नई दिल्ली
जमानत कार्यवाही में जांच को कड़ा करने के उद्देश्य से एक कदम में, सुप्रीम कोर्ट ने बुधवार को आरोपी व्यक्तियों के लिए अपने जमानत आवेदनों में व्यापक विवरण प्रस्तुत करना अनिवार्य कर दिया, यह चेतावनी देते हुए कि भौतिक तथ्यों का दमन या चयनात्मक खुलासा कानून की प्रक्रिया का दुरुपयोग है।
न्यायमूर्ति अहसानुद्दीन अमानुल्लाह और आर महादेवन की पीठ ने वकीलों और अन्य लोगों को जाली डिग्री प्रमाण पत्र जारी करने के आरोपी मजहर खान को इलाहाबाद उच्च न्यायालय द्वारा दी गई जमानत को रद्द करते हुए निर्देश जारी किए। शीर्ष अदालत ने पाया कि खान ने जानबूझकर उच्च न्यायालय की कार्यवाही के साथ-साथ उच्चतम न्यायालय के समक्ष दाखिलों में अपने आपराधिक इतिहास को छुपाया था।
आचरण को “बढ़ती और परेशान करने वाली प्रवृत्ति” को प्रतिबिंबित करने वाला बताते हुए, पीठ ने रेखांकित किया कि जमानत मांगने वाले एक आरोपी को “न्यायिक विवेक के प्रयोग पर सीधा असर डालने वाले सभी भौतिक तथ्यों का निष्पक्ष, पूर्ण और स्पष्ट खुलासा” करना “गंभीर दायित्व” के तहत है।
अदालत ने कहा, “इस तरह के भौतिक तथ्यों को किसी भी तरह से दबाना, छिपाना या चयनात्मक खुलासा करना कानून की प्रक्रिया का दुरुपयोग है और आपराधिक न्याय प्रशासन की जड़ पर हमला है।”
पीठ ने कहा कि वर्तमान मामले में, आरोपी ने एफआईआर को रद्द करने की अपनी याचिका और उच्च न्यायालय के समक्ष लगातार जमानत आवेदनों में अपने आपराधिक इतिहास को छुपाया था। सुप्रीम कोर्ट के समक्ष भी, कई आपराधिक मामले रिकॉर्ड में होने के बावजूद, जवाबी हलफनामे में केवल आंशिक खुलासा किया गया था।
अदालत ने कहा कि जमानत आवेदनों की जांच कई न्यायिक स्तरों पर की जाती है – ट्रायल कोर्ट से लेकर उच्च न्यायालय और अंततः सुप्रीम कोर्ट तक, अक्सर उनके सामने रखे गए रिकॉर्ड के प्रथम दृष्टया मूल्यांकन पर। इसमें कहा गया है कि पूर्व जमानत अस्वीकृति, आपराधिक इतिहास, हिरासत की अवधि, या संवैधानिक और वैधानिक सुरक्षा उपायों के अनुपालन जैसे भौतिक पहलुओं का खुलासा न करने से या तो अनुचित जमानत मिल सकती है या पहले से ही पर्याप्त हिरासत में रहने के बावजूद लंबे समय तक कैद में रखा जा सकता है।
जमानत निर्णय में एकरूपता, पारदर्शिता और अखंडता को बढ़ावा देने के लिए, अदालत ने इसे “उदाहरणात्मक प्रकटीकरण ढांचे” के रूप में वर्णित किया, यह स्पष्ट करते हुए कि यह प्रकृति में अनुशंसात्मक है और उच्च न्यायालयों द्वारा उनके प्रक्रियात्मक ढांचे के अनुसार अपनाया, अनुकूलित या परिष्कृत किया जा सकता है।
अदालत द्वारा उल्लिखित रूपरेखा के तहत, प्रत्येक जमानत आवेदक को, कार्यवाही के किसी भी चरण में, अदालत के सामने मामले का पूरा तथ्यात्मक कैनवास रखना होगा। इसका मतलब होगा कि एफआईआर नंबर और तारीख, संबंधित पुलिस स्टेशन, जिला और राज्य, लागू किए गए दंडात्मक प्रावधानों और कथित अपराधों के लिए निर्धारित अधिकतम सजा जैसे बुनियादी मामले के विवरण का खुलासा करना। आवेदक को गिरफ्तारी की तारीख और हिरासत की कुल अवधि भी स्पष्ट रूप से बतानी होगी, ताकि अदालत को हिरासत के इतिहास से एक नज़र में अवगत कराया जा सके।
आपराधिक प्रक्रिया में मामला कहां खड़ा है, इसका स्पष्ट विवरण भी उतना ही महत्वपूर्ण है – क्या यह अभी भी जांच के अधीन है, क्या आरोप पत्र दायर किया गया है, क्या संज्ञान लिया गया है, आरोप तय किए गए हैं या मुकदमा शुरू हुआ है, साथ ही आरोप पत्र में उद्धृत गवाहों की कुल संख्या और वास्तव में कितने से पूछताछ की गई है। आवेदक को आपराधिक इतिहास का खुलासा करने की भी आवश्यकता है, जिसमें पूर्व एफआईआर, शामिल पुलिस स्टेशन, लागू धाराएं और प्रत्येक मामले की वर्तमान स्थिति, चाहे वह लंबित हो, दोषमुक्ति या दोषसिद्धि में समाप्त हो, का विवरण शामिल हो। इसके अलावा, याचिका में पिछले जमानत आवेदनों का इतिहास बताना होगा, जिसमें अदालत से संपर्क करने, मामले की संख्या और परिणाम को निर्दिष्ट करना होगा। साथ ही, अदालत ने यह स्पष्ट कर दिया कि किसी भी दंडात्मक प्रक्रिया के अस्तित्व, जैसे कि गैर-जमानती वारंट जारी करना या आरोपी को भगोड़ा घोषित करना, का भी सच्चाई से खुलासा किया जाना चाहिए।
पीठ ने सुप्रीम कोर्ट के रजिस्ट्रार (न्यायिक) को सभी उच्च न्यायालयों के रजिस्ट्रार जनरलों को निर्णय प्रसारित करने का निर्देश दिया। इसमें कहा गया है कि उच्च न्यायालय अपनी नियम-निर्माण शक्तियों के अनुरूप प्रशासनिक निर्देश जारी करने या अपने संबंधित नियमों में उपयुक्त प्रावधानों को शामिल करने की व्यवहार्यता की जांच कर सकते हैं। निर्णय को मार्गदर्शन के लिए जिला न्यायपालिका को भी प्रसारित किया जाना है।
