कर्नाटक विधानसभा ने गुरुवार को सर्वसम्मति से जाति और समुदाय आधारित बहिष्कार पर अंकुश लगाने के उद्देश्य से एक विधेयक पारित किया, जो यदि अधिनियमित होता है, तो यह महाराष्ट्र के बाद इस प्रथा को अपराध घोषित करने वाला दूसरा राज्य बन जाएगा।
₹1 लाख, या दोनों। (एएनआई)” title=”कानून में 3 साल तक की कैद और जुर्माने का प्रावधान है, जिसे बढ़ाया जा सकता है ₹1 लाख, या दोनों. (एएनआई)” />सामाजिक कल्याण मंत्री एचसी महादेवप्पा द्वारा 12 दिसंबर को पेश किया गया सामाजिक बहिष्कार रोकथाम निषेध और निवारण विधेयक, अनौपचारिक सामुदायिक तंत्र के माध्यम से सामाजिक बहिष्कार को लागू करने या सक्षम करने के लिए आपराधिक दंड स्थापित करता है। कानून में 3 साल तक की कैद और जुर्माने का प्रावधान है, जिसे बढ़ाया भी जा सकता है ₹1 लाख, या दोनों.
बहस के दौरान, महादेवप्पा ने विधेयक को ऐतिहासिक बताया और कहा कि इसका उद्देश्य समानता को बढ़ावा देना और पिछड़े और हाशिए पर रहने वाले समूहों को सामाजिक बहिष्कार की प्रथाओं के माध्यम से हाशिये पर धकेले जाने से रोकना है। भारतीय जनता पार्टी और जनता दल सेक्युलर के विधायकों ने विधेयक के पारित होने का स्वागत किया।
कानून सामाजिक बहिष्कार को किसी भी कार्य या इशारे के रूप में परिभाषित करता है, चाहे वह मौखिक हो या लिखित, जिसके परिणामस्वरूप समुदाय के सदस्यों के बीच सामाजिक भेदभाव होता है। इसमें बहिष्करण के 20 रूपों की रूपरेखा दी गई है, जिसमें किसी व्यक्ति को काम करने, सेवाएं लेने, व्यवसाय संचालित करने या दूसरों के समान शर्तों पर सामाजिक और धार्मिक जीवन में भाग लेने के अधिकार से वंचित करना शामिल है।
बिल के अनुसार, सामाजिक बहिष्कार अक्सर नियमित गतिविधियों तक फैल जाता है, जैसे “किसी अन्य व्यक्ति के साथ सौदा करने, काम करने या काम पर रखने या व्यापार करने से इनकार करना”, सेवाओं या संविदात्मक व्यवस्थाओं तक पहुंच को रोकना, या “उन शर्तों पर कुछ भी करने से इनकार करना जिन पर चीजें आमतौर पर व्यापार के सामान्य पाठ्यक्रम में की जाएंगी।” इसमें व्यक्तियों को धार्मिक या सामाजिक रीति-रिवाजों का पालन करने, विवाह या अंतिम संस्कार में हस्तक्षेप करने से रोकना और “किसी भी आधार पर सामाजिक बहिष्कार करने या करने का कारण बनने वाले कृत्य” शामिल हैं।
यह कानून न केवल सीधे तौर पर बहिष्कार लागू करने वालों को बल्कि इसे प्रोत्साहित करने या लागू करने वालों को भी अपने दायरे में लाता है। विधेयक में कहा गया है कि “कोई भी व्यक्ति जो सामाजिक बहिष्कार को लागू करने के लिए अपने प्रभाव का उपयोग करता है और किसी निकाय के प्रत्येक सदस्य जिसने सामाजिक बहिष्कार के पक्ष में मतदान किया है, उसे अपराध माना जाएगा।”
