केंद्र ने बीज विधेयक का मसौदा जारी किया; उद्योग स्वागत करता है; खेत संगठन सतर्क

2004 और 2019 में संयुक्त प्रगतिशील गठबंधन और राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन सरकारों द्वारा अतीत में दो असफल प्रयासों के बाद, केंद्र एक और मसौदा बीज विधेयक लेकर आया है।

केंद्रीय कृषि मंत्रालय ने कहा कि मसौदा वर्तमान कृषि और नियामक आवश्यकताओं के अनुरूप है। प्रस्तावित कानून का उद्देश्य मौजूदा बीज अधिनियम, 1966 और बीज (नियंत्रण) आदेश, 1983 को प्रतिस्थापित करना है। जबकि बीज उद्योग ने इस कदम का स्वागत किया, किसान संगठनों ने केंद्र को याद दिलाया कि उन्हें दो मौकों पर उनके प्रतिरोध के बाद विधेयक वापस लेना पड़ा था।

केंद्र ने एक विज्ञप्ति में कहा कि बीज विधेयक, 2025 का मसौदा बाजार में उपलब्ध बीजों और रोपण सामग्री की गुणवत्ता को विनियमित करने का प्रयास करता है; किसानों को किफायती दरों पर उच्च गुणवत्ता वाले बीजों तक पहुंच सुनिश्चित करना; नकली और खराब गुणवत्ता वाले बीजों की बिक्री पर अंकुश लगाना; किसानों को नुकसान से बचाएं; नवाचार और वैश्विक किस्मों तक पहुंच को बढ़ावा देने के लिए बीज आयात को उदार बनाना; और बीज आपूर्ति श्रृंखलाओं में पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करते हुए किसानों के अधिकारों की रक्षा करना। सरकार ने कहा, “प्रवर्तन पक्ष पर, मसौदा विधेयक छोटे अपराधों को अपराध की श्रेणी से हटाने का प्रस्ताव करता है, जिससे ‘व्यापार करने में आसानी’ को बढ़ावा मिलेगा और अनुपालन बोझ कम होगा, जबकि गंभीर उल्लंघनों को प्रभावी ढंग से दंडित करने के लिए मजबूत प्रावधानों को बनाए रखा जाएगा।”

सभी हितधारक और जनता के सदस्य 11 दिसंबर, 2025 तक मसौदा विधेयक और इसके प्रावधानों पर अपनी टिप्पणियां और सुझाव प्रस्तुत कर सकते हैं।

मसौदे के अनुसार, बीज के प्रत्येक डीलर और वितरक को “किसी भी बीज को बेचने, बिक्री के लिए रखने, बेचने की पेशकश करने, आयात या निर्यात करने या अन्यथा स्वयं या उसकी ओर से किसी अन्य व्यक्ति द्वारा बीज की आपूर्ति करने से पहले राज्य सरकार से एक पंजीकरण प्रमाणपत्र प्राप्त करना होगा”। मसौदा कानून बीजों की बिक्री का विनियमन भी प्रदान करता है ताकि बीज की किस्में अंकुरण, आनुवंशिक शुद्धता, भौतिक शुद्धता, लक्षण, बीज स्वास्थ्य और ‘भारतीय न्यूनतम बीज प्रमाणीकरण मानकों’ में निर्दिष्ट अन्य बीज मानकों की न्यूनतम सीमा के अनुरूप हों।

मसौदे में कहा गया है, “केंद्र सरकार, अधिसूचना द्वारा, किसी अपंजीकृत प्रकार या विविधता को इतनी मात्रा में आयात करने की अनुमति दे सकती है और ऐसी शर्तों को पूरा करने के अधीन है जो अनुसंधान और परीक्षण उद्देश्यों के लिए निर्दिष्ट की जा सकती हैं।” मसौदा केंद्रीय और राज्य बीज समितियों के संविधान और भूमिकाओं को भी परिभाषित करता है।

से बात कर रहे हैं द हिंदूभारतीय किसान यूनियन (एकता उगराहां) के वरिष्ठ पदाधिकारी पावेल कुस्सा ने कहा कि केंद्र को याद रखना चाहिए कि किसानों के विरोध के बाद उसे दो बार विधेयक वापस लेना पड़ा। “दोनों अवसरों पर, विधेयक किसान विरोधी और साम्राज्यवादी कॉर्पोरेट बहुराष्ट्रीय कंपनियों के समर्थक थे। इस बार भी, हम सरकार से अलग होने की उम्मीद नहीं करते हैं, क्योंकि प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी के नेतृत्व वाली सरकार की ओर से कई किसान विरोधी नीतियां रही हैं। पहली नजर में, यह विधेयक बीज कंपनियों का पक्ष लेता है और ऐसी कंपनियों के लिए व्यापार में आसानी की सुविधा प्रदान करता है। हम विधेयक के मसौदे का अध्ययन करेंगे और सरकार और जनता को अपनी स्थिति से अवगत कराएंगे,” श्री कुस्सा ने कहा।

फेडरेशन ऑफ सीड इंडस्ट्री ऑफ इंडिया (एफएसआईआई) के अध्यक्ष अजय राणा ने कहा कि मसौदा जारी करना भारत के बीज नियामक ढांचे को आधुनिक बनाने की दिशा में एक समय पर और बहुत जरूरी कदम था। मसौदे का स्वागत करते हुए, उन्होंने कहा कि इसका प्रारंभिक अध्ययन विशेष रूप से अनुसंधान-आधारित कंपनियों के लिए एक मान्यता प्रणाली और व्यापार करने में आसानी को बढ़ाने का संकेत देता है। उन्होंने कहा, “ये उपाय गंभीर उल्लंघनों के खिलाफ मजबूत सुरक्षा सुनिश्चित करते हुए इस क्षेत्र को और सुव्यवस्थित करेंगे। एफएसआईआई मसौदे की विस्तार से जांच कर रहा है और दी गई समय सीमा तक आधिकारिक तौर पर अपनी टिप्पणियां प्रस्तुत करेगा।”