अब तक कहानी
तेलंगाना राज्य सरकार आउटर रिंग रोड (ओआरआर) के भीतर और उसके निकट औद्योगिक भूमि को उत्पादक और एकीकृत शहरी स्थानों में रणनीतिक रूप से परिवर्तित करने के लिए एक नई हैदराबाद औद्योगिक भूमि परिवर्तन नीति (एचआईएलटीपी) लेकर आई है।
सरकार ने इन औद्योगिक भूमियों को आईटी/आईटीईएस फर्मों के अलावा आवासीय, वाणिज्यिक, संस्थागत और मनोरंजक क्षेत्रों में परिवर्तित करने के लिए बहु-क्षेत्र की अवधारणा पेश की है। हालाँकि, इस कदम की मुख्य विपक्षी भारत राष्ट्र समिति (बीआरएस) और भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) ने आलोचना की, जिसे पूरी प्रक्रिया में एक बड़े घोटाले का एहसास हुआ।
बीआरएस के कार्यकारी अध्यक्ष केटी रामा राव ने आरोप लगाया कि मुख्यमंत्री ए रेवंत रेड्डी भूमि परिवर्तन नीति के नाम पर अपने “करीबियों और प्रियजनों” को कौड़ियों के भाव पर जमीन देने की कोशिश कर रहे हैं, जबकि भाजपा ने भी इस नीति को लाभ के उद्देश्यों से प्रेरित भूमि लूट नीति करार दिया है।
नीति की आवश्यकता क्यों है?
राज्य सरकार ने महसूस किया है कि शहर के तेजी से परिवर्तन और शहरीकरण के कारण पांच से छह दशक पहले स्थापित औद्योगिक संपदा और पार्कों का विस्तार हुआ है, जिससे सामाजिक-आर्थिक और पर्यावरणीय चुनौतियों का एक जटिल समूह तैयार हुआ है जो तत्काल और रणनीतिक हस्तक्षेप की मांग करता है। एक समय शहर की परिधि में रहने वाले बालानगर, कटेदान, कुकटपल्ली, नाचराम, मौला अली, उप्पल, जीदिमेटला, पाटनचेरू, रामचंद्रपुरम, हयातनगर और चंदूलाल बारादरी जैसे ये औद्योगिक क्षेत्र अब शहर के शहरी केंद्र का अभिन्न अंग हैं।
एचआईएलटीपी के हिस्से के रूप में रूपांतरण के लिए 9,292 एकड़ भूमि के विशाल भूभाग की पहचान की गई है – जिसमें 2,000 एकड़ में फैली एकमात्र भूमि भी शामिल है। सरकार ने देखा कि इन ज़मीनों से जुड़े मुद्दे दो तरह के हैं – सबसे पहले, इन क्षेत्रों के भीतर कई औद्योगिक इकाइयाँ पुरानी तकनीक, बाधित आपूर्ति श्रृंखला और घने शहरी वातावरण में संचालन से जुड़ी बढ़ती अनुपालन लागत सहित कई कारकों के कारण आर्थिक रूप से अव्यवहार्य हो गई हैं। इनके कारण बड़े पैमाने पर बंदी हुई है, जिससे प्रमुख औद्योगिक संपत्तियां कम उपयोग में आ गई हैं और अनुत्पादक हो गई हैं।
सरकार ने जोर देकर कहा कि इन उद्योगों का स्थानांतरण कोई नई घटना नहीं है और यह पिछले एक दशक से अधिक समय से चल रहा है। जीओ सुश्री 20 पूर्ववर्ती संयुक्त में जारी किया गया [Andhra Pradesh] राज्य ने 2013 में उद्योगों, विशेष रूप से प्रदूषणकारी श्रेणियों वाले उद्योगों को ओआरआर के बाहर के स्थानों पर रणनीतिक स्थानांतरण को अनिवार्य कर दिया। तेलंगाना औद्योगिक अवसंरचना निगम (TGIIC), अपनी ओर से, उनके स्थानांतरण की सुविधा के लिए बाहरी रूप से आधुनिक, पर्यावरण-अनुकूल औद्योगिक पार्क विकसित कर रहा है।
सरकार ने नीति में कहा, “प्रस्तावित एचआईएलटीपी ओआरआर के भीतर खाली पड़ी कम उपयोग की गई भूमि को फिर से उपयोग में लाने और उन्हें उत्पादक और एकीकृत शहरी स्थानों में बदलने के लिए तार्किक और रणनीतिक अगला कदम है।”
तदनुसार, नीति को टीजीआईआईसी के अधिकार क्षेत्र के तहत सभी औद्योगिक संपदाओं, पार्कों, ऑटोनगरों के साथ-साथ ओआरआर के भीतर और निकट स्थित स्टैंडअलोन औद्योगिक इकाइयों पर लागू किया गया है। इन भूमियों के रूपांतरण के परमिट में राज्य की जीआरआईडी (फैलाव में वृद्धि) नीति के अनुरूप प्रौद्योगिकी पार्कों और परिसरों के अलावा अपार्टमेंट, एकीकृत टाउनशिप, कार्यालय स्थान, खुदरा केंद्र, होटल, स्कूल, अस्पताल और अनुसंधान केंद्र, पार्क, खेल सुविधाएं और सांस्कृतिक केंद्रों के निर्माण जैसी गतिविधियों का एक विविध और एकीकृत मिश्रण होगा।
सरकार ने रूपांतरण चाहने वाले भूखंड मालिकों पर एकमुश्त विकास प्रभाव शुल्क लगाने का प्रस्ताव रखा है – 80 फीट से कम सड़कों पर मौजूद भूखंडों के लिए विकास प्रभाव शुल्क उप रजिस्ट्रार कार्यालय (एसआरओ) दरों का 30% तय किया गया है। लगभग 54.24% विस्तार (9,292 एकड़) और 82.23% मौजूदा-बंद औद्योगिक इकाइयाँ इस श्रेणी में आती हैं। 80 फीट से अधिक या उसके बराबर सड़कों पर भूखंडों के लिए एसआरओ दरों का 50% एकमुश्त शुल्क लगाने का निर्णय लिया गया है।
क्या है विवाद?
