अब तक कहानी:
कई मायनों में, भारतीय विदेश नीति के लिए 2025 की भावना “आश्चर्य और आश्चर्य” थी, क्योंकि नरेंद्र मोदी सरकार को कई दिशाओं से कई अप्रत्याशित अंतरराष्ट्रीय चुनौतियों का सामना करना पड़ा। एक कठिन वर्ष के अंत में, वे कौन सी वैश्विक कहानियाँ थीं जिन्होंने भारत को सबसे अधिक प्रभावित किया, और 2026 में साउथ ब्लॉक के लिए चुनौतियाँ और अवसर क्या हैं?
इस वर्ष भारत के लिए सबसे बड़ी वैश्विक कहानियाँ कौन सी थीं?
इसमें कोई संदेह नहीं है कि वर्ष की सबसे महत्वपूर्ण विदेश नीति की कहानी वाशिंगटन से आई, जहां डोनाल्ड ट्रम्प ने जनवरी में अपने दूसरे कार्यकाल के लिए राष्ट्रपति के रूप में शपथ ली। श्री ट्रम्प की नीतियों ने उनके “लिबरेशन डे” टैरिफ के साथ बहुपक्षीय आर्थिक प्रणाली को हिलाकर रख दिया है जिसने विश्व व्यवस्था को अस्थिर कर दिया है। रूस और चीन, जो कभी अमेरिका के लिए सबसे बड़े खतरे माने जाते थे, पर अपनी बदली हुई नीतियों के साथ, श्री ट्रम्प ने यूरोप और इंडो-पैसिफिक में अमेरिका के सबसे करीबी गठबंधनों को हिलाकर रख दिया। उन्होंने विश्व नेताओं के साथ अपने अभद्र व्यवहार से वैश्विक चर्चा को एक नए निचले स्तर पर पहुंचा दिया, भले ही उन्होंने “आठ युद्धों को सुलझाने” के लिए नोबेल पुरस्कार की अपनी खोज में उनसे आज्ञाकारिता का आदेश दिया हो।
जबकि अमेरिकी चुनाव का सबसे बड़ा प्रभाव पड़ा, यूरोपीय संसद चुनावों से लेकर जापान और चिली तक अति-दक्षिणपंथी राजनेताओं के उदय ने बढ़ती रूढ़िवादी और ज़ेनोफोबिक प्रवृत्ति का संकेत दिया। इस बीच, ओपेक देशों द्वारा उत्पादन में बढ़ोतरी के कारण तेल की कीमतों में गिरावट आई है, जो जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए नवीकरणीय ऊर्जा को बढ़ावा देने के लिए कुछ चिंताजनक रुझानों का संकेत देता है। वैश्विक वृद्धि 2024 में 3.3% से धीमी होकर 2025 में 3.2% और 2026 में 3.1% होने का अनुमान है।
यूक्रेन में रूसी युद्ध चौथे वर्ष भी जारी रहा, लेकिन पहली बार, भारत को रूसी तेल खरीदने के गंभीर आर्थिक परिणामों का सामना करना पड़ा, भारतीय-रूसी संयुक्त उद्यम नायरा एनर्जी पर यूरोपीय संघ और ब्रिटेन के प्रतिबंध और रूसी तेल प्रमुख कंपनियों पर अमेरिकी प्रतिबंध।
गाजा पर इजरायली हमले जारी रहे, जिसमें 20,000 बच्चों सहित 70,000 से अधिक लोग मारे गए, लेकिन साल के अंत में अमेरिकी समर्थित युद्धविराम समझौते ने कुछ उम्मीद जगाई। हालाँकि, भारत-मध्य पूर्व आर्थिक गलियारे के लिए भारत की योजनाएँ रुकी हुई हैं, और जून में ईरान पर हमले के लिए इज़राइल की आलोचना करने से मोदी सरकार के इनकार के कारण शंघाई सहयोग संगठन (एससीओ) और ब्रिक्स समूह में अजीब क्षण पैदा हुए, जहाँ ईरान एक सदस्य है। घर के करीब, क्षेत्र में उथल-पुथल जारी रही, पाकिस्तान के साथ संघर्ष, नेपाल में जेन-जेड विरोध प्रदर्शन ने सरकार को गिरा दिया, और बांग्लादेश में भीड़ की हिंसा ने एक दक्षिणपंथी नेता की हत्या के बाद भारत विरोधी रुख अपना लिया, जिससे भारत की “पड़ोसी पहले” नीति की प्रभावशीलता पर सवालिया निशान लग गया।
ट्रम्प की चुनौती को सबसे कठिन किस चीज़ ने बनाया?
