इंटरनेशनल सेंटर फॉर इंटीग्रेटेड माउंटेन डेवलपमेंट (ICIMOD) की एक नई रिपोर्ट के अनुसार, हिंदू कुश हिमालय (HKH) क्षेत्र को जलवायु शमन और अनुकूलन के लिए 2020 से 2050 तक लगभग 12.065 ट्रिलियन डॉलर की आवश्यकता है।
इसका वार्षिक औसत $768.68 बिलियन है, जिसमें भारत और चीन इन जरूरतों का 92.41% से अधिक का प्रतिनिधित्व करते हैं, इस बीच, नेपाल, भूटान, बांग्लादेश, अफगानिस्तान, म्यांमार और पाकिस्तान को अपने सकल घरेलू उत्पाद के सापेक्ष महत्वपूर्ण वित्तपोषण अंतराल का सामना करना पड़ता है।
2020 से 2050 की अवधि के लिए भारत की कुल जलवायु वित्त आवश्यकता लगभग 2.685 ट्रिलियन डॉलर है। 2018 से 2021 की अवधि के दौरान देखा गया वास्तविक प्रवाह 80.6 बिलियन डॉलर था। चीन की कुल ज़रूरतें लगभग 8.46 ट्रिलियन डॉलर हैं।
वैश्विक स्तर पर, जलवायु वित्त प्रवाह 2021/2022 में सालाना लगभग 1.3 ट्रिलियन डॉलर तक पहुंच गया, जो मुख्य रूप से विकसित और बड़ी उभरती अर्थव्यवस्थाओं में शमन गतिविधियों की ओर निर्देशित है। रिपोर्ट में कहा गया है कि इसके विपरीत, एचकेएच क्षेत्र को काफी कम हिस्सेदारी मिलती है, बहुपक्षीय और द्विपक्षीय जलवायु वित्त अक्सर प्रतिबद्ध स्तरों को पूरा करने में विफल रहता है।
यह क्षेत्र दुनिया के सबसे अधिक जलवायु-संवेदनशील क्षेत्रों में से एक है, जो हिमनद झील विस्फोट बाढ़ (जीएलओएफ), भूस्खलन, सूखा, बाढ़, जंगल की आग और तीव्र मानसून जैसी चरम मौसम की घटनाओं से बढ़ते खतरों का सामना कर रहा है। इन घटनाओं की आवृत्ति, तीव्रता और अवधि बढ़ रही है, जिससे विशेष रूप से ग्रामीण और पहाड़ी क्षेत्रों में पारिस्थितिक तंत्र, खाद्य सुरक्षा और आजीविका के लिए जोखिम बढ़ रहे हैं। तटीय क्षेत्रों को चक्रवातों, समुद्र के स्तर में वृद्धि और लवणता घुसपैठ का भी सामना करना पड़ता है, जबकि शहरीकरण जल, ऊर्जा और परिवहन प्रणालियों पर दबाव डालता है।
क्षेत्र के लिए महत्वपूर्ण क्षेत्र, जैसे अनुकूलन, कृषि, जल प्रबंधन और आपदा जोखिम में कमी, उनके महत्वपूर्ण महत्व के बावजूद काफी कम वित्त पोषित हैं। सीमित निजी क्षेत्र की भागीदारी, अपर्याप्त संस्थागत क्षमता, खंडित नीति परिदृश्य और कमजोर डेटा बुनियादी ढांचे ने इन चुनौतियों को और बढ़ा दिया है।
इनोवेटिव इन्वेस्टमेंट स्पेशलिस्ट और रिपोर्ट के मुख्य लेखक गुलाम अली ने कहा, “12 ट्रिलियन डॉलर का महत्वाकांक्षी लक्ष्य जुटाना फंडिंग के एवरेस्ट पर चढ़ने जैसा है।” “ऐसे महत्वपूर्ण लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए इन संसाधनों को जुटाने की रणनीति रचनात्मक, व्यापक और सामूहिक होनी चाहिए।”
अनुमान के प्रमुख स्रोतों में यूनाइटेड नेशन फ्रेमवर्क कन्वेंशन ऑन क्लाइमेट चेंज (यूएनएफसीसीसी) द्वारा विकासशील देशों की जरूरतों के निर्धारण पर पहली रिपोर्ट, वित्त पर स्थायी समिति, यूएनएफसीसीसी प्रस्तुतियाँ, विश्व बैंक, संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (यूएनईपी), आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (ओईसीडी) की रिपोर्ट, जलवायु नीति पहल (सीपीआई) की जलवायु वित्त के वैश्विक परिदृश्य और सहायता एटलस (2018-2021) शामिल हैं; राष्ट्रीय/देश-विशिष्ट रिपोर्ट, जैसे राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (एनडीसी), राष्ट्रीय अनुकूलन योजना (एनएपी), राष्ट्रीय संचार (एनसी), और द्विवार्षिक पारदर्शिता रिपोर्ट (बीटीआर) आदि।
