नई दिल्ली, भारत भर में ठोस अपशिष्ट प्रबंधन नियमों के “असमान” अनुपालन को चिह्नित करते हुए, सुप्रीम कोर्ट ने कहा है कि वर्तमान पीढ़ी मौजूदा कार्यान्वयन अंतराल के जारी रहने तक आगे विधायी सुधार की प्रतीक्षा नहीं कर सकती है।
यह देखते हुए कि स्वच्छ और स्वस्थ वातावरण का अधिकार जीवन के अधिकार का एक “अविभाज्य हिस्सा” है, अदालत ने यह सुनिश्चित करने के लिए अखिल भारतीय निर्देश जारी किए कि कार्यपालिका के पास एसडब्ल्यूएम नियम, 2026 को लागू करने के लिए आवश्यक तंत्र है, जो 1 अप्रैल से प्रभावी होगा।
न्यायमूर्ति पंकज मिथल और एसवीएन भट्टी की पीठ ने कहा कि नगरपालिका के ठोस कचरे की उपेक्षा करने से स्वास्थ्य के साथ-साथ अर्थव्यवस्था पर भी उतना ही असर पड़ेगा और जब दुनिया प्रौद्योगिकी से संबंधित गतिविधियों में देश की ओर देखती है तो भारत को 2026 के नियमों का पूरी तरह से अनुपालन करना चाहिए।
पीठ ने अपने 19 फरवरी के आदेश में कहा, “अपशिष्ट प्रबंधन को नियंत्रित करने के लिए बनाए गए एमएसडब्ल्यू/एसडब्ल्यूएम नियमों का अनुपालन पूरे भारत में असमान बना हुआ है। हालांकि स्रोत पर पृथक्करण अनिवार्य है, लेकिन कई शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों में गीले, सूखे और खतरनाक धाराओं में स्रोत पर पृथक्करण अभी भी पूरी तरह से लागू नहीं किया गया है।”
इसमें कहा गया है कि महानगरीय क्षेत्रों में बड़े पैमाने पर कूड़ेदान सक्रिय हैं, हालांकि नवीनतम शासनादेशों के तहत जैव-उपचार प्रयास शुरू किए गए हैं।
अदालत ने एसडब्ल्यूएम नियम, 2016 के तहत भोपाल नगर निगम द्वारा पर्यावरण अनुपालन से संबंधित दो अलग-अलग राष्ट्रीय हरित न्यायाधिकरण के आदेशों से उत्पन्न दो अपीलों पर सुनवाई करते हुए यह आदेश पारित किया।
पीठ ने कहा, “यह अभी या कभी नहीं है। स्रोत पृथक्करण और बुनियादी ढांचे के बुनियादी ढांचे के बिना उच्च परिणामों की उम्मीद करना अनुचित होगा। प्रत्येक हितधारक अपशिष्ट मुक्त भारत की प्राप्ति सुनिश्चित करने के लिए कर्तव्यबद्ध है।”
इसमें कहा गया है कि आर्थिक बर्बादी में वृद्धि देश के विकसित हो रहे आर्थिक परिदृश्य से भी जुड़ी है।
पीठ ने कहा कि अदालतों ने बार-बार याद दिलाया है कि पर्यावरण की रक्षा करना और नागरिकों की भलाई सुनिश्चित करना राज्य का कर्तव्य है।
“पार्षदों/महापौरों और उनके अध्यक्षों, नगरसेवकों या वार्ड सदस्यों को, लोगों के प्राथमिक निर्वाचित प्रतिनिधि होने के नाते, स्रोत-पृथक्करण शिक्षा के लिए प्रमुख सुविधाकर्ता के रूप में नामित किया गया है। 2026 नियमों के कार्यान्वयन में अपने वार्ड के प्रत्येक नागरिक को नामांकित करना उनका वैधानिक कर्तव्य है।”
इसमें कहा गया है कि ठोस अपशिष्ट प्रबंधन के बुनियादी ढांचे का ऑडिट जिला कलेक्टरों के माध्यम से किया जाना चाहिए।
न्यायाधीशों ने कहा कि जिला कलेक्टर हितधारकों द्वारा पहचानी गई समस्याओं और उठाए गए कदमों के बारे में समयबद्ध तरीके से मुख्य सचिव को बताएंगे।
उन्होंने निर्देश दिया कि प्रत्येक स्थानीय निकाय को एक बाहरी समय-सीमा स्थापित करनी होगी और सूचित करना होगा जिसके भीतर 100 प्रतिशत अनुपालन हासिल किया जाएगा।
