सुप्रीम कोर्ट ने दिल्ली-एनसीआर में ग्रेप संशोधन के तहत सख्त प्रतिबंधों की अनुमति दी

प्रस्तावित परिवर्तन सख्त उपायों को पहले के चरणों में स्थानांतरित कर देते हैं, कुछ चरण 4 सलाह (जब AQI 450 से ऊपर है) अब चरण 3 (AQI 401-450) पर लागू होते हैं, चरण 3 के उपाय चरण 2 (AQI 301-400) पर, और चरण 2 निर्देश चरण 1 (AQI 201-300) पर लागू होते हैं।

भारत के मुख्य न्यायाधीश भूषण आर गवई और न्यायमूर्ति के विनोद चंद्रन की पीठ ने कहा, “हमारा विचार है कि वायु प्रदूषण को कम करने में किसी भी सक्रिय कार्रवाई का हमेशा स्वागत किया जाएगा। हम उम्मीद करते हैं कि सीएक्यूएम ऐसी कार्रवाई करते समय सभी हितधारकों से परामर्श करेगा।”

पीटीआई की रिपोर्ट के अनुसार, अदालत ने सीएक्यूएम से यह भी कहा कि वह दिल्ली-एनसीआर के स्कूलों को वायु प्रदूषण के स्तर को ध्यान में रखते हुए नवंबर और दिसंबर में खुली हवा में होने वाली खेल प्रतियोगिताओं को “सुरक्षित महीनों” के लिए स्थगित करने का निर्देश देने पर विचार करे।

प्रदूषण की समस्या से निपटने के लिए अल्पकालिक और दीर्घकालिक उपायों के रूप में अदालत को सौंपे गए एक नोट में सीएक्यूएम द्वारा प्रस्तावित विशिष्ट उपाय, मोटे तौर पर कार्यालय समय और स्टाफिंग और बिजली आपूर्ति से संबंधित हैं। नोट के अनुसार, जब ग्रैप स्टेज 3 लागू होगा, तो दिल्ली-एनसीआर सरकारों को सार्वजनिक, नगरपालिका और निजी कार्यालयों को 50% क्षमता पर साइट पर काम करने की अनुमति देने पर निर्णय लेना होगा। इसी तरह का निर्णय केंद्र सरकार के कार्यालयों को भी लेना होगा।

सीएक्यूएम के एक अधिकारी ने स्पष्ट किया कि यह प्रकृति में सलाहकारी है और इसे लागू करना अनिवार्य नहीं है।

इसी तरह, सीएक्यूएम ने कहा कि उसने दिल्ली-एनसीआर और केंद्र सरकारों से चरण 2 लागू होने पर सभी सार्वजनिक कार्यालयों के लिए चरण 3 के बजाय अलग-अलग समय लागू करने के लिए कहने का प्रस्ताव रखा है, जैसा कि मामला रहा है।

नई योजना में, एनसीआर राज्यों को आयोग द्वारा डीजल जनरेटर के उपयोग को हतोत्साहित करने के लिए निर्बाध बिजली आपूर्ति सुनिश्चित करने का निर्देश दिया जाएगा, और सीएनजी और इलेक्ट्रिक बसों के माध्यम से सार्वजनिक परिवहन को बढ़ाने, यातायात चौराहों पर भीड़भाड़ से बचने और सार्वजनिक विज्ञापन जारी करके जनता को क्या करें और क्या न करें के बारे में जागरूक करने के लिए कहा जाएगा।

सीएक्यूएम के एक अधिकारी ने कहा कि ग्रैप पर सुप्रीम कोर्ट के आदेश की समीक्षा की जाएगी और उसके अनुसार निर्देश लागू किए जाएंगे। अधिकारी ने कहा, ”आने वाले दिनों में हम तदनुसार ग्रेप में संशोधन करेंगे।”

