दिल्ली में एक बड़े हरित अभियान की शुरुआत करते हुए, सुप्रीम कोर्ट ने सोमवार को दिल्ली विकास प्राधिकरण (डीडीए) को शहर भर में 185 एकड़ जमीन के 18 हिस्से सौंपने और 31 मार्च, 2026 से पहले लगभग 167,000 पेड़ पौधे लगाने का आदेश दिया।
यह आदेश न्यायमूर्ति सूर्यकांत की अध्यक्षता वाली पीठ ने डीडीए के खिलाफ अपने 28 मई के फैसले को प्रभावी बनाने के लिए पारित किया था, जिसमें उसने मल्टी-स्पेशियलिटी अस्पताल की ओर जाने वाली सड़क के निर्माण के लिए छतरपुर के पास दिल्ली रिज क्षेत्र में अवैध रूप से पेड़ों की कटाई के लिए भूमि मालिक एजेंसी को दोषी ठहराया था।
हालाँकि उस समय अदालत के फैसले में कहा गया था कि प्रतिपूरक वनीकरण के लिए 185 एकड़ जमीन निर्धारित की जानी चाहिए, लेकिन अदालत द्वारा गठित विशेषज्ञों की एक समिति ने पाया कि डीडीए द्वारा शुरू में पहचाने गए स्थल वनीकरण के लिए उपयुक्त नहीं थे। डीडीए ने परियोजना के लिए शहर भर में इन 18 भूमि पार्सल की पहचान की।
डीडीए के प्रस्ताव को स्वीकार करते हुए, पीठ, जिसमें न्यायमूर्ति उज्जल भुइयां और न्यायमूर्ति जॉयमाल्या बागची भी शामिल थे, ने कहा, “विशेषज्ञों की समिति ने पहले के भूमि प्रस्ताव को सही ढंग से खारिज कर दिया था क्योंकि पौधों को अंततः जीवित रहना चाहिए। यदि 18 अलग-अलग भूमि क्षेत्र बनाए जाते हैं, तो पर्यावरण के दृष्टिकोण से यह फायदेमंद होगा और शहर के विभिन्न क्षेत्रों के लोग हरित आवरण का लाभ उठा सकते हैं।”
दिल्ली वन विभाग ने अदालत को बताया कि सर्दियों के दौरान पौधे लगाना व्यवहार्य नहीं है और उसके अनुरोध पर अदालत ने रोपण का समय अगले साल मार्च तक बढ़ा दिया।
पीठ ने कहा, “हम केवल यह सुनिश्चित करना चाहते हैं कि उपलब्ध भूमि 185 एकड़ है। हम यह भी जानना चाहते हैं कि इनमें से प्रत्येक पॉकेट की सीमा और स्थान यह सुनिश्चित करने के लिए है कि कितना हरा कवर प्राप्त होगा।”
अपने फैसले के इरादे पर ध्यान केंद्रित करते हुए, जिसमें डीडीए द्वारा रिज पेड़ों की अवैध कटाई के कारण खोए हुए हरित आवरण के लिए दिल्ली को मुआवजा देने की मांग की गई थी, पीठ ने कहा, “मौसम की स्थिति अनुकूल होते ही वन विभाग वृक्षारोपण शुरू कर देगा। हम इस मामले को बंद नहीं करने जा रहे हैं। हम पहले 185 एकड़ भूमि पर हरित आवरण सुनिश्चित करना चाहते हैं।”
वरिष्ठ अधिवक्ता मनिंदर सिंह द्वारा प्रस्तुत डीडीए ने कहा कि सितंबर में अदालत द्वारा नियुक्त समिति द्वारा किए गए निरीक्षण के आधार पर, उसका विचार था कि 185 एकड़ का क्षेत्र 167,000 पौधे लगाने के लिए पर्याप्त नहीं होगा।
तीन सदस्यीय विशेषज्ञ समिति में पूर्व भारतीय वन सेवा अधिकारी ईश्वर सिंह, पूर्व प्रधान मुख्य वन संरक्षक सुनील लिमये और पर्यावरणविद् प्रदीप किशन शामिल थे।
जवाब में, पीठ ने कहा, “पहले सुनिश्चित करें कि 18 पॉकेट्स में पेड़ लगाए जाएं। इसके बाद हम देखेंगे कि कितने भूमि पार्सल की आवश्यकता है और उन्हें कहां स्थित किया जाना चाहिए।”
दिल्ली में भूमि की कमी को ध्यान में रखते हुए, अदालत का विचार था, “दिल्ली में 185 एकड़ का एक सन्निहित क्षेत्र प्राप्त करना मुश्किल है। विशेषज्ञों की राय में भी, हरित आवरण के विभिन्न क्षेत्र बनाना आदर्श है।”
सिंह ने अदालत को बताया कि वनीकरण कार्य के लिए एक राशि दी जाएगी ₹वन विभाग को 46.13 करोड़ रुपये का भुगतान पहले ही किया जा चुका है। उन्होंने कहा, यदि और राशि की आवश्यकता होगी तो उपलब्ध करायी जायेगी.
