यास के बाद लागू होगा। आरक्षण 15 साल तक चलेगा और इसमें एससी/एसटी महिलाओं के लिए कोटा होगा, लेकिन ओबीसी के लिए कोई कोटा नहीं होगा। सुप्रीम कोर्ट ने विधेयक को बार-बार दी गई चुनौतियों को खारिज कर दिया है। याचिकाकर्ताओं ने तर्क दिया कि जनगणना और परिसीमन के बाद ही कोटा लागू करना महिलाओं के समानता के अधिकार का उल्लंघन है।
प्रकाशित – 26 जनवरी, 2026 09:17 अपराह्न IST