अमेरिका के बदले हुए विश्वदृष्टिकोण को साउथ ब्लॉक में तीव्रता से महसूस किया गया, जहां विदेश मंत्रालय (एमईए) का मुख्यालय है, क्योंकि यह अनुमान कि श्री ट्रम्प भारत समर्थक विदेश नीति चलाएंगे, उनके कार्यों से कम हो गया था। श्री ट्रम्प ने सबसे पहले रूसी तेल खरीदने के लिए भारत पर सबसे अधिक 25% टैरिफ और 25% अधिभार लगाया। आव्रजन, एच-1बी वीजा, छात्र वीजा और अवैध भारतीय लोगों के निर्वासन पर उनकी सख्त कार्रवाई, भारत में विदेश मंत्रालय की आलोचना हुई। श्री ट्रम्प के बार-बार के दावे कि उन्होंने ऑपरेशन सिन्दूर के युद्धविराम में मध्यस्थता की थी, व्हाइट हाउस में पाकिस्तानी नेतृत्व की मेजबानी की थी और एफ-16 आपूर्ति को मंजूरी दी थी, ने पाकिस्तान से सीमा पार आतंकवाद के खिलाफ नई दिल्ली के अभियान को नुकसान पहुंचाया। यह धारणा कि संघर्ष के दौरान भारतीय कूटनीति विफल रही, तुर्किये, अजरबैजान और मलेशिया के साथ तनाव पैदा हुआ, जिन्हें पाकिस्तान के समर्थन के रूप में देखा गया था। भारत-अमेरिका संबंधों में गिरावट के लिए विदेश मंत्री एस जयशंकर की आलोचना की गई है; यह इस तथ्य के बावजूद है कि श्री ट्रम्प के चुने जाने के बाद से श्री जयशंकर ने अमेरिका की कम से कम छह यात्राएँ की हैं।
2025 की कूटनीतिक सफलताएँ क्या थीं?
भारतीय कूटनीति ने कुछ उल्लेखनीय सफलताएँ हासिल कीं, जिनमें कनाडा के साथ संबंधों में बदलाव भी शामिल है, जो 2023 से इस आरोप के बाद बढ़ गया था कि भारत ने वहां एक खालिस्तानी अलगाववादी की हत्या की निगरानी की थी। श्री मोदी ने जी-7 आउटरीच में भाग लेने के लिए कनाडा का दौरा किया और कनाडा के नए प्रधान मंत्री मार्क कार्नी के साथ अपने मतभेदों को दूर करने पर सहमति व्यक्त की।
तालिबान के साथ एक असामान्य प्रयास किया गया, जिसे लंबे समय से एक आतंकवादी समूह माना जाता था जिसने 2021 में काबुल पर बलपूर्वक कब्जा कर लिया था, और जिसने दशकों से भारतीय राजनयिकों और परियोजनाओं को निशाना बनाया है। 2025 की शुरुआत में विदेश सचिव और तालिबान के विदेश मंत्री अमीर खान मुत्ताकी के बीच एक बैठक के बाद, संबंधों में तेजी से सुधार हुआ और श्री जयशंकर ने अक्टूबर में दिल्ली में श्री मुत्ताकी को पूर्ण राष्ट्रीय सम्मान और गर्मजोशी से स्वागत किया। श्री मुत्ताकी द्वारा अधिक समावेशी दूसरी प्रेस कॉन्फ्रेंस आयोजित करने के बाद दोनों पक्ष तालिबान नेता द्वारा केवल पुरुषों की प्रेस वार्ता की शर्मिंदगी से उबर गए, लेकिन सरकार को इन आरोपों से जूझना होगा कि वह प्रतिबंधात्मक और क्रूर महिला विरोधी शासन को खुश करके अफगानिस्तान के साथ संबंधों में सुधार कर रही है। हालाँकि, अफगान-पाकिस्तान संबंधों में गिरावट और उनके कड़वे संघर्ष से भारतीय रणनीतिकारों को बढ़ावा मिला क्योंकि पाकिस्तान को “दो-मोर्चे” की समस्या का सामना करना पड़ा, जिसका सामना भारत आमतौर पर चीन और पाकिस्तान के साथ करता है।
