स्टालिन ने मोदी को पत्र लिखकर वीबी-जी रैम जी बिल पर तमिलनाडु की आपत्तियों से अवगत कराया

मुख्यमंत्री एमके स्टालिन ने गुरुवार को प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी को पत्र लिखकर विकसित भारत – रोजगार और आजीविका मिशन (ग्रामीण) (वीबी-जी रैम जी) विधेयक, 2025 की गारंटी पर तमिलनाडु सरकार की आपत्ति दर्ज की।

लोकसभा में पेश किए गए (वीबी-जी रैम जी) विधेयक पर तमिलनाडु सरकार की गहरी चिंता और कड़ी आपत्ति व्यक्त करते हुए, जिसमें महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम, 2005 (मनरेगा) को निरस्त करने और प्रतिस्थापित करने की मांग की गई है। श्री स्टालिन ने विधेयक में तमिलनाडु सरकार की कुछ प्रमुख चिंताओं को भी सूचीबद्ध किया।

श्री स्टालिन ने अपने पत्र में कहा कि मनरेगा भारत में ग्रामीण आजीविका सुरक्षा की आधारशिला रही है, जो लाखों ग्रामीण परिवारों को रोजगार की अधिकार-आधारित, मांग-संचालित गारंटी प्रदान करती है और बताया कि तमिलनाडु में, इस योजना को 2006 से प्रभावी ढंग से लागू किया गया है, जिससे सालाना औसतन 30 करोड़ व्यक्ति-दिवस रोजगार पैदा होता है और प्रति वर्ष लगभग ₹12,000 करोड़ की मजदूरी का वितरण होता है। “2021-22 से 2024-25 तक, हमने औसतन 30 करोड़ व्यक्ति-दिन प्रदान किए, और अकेले 2023-24 में, 40.87 करोड़ व्यक्ति-दिन उत्पन्न किए गए, जिसमें श्रमिकों को ₹13,400 करोड़ की मजदूरी का भुगतान किया गया,” उन्होंने कहा। उन्होंने कहा कि यह ग्रामीण गरीबों, विशेष रूप से अनुसूचित जाति/अनुसूचित जनजाति समुदायों सहित आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों के लिए महत्वपूर्ण रहा है, ऐसे राज्य में जहां लंबे समय तक बारिश नहीं होती है, सिंचाई के लिए बारहमासी नदियों की कमी होती है, और इस तरह के मजदूरी रोजगार पर उच्च निर्भरता होती है।

जबकि प्रस्तावित विधेयक रोजगार की गारंटी को बढ़ाकर 125 दिन प्रति वर्ष कर देता है – एक स्वागत योग्य कदम जिससे ग्रामीण श्रमिकों को लाभ हो सकता है – अन्य प्रावधान मूल रूप से योजना के मूल सिद्धांतों को कमजोर करते हैं, राज्यों पर गंभीर वित्तीय बोझ डालते हैं और संघवाद को नष्ट करते हैं। श्री स्टालिन ने कहा कि इन परिवर्तनों से राज्यों के वित्त और देश भर के लाखों गरीब ग्रामीण मजदूरों की आजीविका पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ेगा।

मांग-संचालित से आपूर्ति-संचालित आवंटन में बदलाव, उन चिंताओं में से एक थी जिन्हें उन्होंने चिह्नित किया था। “विधेयक केंद्र सरकार को केंद्रीय रूप से निर्धारित मापदंडों के आधार पर राज्य-वार मानक आवंटन तय करने का अधिकार देता है। यह व्यय को सीमित करता है और राज्यों को मनरेगा की मांग-संचालित प्रकृति से हटकर किसी भी अतिरिक्त लागत को वहन करने की आवश्यकता होती है। तमिलनाडु में, जहां जलवायु और भौगोलिक कारकों के कारण मांग अधिक है, इस तरह के निर्धारण (संभवतः स्थानीय जरूरतों पर विचार किए बिना जनसंख्या के आधार पर) से व्यक्ति-दिवस और मजदूरी कम हो जाएगी, जिससे ग्रामीण श्रमिकों को कठिनाई होगी, उन्होंने तर्क दिया।

मनरेगा के तहत, केंद्र सरकार अकुशल मजदूरी लागत और प्रशासनिक खर्चों का 100% वहन करती है, जिसमें सामग्री के लिए 75:25 हिस्सेदारी होती है, लेकिन विधेयक नए 60:40 फंडिंग पैटर्न (मजदूरी, सामग्री और प्रशासन) पेश करता है, उन्होंने बताया और तर्क दिया कि यह राज्यों पर जबरदस्त अतिरिक्त बोझ डालेगा, जिनमें से कई पहले से ही वित्तीय बाधाओं का सामना कर रहे हैं। उन्होंने तर्क दिया, “चरम कृषि मौसम के दौरान रुकना: जिलेवार 60 दिनों तक कोई काम न करने का आदेश निरंतर आजीविका समर्थन को बाधित कर सकता है, खासकर उन क्षेत्रों में जहां कृषि चक्र अलग-अलग होते हैं।”

विधेयक में अत्यधिक केंद्रीकरण था और कहा गया था कि केंद्र को कार्यान्वयन क्षेत्रों को अधिसूचित करने और राष्ट्रीय स्टैक के साथ योजनाओं को एकीकृत करने की अनुमति देने वाले प्रावधान ग्राम पंचायतों द्वारा विकेंद्रीकृत योजना को कम करते हैं और जमीनी स्तर के लोकतंत्र को कमजोर करते हैं। उन्होंने कार्यक्रम से महात्मा गांधी का नाम हटाया जाना एक चिंता का विषय था। उन्होंने कहा, “योजना का नाम बदलने से गांधीजी के ग्राम स्वराज और विकेंद्रीकरण के दृष्टिकोण का लिंक मिट जाता है, जिसे मनरेगा ने मूर्त रूप दिया था। ये परिवर्तन मनरेगा के मौलिक अधिकार-आधारित चरित्र को बदल देते हैं, जिससे यह एक केंद्र नियंत्रित, बजट-कैप्ड कार्यक्रम बन जाता है।”

उन्होंने केंद्र सरकार से वीबी-जी रैम जी बिल, 2025 को लागू नहीं करने का आग्रह करते हुए कहा कि प्रस्तावित कानून करोड़ों ग्रामीण गरीबों की आजीविका को खतरे में डाल देगा, खासकर तमिलनाडु जैसे राज्यों में, और अंतर-सरकारी संबंधों को तनावपूर्ण बना देगा। इसके बजाय, राज्यों के साथ व्यापक परामर्श के बाद, संशोधनों के माध्यम से 125 दिनों की वृद्धि को शामिल करके मनरेगा को बनाए रखें और मजबूत करें।