अदालत ने कहा, “जिला कलेक्टरों को उनके अधिकार क्षेत्र के भीतर निगमों/नगर पालिकाओं/ग्राम पंचायतों द्वारा नगरपालिका ठोस कचरे की स्थापना, निष्पादन और प्रबंधन की निगरानी करने का निर्देश दिया जाए और शक्ति दी जाए और किसी भी स्थानीय निकाय/क्षेत्र द्वारा गैर-अनुपालन रिपोर्ट को राज्य और केंद्रीय स्तर पर मूल विभाग को सूचित किया जाए।”
इसने स्थानीय निकायों को कचरा हटाने और बुनियादी ढांचे की तैयारी में वास्तविक प्रगति को सत्यापित करने के लिए जिला कलेक्टरों के कार्यालयों को अपनी अनुपालन रिपोर्ट के साथ फोटोग्राफिक साक्ष्य ई-मेल करने का निर्देश दिया।
इसने प्रदूषण नियंत्रण बोर्डों को थोक सहित चार-धारा पृथक्करण के लिए आवश्यक बुनियादी सुविधाओं की पहचान करने और उन्हें चालू करने में तेजी लाने का निर्देश दिया।
पीठ ने कहा कि स्थानीय निकायों को तुरंत 2026 नियमों और शीर्ष अदालत के आदेश की एक प्रति सभी चिन्हित बल्क-कचरा जनरेटरों को सूचित करनी चाहिए, जिनमें से सभी को 31 मार्च तक पूरी तरह से वैधानिक अनुपालन करना होगा।
अदालत ने कहा कि पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय को 2026 नियमों के नियम 33 के संदर्भ में, यह सुनिश्चित करने के लिए उचित निर्देश जारी करना चाहिए कि ठोस-अपशिष्ट-प्रबंधन प्रथाओं को स्कूली पाठ्यक्रम में भी उचित रूप से शामिल किया जाए।
इसमें निर्देश दिया गया, “जागरूकता की कमियों को पाटने के लिए, एसडब्ल्यूएम नियम, 2026 का सारांश, विशेष रूप से व्यक्तिगत परिवारों/नागरिकों से जुड़े हिस्सों को संबंधित राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों की स्थानीय भाषाओं में अनुवादित किया जाएगा।”
अदालत ने कहा कि इन नियमों का पालन करने में विफलता को अब केवल प्रशासनिक चूक नहीं माना जाएगा और प्रवर्तन के तीन स्तर होंगे, जिसमें जनरेटर या स्थानीय अधिकारियों द्वारा प्रारंभिक गैर-अनुपालन के लिए तत्काल जुर्माना लगाना शामिल है।
इसमें कहा गया है कि निरंतर उपेक्षा के परिणामस्वरूप पर्यावरण कानूनों के तहत आपराधिक मुकदमा चलाया जाएगा और यह अपने वैधानिक दायित्वों में योगदान देने, बढ़ावा देने या उपेक्षा करने के लिए जिम्मेदार सभी व्यक्तियों पर लागू होगा, जिसमें वे अधिकारी भी शामिल हैं जो अपने निरीक्षण कर्तव्यों का पालन करने में विफल रहते हैं।
“पर्यावरण कानूनों के तहत, ठोस कचरे के कुप्रबंधन से संबंधित अपराध दंडात्मक प्रकृति के हैं और दंडनीय हैं। वास्तविक समय के उल्लंघनों को संबोधित करने के लिए मोबाइल अदालतों की तैनाती पर भी विचार किया जा रहा है।”
शीर्ष अदालत ने कहा कि 1 अप्रैल, 2026 की प्रभावी तिथि से पहले तैयारी कार्य सुनिश्चित करने के हिस्से के रूप में निर्देश जारी किए जा रहे हैं।
“हम अपनी अदालतों और न्यायाधिकरणों को जिम्मेदार संस्थानों के रूप में मानते हैं और उच्च न्यायालयों के मुख्य न्यायाधीशों और न्यायाधिकरणों के अध्यक्षों से अनुरोध करते हैं कि वे 1 अप्रैल, 2026 से अपने अधिकार क्षेत्र के भीतर सभी अदालतों और न्यायाधिकरणों द्वारा एसडब्ल्यूएम नियम, 2026 का अनुपालन सुनिश्चित करें।”
पीठ ने स्थानीय निकायों को कचरा उत्पादकों को शिक्षित करने के लिए जन-जागरूकता अभियान शुरू करने का आदेश दिया और कहा कि कचरा पैदा करने वालों को कचरा कम करने, घरेलू खाद बनाने, सैनिटरी कचरे को सुरक्षित रूप से लपेटने और अलग किए गए कचरे को सौंपने के बारे में शिक्षित किया जाना चाहिए।
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