रिपोर्ट जलवायु भेद्यता और वित्तीय क्षमता में भारी असमानता की पहचान करती है। इसमें कहा गया है कि बांग्लादेश, भूटान, भारत, म्यांमार, नेपाल और पाकिस्तान सहित जलवायु प्रभावों से अत्यधिक प्रभावित देश भी इन जोखिमों का प्रबंधन करने के लिए सबसे कम सुसज्जित हैं।
एचकेएच क्षेत्र को वैश्विक औसत से कहीं अधिक अनुकूलन बोझ का सामना करना पड़ता है, जिससे अफगानिस्तान, नेपाल और पाकिस्तान जैसे देशों को आपदाओं और अनुकूलन पर आय-समूह के औसत से काफी अधिक खर्च करने के लिए मजबूर होना पड़ता है, जिससे वे अन्य जरूरतों के लिए सीमित धन के साथ मरम्मत के चक्र में फंस जाते हैं।
“संकट को एक आर्थिक समानता के मुद्दे के रूप में तैयार किया गया है। वार्षिक प्रति व्यक्ति जलवायु वित्त की आवश्यकता कुछ देशों में 24 डॉलर से लेकर अन्य देशों में 2,126 डॉलर से अधिक है, जो क्रमशः सकल घरेलू उत्पाद का 6% से लेकर 57% तक है। यह नीति निर्माताओं पर भारी दबाव डालता है जो कमजोर आबादी के लिए विकास और अस्तित्व के बीच व्यापार-बंद का सामना कर रहे हैं। सकल घरेलू उत्पाद क्रमशः 57% तक पहुंच गया है। इससे नीति निर्माताओं पर भारी दबाव पड़ता है जो बीच-बीच में व्यापार-बंद का सामना कर रहे हैं कमजोर आबादी के लिए विकास और अस्तित्व, “यह जोड़ा गया।
रिपोर्ट ने जलवायु वित्त को प्रभावी ढंग से प्रबंधित करने और जुटाने के लिए मजबूत राष्ट्रीय संस्थागत क्षमताओं और शासन ढांचे के निर्माण की सिफारिश की है; ज्ञान के आदान-प्रदान, क्षमता निर्माण और सहयोगात्मक क्षेत्रीय वित्तपोषण प्रयासों को सुविधाजनक बनाने के लिए एचकेएच जलवायु वित्त नेटवर्क की स्थापना; विशेष रूप से पर्वतीय अर्थव्यवस्थाओं के लिए तैयार किए गए हरे और नीले बांड, जलवायु के लिए ऋण स्वैप और स्वैच्छिक कार्बन बाजार जैसे नवीन वित्तीय साधनों का लाभ उठाना; बेहतर सक्षम नीतियों, प्रोत्साहनों और बैंक योग्य परियोजनाओं के निर्माण के माध्यम से निजी क्षेत्र की भागीदारी को बढ़ाना।
HT ने 24 नवंबर को बताया कि भारत ने COP30 में अपनाए गए कई महत्वपूर्ण निर्णयों का स्वागत किया है, जिसमें अनुच्छेद 9.1 पर एक कार्य कार्यक्रम भी शामिल है, जो विकसित देशों के लिए जलवायु कार्रवाई करने में विकासशील देशों की सहायता के लिए वित्तीय संसाधन प्रदान करने के लिए एक कानूनी दायित्व है। एचटी ने 22 नवंबर को रिपोर्ट दी कि विश्व सरकारें लगभग एक सप्ताह की बातचीत के बाद एक समझौता जलवायु समझौते पर पहुंचीं, जिसमें विकासशील देशों के बीच इस मुद्दे पर बहस छिड़ गई कि जलवायु कार्रवाई का बोझ किसे उठाना चाहिए। अमीर देशों ने जलवायु वित्त प्रदान करने पर कड़ी भाषा का विरोध किया, जबकि विकासशील देशों ने संक्रमण के लिए गारंटीकृत समर्थन के बिना जीवाश्म ईंधन चरण-आउट रोडमैप से इनकार कर दिया।
COP30 में सुरक्षित समझौता कार्य कार्यक्रम स्थापित करता है और अधिक जलवायु वित्त के लिए महत्वाकांक्षी आह्वान करता है, लेकिन औपचारिक पाठ में जीवाश्म ईंधन के किसी भी उल्लेख को छोड़ देता है और अनुकूलन वित्तपोषण पर पहले की प्रतिबद्धताओं को कमजोर करता है। पाठ जलवायु वित्त पर दो साल का कार्य कार्यक्रम स्थापित करता है, जिसमें पेरिस समझौते के अनुच्छेद 9.1 भी शामिल है – जलवायु शमन और अनुकूलन के लिए विकासशील देशों को वित्तीय संसाधन प्रदान करने के लिए विकसित देशों की आवश्यकता वाली कानूनी बाध्यता। यह बाकू में COP29 में सहमत जलवायु वित्त पर नए सामूहिक मात्रात्मक लक्ष्य को लागू करने पर विचार करने के लिए एक उच्च स्तरीय मंत्रिस्तरीय गोलमेज सम्मेलन भी बुलाता है।
