चुनाव आयोग (ईसी), जिसने 12 राज्यों और केंद्रशासित प्रदेशों को कवर करने वाली मतदाता सूची के अखिल भारतीय विशेष गहन पुनरीक्षण (एसआईआर) के दूसरे चरण की घोषणा की है, का मुख्य कारण यह है कि असम को अपने दायरे से बाहर रखा गया है, क्योंकि राज्य में पहले से ही सख्त राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (एनआरसी) लागू है।
केवल SIR से काम नहीं चलेगा. चुनाव आयोग विशेष उपचार के लिए असम को अलग करने जा रहा है, जहां एनआरसी पहले ही लागू किया जा चुका है, जिससे यह एकमात्र राज्य बन गया है जहां इसे अद्यतन किया गया है।
कानूनी नागरिकों की पहचान करने और बिना दस्तावेज वाले आप्रवासियों को बाहर निकालने के लिए, सुप्रीम कोर्ट की देखरेख में, 2013-2019 तक असम में एनआरसी के लिए एक अद्यतन अभ्यास आयोजित किया गया था।
मुख्य चुनाव आयुक्त (ईसी) ज्ञानेश कुमार ने यह बात कही. उन्होंने संवाददाताओं से कहा, “असम में भारत के नागरिकता कानूनों में एक अलग प्रावधान है। दूसरी बात यह है कि सुप्रीम कोर्ट की निगरानी वाली नागरिकता पहचान प्रक्रिया समाप्त होने वाली है। ऐसी स्थिति में, 24 जून का एसआईआर आदेश (जब बिहार एसआईआर का पहला चरण आदेश दिया गया था) जो पूरे देश पर लागू होता है, असम पर लागू नहीं होता है। राज्य के लिए संशोधन निर्देश अलग से जारी किए जाएंगे।”
बांग्लादेशी मुसलमानों का अवैध प्रवास लंबे समय से एक मुद्दा रहा है जिसे भाजपा ने अपने घोषणापत्र और अपने चुनाव अभियानों में उजागर किया है।
हम इस बात पर गहराई से विचार करते हैं कि असम को विवादास्पद एसआईआर परियोजना से क्यों बाहर रखा गया है और किन कारणों से यह निर्णय लिया गया है।
असम को SIR ड्राइव से बाहर क्यों रखा गया है?
सत्तारूढ़ भाजपा लंबे समय से कहती रही है कि असम में दशकों से बांग्लादेशी मुसलमानों की घुसपैठ हुई है, जिससे इसकी मूल आबादी के अस्तित्व को खतरा है और जनसांख्यिकीय परिवर्तन हो रहा है। घुसपैठियों की पहचान करके ही स्थिति पर काबू पाया जा सकता है।
असम सरकार की स्थिति क्या है?
असम सरकार ने चुनाव आयोग से कहा था कि चूंकि वह एनआरसी लागू करने वाला एकमात्र राज्य है, इसलिए जब भी चुनाव पैनल समयसीमा तय करेगा और राज्य में एसआईआर के लिए पात्रता दस्तावेजों की सूची तय करेगा तो इस प्रक्रिया को ध्यान में रखा जाना चाहिए। असम के मुख्यमंत्री हिमंत बिस्वा सरमा ने कहा था कि एनआरसी, एक बार प्रकाशित होने के बाद, एसआईआर के लिए स्वीकार्य दस्तावेजों में से एक के रूप में काम कर सकता है।
क्या सत्तारूढ़ भाजपा सरकार का डर सच है?
सभी व्यावहारिक उद्देश्यों के लिए, स्थानीय और बाहरी लोगों के बीच अंतर करना मुश्किल हो सकता है, क्योंकि आपस में मिलना-जुलना आम बात है। तथ्यों की दृष्टि से असम में इस्लाम दूसरा सबसे बड़ा और सबसे तेजी से बढ़ने वाला धर्म है। 2011 की जनगणना के अनुसार, राज्य में मुस्लिम आबादी लगभग 10.68 मिलियन थी, जो कुल आबादी का 34.22% से अधिक थी, जिससे असम जम्मू और कश्मीर के बाद देश में दूसरा सबसे बड़ा मुस्लिम प्रतिशत बन गया।
असम में एनआरसी बहस पर हावी होने वाले प्रमुख विषय क्या हैं?
असम सरकार ने कहा है कि इसमें समावेशन और बहिष्करण गलत हैं, और सूची में बड़ी संख्या में “विदेशियों” को शामिल करते हुए “स्वदेशी लोगों” को शामिल नहीं किया गया है। यह भी तर्क दिया गया है कि 24 मार्च, 1971 – एनआरसी की कट-ऑफ तारीख – के बाद राज्य में अवैध रूप से प्रवेश करने वाले लोगों की संख्या 19 लाख से कहीं अधिक है।
क्या असम में एनआरसी और एसआईआर परियोजनाएं जुड़ी हुई हैं?
असम में एसआईआर प्रक्रिया को एनआरसी से जोड़ने का मतलब देरी हो सकता है, क्योंकि यह 2019 में एनआरसी के मसौदे के प्रकाशन के बाद से अटका हुआ है, जिसमें 3.3 करोड़ आवेदकों में से 19 लाख से अधिक को बाहर रखा गया है। भारत के रजिस्ट्रार जनरल (आरजीआई) ने अभी तक इसे अधिसूचित नहीं किया है।
बाहरी कारकों के बारे में क्या?
बांग्लादेश के अंतरिम प्रमुख मुहम्मद यूनुस ने एक दौरे पर आए पाकिस्तानी जनरल को विवादास्पद उपहार देने के बाद विवाद खड़ा कर दिया है। उनके उपहार में बांग्लादेश का एक विकृत नक्शा शामिल था, जिसमें असम और अन्य पूर्वोत्तर राज्यों को देश का हिस्सा बताया गया था। इससे राजनीतिक और सुरक्षा हलकों में चिंता फैल गई है।
क्या सांस्कृतिक कारक कोई भूमिका निभाते हैं?
हाँ वे करते हैं। इस सप्ताह, राज्य के श्रीभूमि जिले में कांग्रेस सेवा दल की बैठक में कांग्रेस पदाधिकारी बिधु भूषण दास द्वारा कथित तौर पर बांग्लादेशी राष्ट्रगान गाने के बाद भाजपा ने जांच की मांग की है।
राजनीतिक रूप से, क्या इससे असम में भाजपा को मदद मिलेगी?
दिलचस्प बात यह है कि असम में कांग्रेस की पहचान किसी भी अन्य राज्य की तुलना में मुस्लिम समुदाय से अधिक हो गई है। ध्रुवीकरण इतना पूर्ण है कि असम के मुख्यमंत्री नियमित रूप से ऐसे बयान जारी करते हैं जो स्पष्ट रूप से अल्पसंख्यक विरोधी हैं। इससे बीजेपी की संभावनाओं को मदद मिली है, जो खुद को विशेष रूप से एक हिंदू पार्टी के रूप में पेश करती है।