नए कानून की आवश्यकता को समझाते हुए, विधेयक में कहा गया है कि “यह देखा गया है कि असंवैधानिक प्रथाएं जैसे कि बहिष्कार, जाति या सामुदायिक पंचायतों जैसे अतिरिक्त न्यायिक निकायों द्वारा विभिन्न दंड लगाना आदि, अभी भी राज्य के विभिन्न समुदायों में प्रचलन में हैं, जिसके परिणामस्वरूप व्यक्तियों या समूहों को सम्मान के साथ अपना जीवन जीने में बहुत उत्पीड़न होता है।” कानून निर्माताओं का तर्क है कि इस तरह की प्रथाएं सामाजिक एकजुटता को कमजोर करती हैं, उन्होंने कहा कि बहिष्कार “समुदाय के सामाजिक जीवन को नुकसान पहुंचाता है, जबकि समाज में गलत भावनाओं और वैमनस्य को जन्म देता है।”
यह अधिनियम सामाजिक बहिष्कार लागू करने पर विचार-विमर्श करने या योजना बनाने के लिए बुलाई गई सभाओं को भी अपराध मानता है। इस तरह के इरादे से बनाई गई किसी भी सभा को गैरकानूनी माना जाएगा और उस पर जुर्माना लगाया जा सकता है ₹1 लाख. किसी अपराध में सहायता करने या उकसाने वालों को 3 साल तक की कैद और जुर्माने का सामना करना पड़ सकता है ₹1 लाख, या दोनों. कानून के तहत सभी अपराधों को संज्ञेय और जमानती के रूप में वर्गीकृत किया गया है।
यदि किसी आरोपी को दोषी ठहराया जाता है, तो अदालत को आदेश पारित करने से पहले सजा के सवाल पर पीड़ित को सुनना आवश्यक है। कानून उल्लंघनों की पहचान करने और कार्यवाही के दौरान अदालतों की सहायता के लिए एक सामाजिक बहिष्कार निषेध अधिकारी की नियुक्ति का भी प्रस्ताव करता है।
विधेयक का तर्क है कि मौजूदा कानूनी प्रावधान “बुरी और असंवैधानिक प्रथाओं” को पर्याप्त रूप से संबोधित करने में विफल रहे हैं। इसमें कहा गया है कि मौजूदा उपाय “ऐसी प्रथाओं से निपटने में अपर्याप्त पाए गए हैं,” यह निष्कर्ष निकालते हुए कि “इसलिए समाज से इन बुरी और असंवैधानिक प्रथाओं को खत्म करना आवश्यक है।”
यह कानून कर्नाटक में सामाजिक बहिष्कार के कई प्रलेखित मामलों की पृष्ठभूमि में आया है। 2017 में, तुमकुरु जिले के कोट्टीहल्ली गाँव के दलित निवासियों ने एक मेले के दौरान गाँव के मंदिर में प्रवेश करने के बाद सामुदायिक जीवन से कट जाने की सूचना दी। उसी वर्ष, बीजापुर जिले के मटियाली गांव में लगभग 100 दलित परिवारों ने कहा कि गांव के एक सर्कल का नाम बीआर अंबेडकर के नाम पर रखने का अनुरोध करने के बाद उन्हें पानी, बिजली, किराने का सामान और कृषि कार्य तक पहुंच से वंचित कर दिया गया।
हाल की घटनाओं से पता चलता है कि यह प्रथा जारी है। मार्च 2024 में, तुमकुर जिले के मल्लीगेरे के निवासियों ने स्थानीय अधिकारियों पर एक दलित कॉलोनी में पानी की आपूर्ति रोकने का आरोप लगाया, जबकि अन्य क्षेत्रों में सेवा जारी रखी। अगस्त 2024 में, यादगीर जिले के बप्पारागा गांव में लगभग 50 दलित परिवारों को एक संवेदनशील मामले में पुलिस शिकायत के बाद कथित तौर पर बहिष्कृत कर दिया गया था, समुदाय के नेताओं ने कथित तौर पर निवासियों को सभी सामाजिक और व्यावसायिक संबंधों को तोड़ने का निर्देश दिया था।