थिंक-टैंक एनवायरोकैटलिस्ट्स के संस्थापक और प्रमुख विश्लेषक सुनील दहिया ने कहा कि कुछ ग्रेप चरणों को संशोधित करने सहित सक्रिय उपाय समय की मांग थे, एससी के समक्ष सीएक्यूएम की प्रस्तुति में कोयले के दहन को सीमित करने और उच्च उत्सर्जन वाले निजी वाहनों को सीमित करने की आवश्यकता पर भी प्रकाश डाला गया था। दहिया ने कहा, “देखने में दिलचस्प बात यह है कि सीएक्यूएम को उत्सर्जन में कटौती के लिए निर्णय लेते समय सभी हितधारकों से परामर्श करने के लिए कहा गया है, जिसमें नागरिक भी शामिल हैं, इसलिए वायु प्रदूषण और उत्सर्जन में कमी पर महत्वपूर्ण निर्णयों में नागरिकों की भागीदारी देखना महत्वपूर्ण होगा, और बिजली, ऑटोमोबाइल या अन्य उद्योगों से अन्य हितधारकों को सुनते हुए इसे कैसे सुनिश्चित किया जा सकता है।”

अदालत में, प्रगति की कमी को वरिष्ठ अधिवक्ता अपराजिता सिंह ने भी नोट किया, जो न्याय मित्र के रूप में पीठ की सहायता कर रही हैं। स्कूलों में खेल गतिविधियों पर निर्देश तब पारित किया गया जब सिंह ने कहा कि जब बुजुर्ग वायु शोधक के साथ बंद स्थानों में बैठे हैं, तो बच्चे खुले “गैस चैंबर” में खेल और खेल प्रतियोगिताओं के लिए प्रशिक्षण ले रहे हैं। पीटीआई के मुताबिक, उन्होंने कहा, “बच्चे सबसे ज्यादा असुरक्षित हैं। अब खेल रोकना उन्हें गैस चैंबर में डालने जैसा है।”

मुख्य न्यायाधीश ने कहा, “हम सीएक्यूएम से इस पर विचार करने और ऐसी खेल प्रतियोगिता को सुरक्षित महीनों में स्थानांतरित करने के लिए आवश्यक निर्देश जारी करने का अनुरोध करते हैं।”

एक बयान में, सीएक्यूएम ने कहा कि सुप्रीम कोर्ट की टिप्पणियों के मद्देनजर, उसने वर्तमान वायु गुणवत्ता रुझानों की जांच करने और बच्चों के स्वास्थ्य की सुरक्षा के उपायों पर विचार-विमर्श करने के लिए स्कूल शिक्षा और साक्षरता विभाग, शिक्षा मंत्रालय, एनसीआर राज्य सरकारों, भारतीय खेल प्राधिकरण और एनसीआर राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (एसपीसीबी) के प्रतिनिधियों के साथ एक परामर्श बैठक बुलाई।

सीएक्यूएम ने कहा, “एससी द्वारा की गई टिप्पणियों के अनुपालन में… सीएक्यूएम ने एनसीटी दिल्ली, हरियाणा, राजस्थान और उत्तर प्रदेश की सरकारों को यह सुनिश्चित करने के लिए तत्काल और उचित कार्रवाई करने के लिए लिखा है कि नवंबर और दिसंबर के महीनों में होने वाली शारीरिक खेल प्रतियोगिताओं को उस क्षेत्र में प्रचलित वायु गुणवत्ता के रुझान को ध्यान में रखते हुए स्थगित किया जा सकता है, जहां ऐसे आयोजन होने हैं।”

कोर्ट ने कहा कि प्रदूषण का मुद्दा केवल तभी नहीं उठाया जा सकता जब प्रदूषण खतरनाक स्तर पर पहुंच जाए, क्योंकि पूरे साल लगातार निगरानी की जरूरत होती है। “यह उचित होगा कि यह अदालत, जब प्रदूषण अपने चरम पर हो तो मामले में जल्दबाजी करने के बजाय, पूरे वर्ष मासिक आधार पर मामले को उठाए जहां पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय और सीएक्यूएम की स्थिति रिपोर्ट ली जा सके।”