बीजिंग के साथ, नई दिल्ली ने मेल-मिलाप की उस प्रक्रिया को जारी रखा, जो अक्टूबर 2024 में श्री मोदी और राष्ट्रपति शी जिनपिंग की मुलाकात के दौरान शुरू हुई थी, जिसमें कैलाश-मानसरोवर तीर्थयात्रा को फिर से खोलना, दोनों देशों के बीच वीजा और उड़ानें बहाल करना और जल डेटा साझा करना फिर से शुरू करना आदि शामिल था। ऑपरेशन सिन्दूर के दौरान पाकिस्तान को चीन के मजबूत राजनयिक और सैन्य समर्थन के बावजूद, श्री मोदी, श्री जयशंकर और राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार अजीत डोभाल ने एससीओ बैठकों में भाग लेने के लिए चीन का दौरा किया।
हालाँकि कुछ पड़ोसियों के साथ संबंध ख़राब हो गए, लेकिन नई दिल्ली ने भूटान, श्रीलंका और मालदीव के साथ संबंधों को मजबूत किया, जिनकी श्री मोदी ने 2025 में यात्रा की थी।
चक्रवात दितवाह के बाद श्रीलंका को भारत के समर्थन की विशेष रूप से सराहना की गई, जिसमें 600 से अधिक लोग मारे गए थे, साथ ही 450 मिलियन डॉलर की सहायता भी थी।
2026 में क्या उम्मीद है?
राजनयिकों और व्यापार वार्ताकारों ने 2025 का अधिकांश समय द्विपक्षीय व्यापार समझौतों पर काम करने में बिताया, जिनमें से यूके, ओमान और न्यूजीलैंड के साथ बीटीए को सील कर दिया गया था। लेकिन अमेरिका, यूरोपीय संघ, ऑस्ट्रेलिया, ईएईयू (यूरेशियन इकोनॉमिक यूनियन), जीसीसी (खाड़ी सहयोग परिषद), आसियान और अन्य के साथ बड़े सौदे अभी भी लंबित हैं, और उन्हें 2026 की शुरुआत में कुछ सफलता मिलने की उम्मीद है।
जनवरी में, यूरोपीय संघ आयोग और परिषद के अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन और एंटोनियो कोस्टा के गणतंत्र दिवस के अतिथि होने की उम्मीद है, जब भारत-यूरोपीय संघ मुक्त व्यापार समझौते को अंतिम रूप दिए जाने की उम्मीद है। नई दिल्ली म्यांमार (28 दिसंबर), बांग्लादेश (12 फरवरी) और नेपाल (5 मार्च) के चुनावों के नतीजों पर बारीकी से नजर रखेगी, जिनमें से प्रत्येक का साउथ ब्लॉक पर प्रभाव पड़ता है। फरवरी में, भारत आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस शिखर सम्मेलन की मेजबानी करेगा, जहां फ्रांसीसी राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रॉन सहित एक दर्जन से अधिक अंतरराष्ट्रीय नेताओं के आने की उम्मीद है, और मार्च में कनाडाई पीएम कार्नी के व्यापार, महत्वपूर्ण खनिजों और परमाणु ऊर्जा पर चर्चा के लिए आने की उम्मीद है।
सभी की निगाहें इस पर हैं कि क्या श्री ट्रम्प अंततः क्वाड शिखर सम्मेलन के लिए भारत की यात्रा करेंगे, जिसकी मेजबानी नई दिल्ली दो वर्षों से करने में असमर्थ है, और संभवतः APEC शिखर सम्मेलन के लिए अपनी चीन यात्रा पर जाएंगे। वर्ष के अंत में, रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन और चीनी राष्ट्रपति शी सहित ब्रिक्स के नेताओं को ब्रिक्स शिखर सम्मेलन में आमंत्रित किया जाएगा। अमेरिका में प्रमुख मध्यावधि चुनावों के ठीक बाद, श्री मोदी को दिसंबर में मियामी में ट्रम्प की संपत्ति पर जी-20 शिखर सम्मेलन में आमंत्रित किया जाएगा। 2025 में भू-राजनीतिक उथल-पुथल के एक साल के बाद, भारतीय विदेश नीति निर्माताओं को नए साल में कम आश्चर्य की उम्मीद होगी, और भारत के राजनयिक विकल्पों का अधिक यथार्थवादी और संयमित मूल्यांकन क्रम में होगा।
प्रकाशित – 28 दिसंबर, 2025 02:31 पूर्वाह्न IST