बीआरएस नेता श्री रामा राव और टी. हरीश राव ने पहचाने गए प्रत्येक स्थान के विशिष्ट उप रजिस्ट्रार कार्यालय (एसआरओ) के अधिकार क्षेत्र के भीतर टीजीआईआईसी द्वारा निर्धारित प्रति वर्ग गज दर और आधिकारिक सरकार द्वारा निर्धारित मूल्य में व्यापक भिन्नता की ओर इशारा किया और कहा कि एसआरओ दरों को अपनाना – जो बहुत सस्ती हैं – कदाचार की तरह है। नाचाराम में प्रति वर्ग गज मूल्य टीजीआईआईसी द्वारा ₹32,881 तय किया गया है, जबकि उसी स्थान पर एसआरओ मूल्य ₹21,000 है। (एक वर्ग गज 0.83 वर्ग मीटर के बराबर होता है)। मौलाली में, टीजीआईआईसी का प्रति वर्ग गज मूल्य ₹46,895 है, जबकि एसआरओ मूल्य ₹20,300 है। बालानगर का भी यही मामला है जहां टीजीआईआईसी का प्रति वर्ग गज मूल्य एसआरओ मूल्य के 18,300 रुपये के मुकाबले 52,523 रुपये है। हयातनगर में, TGIIC का प्रति वर्ग गज मूल्य ₹54,340 है, जबकि प्रति वर्ग मीटर SRO मूल्य ₹12,200 अनुमानित है, जिससे TGIIC दर SRO मूल्य से लगभग तीन गुना हो जाती है।
श्री रामा राव ने याद दिलाया कि नौकरी और रोजगार के अवसरों के लिए सरकार द्वारा लोगों से एकत्र की गई जमीनें पिछली सरकारों द्वारा बेहद कम कीमतों पर उद्योगपतियों को दे दी गई थीं। ये ज़मीनें तत्कालीन प्रचलित बाज़ार दरों से कहीं कम कीमतों पर आवंटित की गईं। उन्होंने आरोप लगाया, ”लेकिन रेवंत रेड्डी सरकार अब 9,292 एकड़ जमीन निजी व्यक्तियों को सौंपने का प्रयास कर रही है।”
भाजपा विधायक दल के नेता ए. महेश्वर रेड्डी ने आरोप लगाया कि यह नीति ₹6.29 लाख करोड़ का एक बड़ा भूमि घोटाला है और आरोप लगाया कि इस कदम से मूल्यवान सार्वजनिक संपत्तियों का बड़े पैमाने पर दुरुपयोग हो सकता है, जिसका बाजार मूल्य ₹2 लाख प्रति वर्ग गज तक है।
सरकार अपनी कार्रवाई का बचाव करती है
उपमुख्यमंत्री मल्लू भट्टी विक्रमार्क और अन्य मंत्रियों ने हालांकि फैसले का बचाव करते हुए दावा किया कि भूमि उपयोग में बदलाव उस जमीन के लिए प्रस्तावित किया गया था जो सरकार के स्वामित्व में नहीं थी और यह वास्तव में दशकों पहले उद्योगपतियों द्वारा खरीदी गई थी। इसे इस तथ्य से देखा जा सकता है कि उद्योग के हितधारकों ने मुफ्त में रूपांतरण की मांग की, लेकिन सरकार ने संसाधन जुटाने के लिए राशि के भुगतान पर जोर दिया। तदनुसार यह निर्णय लिया गया कि 80 फीट की सड़कों वाली भूमि के लिए एसआरओ मूल्य के 50% पर और उससे कम दूरी की सड़कों के लिए 30% पर रूपांतरण की अनुमति दी जाए।
उन्होंने पिछले उदाहरणों का हवाला दिया जहां बीआरएस सरकार ने बीआरएस नेतृत्व के करीबी लोगों को जमीन देने के लिए बिना किसी नीति या राज्य मंत्रिमंडल की सहमति प्राप्त किए भूमि उपयोग में बदलाव की अनुमति दी थी।
प्रकाशित – 26 नवंबर, 2025 04:18 अपराह्न IST