हालाँकि, अदालत ने रोपे गए पौधों के जीवित रहने को सुनिश्चित करने के लिए अन्य मुद्दों पर भी प्रकाश डाला। इसने डीडीए को 18 स्थलों पर लगाए गए पौधों की “न्यूनतम मृत्यु दर” सुनिश्चित करने के लिए एक व्यापक योजना लाने का निर्देश दिया। इसके अलावा, डीडीए को अतिक्रमण या चराई के कारण होने वाले विनाश को रोकने के लिए इन स्थलों के चारों ओर चारदीवारी बनाने के लिए कहा गया था।
विशेषज्ञों की समिति ने पहले ही लगाए जाने वाले उपयुक्त देशी प्रजातियों, वृक्षारोपण की पद्धति, जीवित रहने की दर की निगरानी, वृक्षारोपण के बाद के रखरखाव और देखभाल को सूचीबद्ध कर लिया था – जिसे बाद में वन विभाग के साथ साझा किया गया है।
पीठ ने कहा, “यह कहने की जरूरत नहीं है कि सभी 18 स्थलों पर भूमि उपयोग में बदलाव किया जाना चाहिए और स्थलों का उपयोग विशेष रूप से वानिकी उद्देश्यों के लिए किया जाना चाहिए।”
एक बार जब 18 स्थलों पर वृक्षारोपण पूरा हो गया, तो अदालत ने विशेषज्ञ समिति से शेष 167,000 पेड़ों को लगाने के लिए अतिरिक्त स्थलों के सुझावों के साथ एक रिपोर्ट प्रस्तुत करने को कहा।
अदालत का फैसला इस साल की शुरुआत में दिल्ली निवासी बिंदू कपूरिया द्वारा दायर अवमानना याचिका पर आया, जिसमें 1996 के सुप्रीम कोर्ट के फैसले का हवाला दिया गया था। एमसी मेहता बनाम भारत संघ का फैसला, दिल्ली के हरित क्षेत्र के रूप में कार्य करने वाले पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील रिज क्षेत्र में किसी भी पेड़ की कटाई के लिए शीर्ष अदालत से पूर्व अनुमोदन अनिवार्य बनाता है।
अदालत ने रिज में 1,000 से अधिक पेड़ों की कटाई के लिए डीडीए को अवमानना का दोषी पाया। हालाँकि, अदालत ने छतरपुर में स्थित केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बल चिकित्सा विज्ञान संस्थान (CAPFIMS) को कनेक्टिविटी प्रदान करने वाली सड़क से व्यापक जनहित को ध्यान में रखते हुए इसे कार्रवाई से मुक्त कर दिया। भविष्य में उल्लंघनों को रोकने के लिए, पीठ ने आदेश दिया कि पारिस्थितिक प्रभाव वाले पेड़ों की कटाई, वनीकरण, या निर्माण गतिविधि से संबंधित सभी आदेशों या अधिसूचनाओं में अदालत के समक्ष लंबित किसी भी मामले का स्पष्ट रूप से उल्लेख होना चाहिए।
वर्तमान मामले में, डीडीए के शीर्ष अधिकारियों से लेकर उपराज्यपाल वीके सक्सेना, जो डीडीए के अध्यक्ष हैं, ने अदालत को बताया था कि उन्हें अदालत की अनुमति के बिना काटे गए पेड़ों की जानकारी नहीं थी।
याचिका में वरिष्ठ अधिवक्ता गोपाल शंकरनारायणन द्वारा बहस की गई और अधिवक्ता मनन वर्मा की सहायता से बताया गया कि दिल्ली वृक्ष संरक्षण अधिनियम के तहत आदेशों के आधार पर फरवरी 2024 में पेड़ों को कैसे काटा गया। अनुमति के लिए डीडीए के आवेदन पर 4 मार्च, 2024 को सुनवाई होने से पहले ही पेड़ काटने का काम पूरा हो गया था। अदालत को बाद में बताया गया कि पेड़ काटने के बारे में सक्सेना को जून में पता चला, जब डीडीए उपाध्यक्ष ने उनके संज्ञान में मामला लाया।
निर्णय, जो एक आवश्यक अनुस्मारक के रूप में आया था कि दिल्ली में हरित आवरण प्राचीन है और हर कीमत पर सुरक्षा की आवश्यकता है, ने कहा, “इस तरह की कार्रवाइयां शासन और जवाबदेही के बारे में बुनियादी चिंताएं पैदा करती हैं। हमें वास्तव में उम्मीद है कि ये कार्यवाही डीडीए और अन्य निकायों द्वारा आवश्यक पाठ्यक्रम सुधारों को शामिल करने के लिए अनुकूल रही है।”
अदालत ने डीडीए और दिल्ली सरकार से तस्वीरों और वीडियो के साथ प्रतिपूरक वनीकरण अभ्यास की अर्धवार्षिक प्रगति रिपोर्ट देने का आदेश दिया। इसने दोनों एजेंसियों से दिल्ली के हरित आवरण को बढ़ाने के लिए कदमों की सिफारिश करने वाली एक अलग विशेषज्ञ रिपोर्ट लागू करने के लिए भी कहा।