पीटीआई की रिपोर्ट के अनुसार, पीठ ने कहा कि प्रतिक्रियात्मक उपाय केवल तभी नहीं किए जाने चाहिए जब प्रदूषण चरम पर हो और मुख्य याचिका को हर महीने एक बार सूचीबद्ध किया जाना चाहिए ताकि प्रदूषण विरोधी रणनीतियों के कार्यान्वयन की लगातार निगरानी की जा सके। अदालत ने कहा कि अस्थायी या टुकड़ों में किए गए उपाय स्थायी समाधान नहीं दे सकते।

अदालत ने मामले की अगली सुनवाई 10 दिसंबर को तय की है।

सीएक्यूएम और केंद्र की ओर से पेश अतिरिक्त सॉलिसिटर जनरल ऐश्वर्या भाटी ने अदालत को सूचित किया कि उत्तर प्रदेश, हरियाणा, पंजाब, दिल्ली के मुख्य सचिवों और राजस्थान के अतिरिक्त मुख्य सचिव के साथ एमओईएफसीसी द्वारा बुलाई गई बैठक के बाद अल्पकालिक और दीर्घकालिक उपाय जारी किए गए हैं। बैठक में सीएक्यूएम अध्यक्ष भी उपस्थित थे।

उस बैठक के दौरान, एएसजी ने अदालत को बताया, आगे यह निर्णय लिया गया कि वाहन उत्सर्जन को नियंत्रित करने के लिए, बीएस-III और मानक से नीचे के वाहनों को 12 अगस्त के अदालत के आदेश के दायरे से बाहर रखा जाना चाहिए। उस आदेश के अनुसार, अदालत ने कहा कि दिल्ली में 10 साल पुराने डीजल और 15 साल पुराने पेट्रोल वाहनों के मालिकों के खिलाफ कोई दंडात्मक कार्रवाई नहीं की जाएगी।

इस सुझाव का अमीकस ने समर्थन किया, जिन्होंने कहा कि बीएस-III वाहन अन्यथा 15 वर्ष से अधिक पुराने भी हैं। उन्होंने कहा कि बेहतर ईंधन तकनीक अब बीएस-IV और बीएस-VI ईंधन के साथ काफी कम उत्सर्जन मानकों के साथ उपलब्ध है। अदालत ने कहा कि उसने एक लेख पढ़ा है कि वाहनों की उम्र का उत्सर्जन गुणवत्ता से कोई लेना-देना नहीं है। हालाँकि, अदालत ने कहा, “हमने अब कहा है कि प्रदूषण कम करने के सभी उपाय स्वागत योग्य हैं।”

पीटीआई की रिपोर्ट के अनुसार, अदालत ने पंजाब और हरियाणा सरकारों से दोनों राज्यों में पराली जलाने के मुद्दे पर सीएक्यूएम के निर्देशों का सख्ती से पालन करने को कहा, यह देखते हुए कि पंजाब में पराली जलाने की घटनाओं में गिरावट के बावजूद, वायु गुणवत्ता के स्तर में कोई सुधार नहीं हुआ है।

दिल्ली और एनसीआर जिलों में काम करने वाले निर्माण श्रमिकों के एक संघ ने अदालत को सूचित किया कि निर्माण और विध्वंस गतिविधियों पर प्रतिबंध लगाने वाले ग्रैप चरण 3 को लागू किए हुए एक सप्ताह बीत चुका है। हालाँकि, संबंधित राज्य सरकारों ने श्रमिकों को उस अवधि के लिए निर्वाह भत्ता का भुगतान नहीं किया है जब उनके पास कोई काम नहीं था।

इस पर पीठ ने एनसीआर के सभी राज्यों को आवश्यक भत्ते का भुगतान करने और सुनवाई की अगली तारीख से पहले हलफनामा दाखिल कर इस निर्देश का अनुपालन करने का निर्देश दिया.

मुख्य न्यायाधीश ने कहा, “हमने पहले ही अपनी चिंता व्यक्त की है कि जो मजदूर प्रतिबंधित गतिविधियों पर निर्भर हैं, उन्हें उनकी आजीविका से वंचित नहीं किया जा सकता है।”

(एजेंसियों से इनपुट के साथ)