सुप्रीम कोर्ट ने सोमवार को केंद्रीय जांच ब्यूरो (सीबीआई) को अरुणाचल प्रदेश के मुख्यमंत्री पेमा खांडू के खिलाफ आरोपों की जांच शुरू करने का निर्देश दिया कि उन्होंने पिछले दशक में सरकारी ठेकों के आवंटन में अपने परिवार के सदस्यों द्वारा संचालित कंपनियों का पक्ष लिया था।
न्यायमूर्ति विक्रम नाथ की अध्यक्षता वाली पीठ ने कहा, “सीबीआई को दो सप्ताह में प्रारंभिक जांच (पीई) दर्ज करने का निर्देश दिया जाता है।” यह आदेश सेव मोन रीजन फेडरेशन और वॉलंटरी अरुणाचल सेना द्वारा दायर एक जनहित याचिका (पीआईएल) पर पारित किया गया था।
पीठ, जिसमें न्यायमूर्ति संदीप मेहता और एनवी अंजारिया भी शामिल थे, ने कहा, “पीई में 1 जनवरी, 2015 से 31 दिसंबर, 2025 तक सार्वजनिक कार्यों के पुरस्कार शामिल होंगे।” अदालत ने सीबीआई को जनहित याचिका में सभी आरोपों की जांच करने की अनुमति दी, जिसमें सवाल उठाया गया था कि कोई खुली निविदा क्यों जारी नहीं की गई, पारदर्शिता की कमी ने निविदा के पुरस्कार, धन के प्रवाह और निविदाओं के तहत किए गए भुगतान को कैसे प्रभावित किया।
सीबीआई को खुली छूट
अदालत ने सीबीआई को खांडू से जुड़ी कंपनियों के लाभकारी स्वामित्व और इन कंपनियों में धन के प्रवाह से संबंधित पहलुओं पर जनहित याचिका से आगे बढ़ने की छूट भी दे दी। अदालत ने सीबीआई को विशेष रूप से खांडू, उनकी पत्नी, उनके पिता की दूसरी पत्नी रिनचिन ड्रेमा, उनके भतीजे त्सेरिंग ताशी से जुड़ी फर्मों को दिए गए सभी ठेकों की जांच करने की अनुमति दी।
जनहित याचिका में आरोप लगाया गया कि ठेके देकर इन कंपनियों को हजारों करोड़ रुपये का फायदा हुआ।
अदालत ने सीबीआई को चार महीने के बाद एक स्थिति रिपोर्ट पेश करने का निर्देश दिया और राज्य के मुख्य सचिव को सीबीआई के साथ समन्वय के लिए एक नोडल अधिकारी नियुक्त करने और जांच के लिए आवश्यक सभी आवश्यक दस्तावेज उपलब्ध कराने को कहा। राज्य को विशेष रूप से निर्देश दिया गया था कि संबंधित अवधि के दौरान मामले की जांच से संबंधित किसी भी सामग्री को नष्ट न किया जाए।
अधिवक्ता प्रशांत भूषण और नेहा राठी द्वारा दलील दी गई जनहित याचिका से पता चलता है कि राज्य के तवांग जिले में विकास कार्यों के लिए बड़े पैमाने पर ठेके मुख्यमंत्री या उनके परिवार के सदस्यों से जुड़ी फर्मों को दिए गए थे। इसके बाद, अदालत ने राज्य को याचिका में उल्लिखित फर्मों को राज्य में दिए गए सभी ठेकों के रिकॉर्ड पेश करने का निर्देश दिया था।
मामले की सुनवाई करते हुए पीठ ने कहा था, ‘संयोग उल्लेखनीय है कि एक राज्य में बड़ी संख्या में परिवार के सदस्यों को कार्य आदेश और टेंडर दिए जाते हैं।’
राज्य ने तर्क दिया कि याचिकाकर्ता का आरोप केवल एक जिले तवांग से संबंधित है, जबकि अदालत ने कहा, “आप कैसे कह सकते हैं कि यह याचिका केवल तवांग जिले तक ही सीमित है। यह पूरे राज्य के लिए है। आपने तवांग के संबंध में दायर करना चुना है क्योंकि याचिकाकर्ता संगठन तवांग में स्थित है।”
तवांग के संबंध में भी, राज्य की प्रतिक्रिया से पता चला कि पिछले 10 वर्षों में 300 में से 154 अनुबंध सीएम के परिवार से जुड़ी कंपनियों को मिले।
अदालत के निर्देश पर, खांडू के वकील ने राज्य के अन्य सभी जिलों में अरुणाचल के सीएम के परिवार के सदस्यों से जुड़ी फर्मों का विवरण देते हुए एक विस्तृत हलफनामा दायर करने पर सहमति व्यक्त की थी।
याचिकाकर्ताओं ने बताया कि शीर्ष अदालत के समक्ष दायर एक पूर्व कार्यवाही में, नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (सीएजी) ने 2017 के सामान्य वित्तीय नियमों (जीएफआर), परामर्श और अन्य सेवाओं की खरीद के लिए मैनुअल और निविदाओं के पुरस्कार में कार्यों की खरीद के लिए मैनुअल के उल्लंघन को चिह्नित किया था। इन नियमों में खरीद के सभी चरणों में बोलियों की अखंडता, हितों का कोई टकराव नहीं, गोपनीयता, स्वतंत्रता और पारदर्शिता की बात की गई थी।
राज्य ने 2015 में एक कानून बनाया जो 20 लाख रुपये तक की लागत वाले काम के लिए अनुबंध देने की अनुमति देता है ₹एक “कार्य आदेश” के माध्यम से 50 लाख जहां किसी विशेष तकनीकी जानकारी की आवश्यकता नहीं है। राज्य ने कहा कि स्थानीय ग्रामीणों और ठेकेदारों को रोजगार प्रदान करने के व्यापक हित में अधिनियम से पहले भी राज्य में इस प्रथा का पालन किया गया था।
