केंद्र जल्द ही भारत की शहरी संपत्ति पंजीकरण प्रणाली में बड़े बदलाव के लिए राज्यों को निर्देशों का एक सेट जारी करेगा, जिसमें सटीक अक्षांश-देशांतर निर्देशांक के साथ कार्यों से जुड़े कच्चे, हाथ से बनाए गए रेखाचित्रों को प्रतिस्थापित किया जाएगा, यह सुनिश्चित किया जाएगा कि प्रत्येक लेनदेन को मैप किए गए पार्सल से जोड़ा जा सके।
भूमि अभिलेख विभाग के सचिव मनोज जोशी ने बुधवार को कहा, “आखिरकार, हर लेनदेन जीआईएस (भौगोलिक सूचना प्रणाली) पर दिखाई देना चाहिए।”
जोशी ने NAKSHA (राष्ट्रीय भू-स्थानिक ज्ञान-आधारित शहरी बस्तियों के भूमि सर्वेक्षण) पर राष्ट्रीय संगोष्ठी में कहा कि वर्तमान संपत्ति पंजीकरण सेटअप एक “ब्लैक बॉक्स” की तरह काम करता है, जहां डिजिटल कागजी कार्रवाई अभी भी किसी भी स्थानिक डेटाबेस से जुड़े बिना फाइलों में रहती है। उन्होंने कहा कि पंजीकरण को सीधे जीआईएस से जोड़ने से पारदर्शिता आएगी, विवाद कम होंगे और संपत्ति की सीमाएं कैसे दर्ज की जाती हैं, इसका मानकीकरण होगा।
जोशी ने कहा, एक गहरी संरचनात्मक चिंता शहरी निवासियों के एक महत्वपूर्ण हिस्से के लिए उचित स्वामित्व दस्तावेजों की अनुपस्थिति है। “यहां तक कि आंध्र प्रदेश और कर्नाटक जैसे मजबूत प्रशासनिक राज्यों में भी, सर्वेक्षण में शामिल लगभग आधे संपत्ति मालिकों के पास पूरी तरह से स्वीकार्य दस्तावेजों का अभाव था – पंजीकृत बिक्री कार्य, विरासत के कागजात या अधिकारों के रिकॉर्ड में प्रविष्टियां। प्रमुख शहरों सहित अनधिकृत कॉलोनियों में, पंजीकरण असंभव रहता है क्योंकि लेआउट में औपचारिक अनुमोदन की कमी होती है, जिससे निवासियों को कमजोर या अनुपयोगी कागजी कार्रवाई के साथ छोड़ दिया जाता है,” उन्होंने कहा।
NAKSHA कार्यक्रम पहली बार 23 जुलाई, 2024 को केंद्रीय बजट 2024-25 में पेश किया गया था, जिसमें वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने शहरी भूमि रिकॉर्ड डिजिटलीकरण के लिए जीआईएस मैपिंग और संपत्ति प्रशासन और कर प्रबंधन के लिए एक आईटी-आधारित प्रणाली की घोषणा की थी। वर्तमान में पायलट कार्यक्रम के दूसरे चरण में 35 वर्ग किमी से कम क्षेत्र और 2,00,000 से कम आबादी वाले 157 छोटे शहरी केंद्र शामिल हैं।
जोशी ने राज्यों में लगातार चुनौती, विशेष रूप से रोवर्स जैसे सर्वेक्षण उपकरणों की धीमी खरीद को भी चिह्नित किया। उन्होंने तर्क दिया कि सर्वेक्षण कर्मचारियों की बड़ी टीमों को बनाए रखने की तुलना में रोवर्स में निवेश करना अधिक लागत प्रभावी है, उन्होंने राज्यों से तेज, सुव्यवस्थित खरीद प्रक्रियाओं को अपनाने का आग्रह किया। उन्होंने कहा कि केंद्र राज्यों को वित्तीय सहायता देना जारी रखेगा, लेकिन प्रौद्योगिकी के प्रसार में तेजी लानी होगी।
जोशी ने कहा कि देश भर में भूमि सर्वेक्षण और रिकॉर्ड के लिए सॉफ्टवेयर पारिस्थितिकी तंत्र को आधुनिक और मानकीकृत करने की आवश्यकता है। उन्होंने कहा, “कई राज्य पुराने, गैर-उपयोगकर्ता-अनुकूल एनआईसी प्लेटफार्मों या मालिकाना और ओपन-सोर्स टूल पर निर्मित अस्थायी सिस्टम पर भरोसा करते हैं।”
उन्होंने कहा कि सरकारी विभागों को स्वामित्व, भवन और एजेंसी डेटा को एकीकृत करने वाला एक आधुनिक, स्तरित जीआईएस प्लेटफॉर्म विकसित करना चाहिए, जो शुरू में पूर्ण सर्वेक्षण मानचित्र आने तक कम से कम 30-सेमी सटीकता के साथ उपग्रह मानचित्रों द्वारा समर्थित हो।
उन्होंने जीआईएस उद्योग से सरकार को अधिक सक्रिय रूप से मार्गदर्शन करने का आग्रह करते हुए कहा कि अधिकारी अक्सर “आधे या चौथाई ज्ञान” के साथ काम करते हैं जबकि निजी क्षेत्र संकीर्ण व्यावसायिक हितों से परे कदम उठाने में झिझकता है।
जोशी ने कहा, भूमि और संपत्ति लेनदेन, भारत की आर्थिक गतिविधि का एक बड़ा हिस्सा हैं, जिससे सटीक दस्तावेज़ीकरण आवश्यक हो जाता है। उन्होंने कहा कि राजस्व विभागों को बड़े पैमाने पर अदालती मामलों और सरकारी भूमि पर ध्यान केंद्रित करने से हटकर ऐसी सेवाएं प्रदान करनी चाहिए जो नागरिकों को सुरक्षित और कुशलतापूर्वक लेनदेन करने में मदद करें।
