भारत में जल्द ही निजी तृतीय पक्ष पर्यावरण लेखा परीक्षकों का एक कैडर होगा जो यह सुनिश्चित करेगा कि उद्योग, प्रक्रियाएं, गतिविधियां पर्यावरणीय मानदंडों को पूरा कर रही हैं, देरी को कम करने और व्यापार करने में आसानी में सुधार करने के प्रयास में राज्य की एक महत्वपूर्ण जिम्मेदारी को आउटसोर्स करना, हालांकि पर्यावरणविदों को चिंता है कि इससे उद्योग को खुली छूट मिल सकती है।
केंद्रीय पर्यावरण मंत्रालय ने केंद्र सरकार के तहत एक स्वायत्त संगठन, पर्यावरण ऑडिट नामित एजेंसी (ईएडीए) के चयन के लिए एक प्रस्ताव (आरएफपी) के लिए अनुरोध प्रकाशित किया है, जो विभिन्न पर्यावरण कानूनों के तहत विनियमित परियोजनाओं, प्रक्रियाओं और गतिविधियों के तीसरे पक्ष के पर्यावरण ऑडिट करने में विशेषज्ञ होगा।
ऑडिट की जाने वाली प्रक्रियाओं में निगमों द्वारा पर्यावरण, सामाजिक और शासन (ईएसजी) खुलासे और ग्रीन क्रेडिट कार्यक्रम का कार्यान्वयन शामिल है, जो एक बाजार-आधारित प्रणाली है जो वृक्षारोपण जैसे स्वैच्छिक पर्यावरणीय कार्यों को प्रोत्साहित करती है।
सरकार के अनुसार विश्वास-आधारित शासन पर आधारित यह सुधार ऐसे समय में आया है जब कई भारतीय शहर गंभीर वायु प्रदूषण से जूझ रहे हैं।
निश्चित रूप से, राज्य के अपने निगरानी तंत्र में महत्वपूर्ण क्षमता संबंधी बाधाएँ हैं। तीसरे पक्ष के लेखा परीक्षकों से सरकार के भीतर पर्यावरण निगरानी क्षमता में भारी रिक्तता को भरने की उम्मीद की जाती है। एचटी ने 15 दिसंबर को लोकसभा में केंद्रीय पर्यावरण मंत्रालय की प्रतिक्रिया का हवाला देते हुए बताया कि देश भर में प्रदूषण नियंत्रण बोर्डों में लगभग 45% वैज्ञानिक और तकनीकी पद खाली हैं।
पर्यावरण मंत्रालय ने 29 अगस्त को पर्यावरण ऑडिट नियम 2025 को अधिसूचित किया। “पर्यावरण ऑडिट (ईए) नियम, 2025, अनुपालन डेटा में सुधार, प्रवर्तन का समर्थन करने और ग्रीन क्रेडिट प्रोग्राम और ईएसजी प्रकटीकरण जैसी राष्ट्रीय पहल के साथ संरेखित करने के लिए प्रमाणित पेशेवरों द्वारा पर्यावरण ऑडिट की एक विश्वसनीय प्रणाली स्थापित करते हैं। नियम ईएडीए बनाते हैं, जो ऑडिटरों को प्रमाणित करता है, डिजिटल रूप से ऑडिट सौंपता है, प्रदर्शन की निगरानी करता है, आचार संहिता लागू करता है और एक सार्वजनिक ऑडिटर बनाए रखता है। रजिस्ट्री,” 11 दिसंबर को प्रकाशित आरएफपी दस्तावेज़ में कहा गया है।
“मुझे लगता है कि तीसरे पक्ष के ऑडिटरों के पास जाना हमेशा बेहतर होता है। लेकिन स्वतंत्र प्रयोगशालाओं के साथ हमारा अनुभव अच्छा नहीं रहा है। मुझे अतीत में संदेह रहा है क्योंकि उनके नतीजे हमेशा उद्योग के पक्ष में दिखते थे। इस समय, यह बहुत महत्वपूर्ण है कि रिपोर्ट शर्तों और अनुपालन की वास्तविक तस्वीर प्रकट करें। यह समझना महत्वपूर्ण है कि इन ऑडिटरों को कैसे जवाबदेह बनाया जाएगा। और सबसे सक्षम लोगों को कैसे चुना जाएगा?” मोहन जॉर्ज, सलाहकार, स्वच्छ वायु और सतत गतिशीलता, विज्ञान और पर्यावरण केंद्र और पूर्व में दिल्ली प्रदूषण नियंत्रण समिति के एक अधिकारी ने पूछा।
निर्दिष्ट एजेंसी पर्यावरण लेखापरीक्षा के समग्र प्रबंधन के लिए जिम्मेदार केंद्रीय निकाय के रूप में कार्य करेगी, जिसमें पात्रता मानदंड तैयार करना, प्रमाणन के लिए परीक्षा आयोजित करना, प्रमाणित पर्यावरण लेखा परीक्षकों (सीईए) का पंजीकरण, उनके प्रदर्शन की निगरानी, प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण शामिल है। ईए नियम यह भी कहते हैं कि ईएडीए वास्तविक या संभावित हितों के टकराव की किसी भी स्थिति की सक्रिय रूप से पहचान करेगा और उसका समाधान करेगा जो इसके संचालन की निष्पक्षता या अखंडता से समझौता कर सकता है।
ईएडीए को पांच साल की अवधि के लिए अधिसूचित किया जाएगा और संतोषजनक प्रदर्शन और दिशानिर्देशों में निर्दिष्ट मानदंडों की पूर्ति के अधीन कार्यकाल को पांच साल की अगली अवधि के लिए नवीनीकृत किया जा सकता है। आरएफपी में कहा गया है, “असंतोषजनक प्रदर्शन, शर्तों के उल्लंघन, या उचित समझे जाने वाले किसी अन्य कारण के आधार पर, केंद्र सरकार कार्यकाल की समाप्ति से पहले किसी भी स्तर पर ऐसी अधिसूचना को रद्द करने का अधिकार सुरक्षित रखती है।”
