सुप्रीम कोर्ट ने सोमवार को अनधिकृत निर्माणों के खिलाफ सख्त रुख अपनाया और अदालतों को चेतावनी दी कि वे उल्लंघनकर्ताओं को केवल इसलिए छूट न दें क्योंकि नगर निगम के नियम शुल्क के भुगतान पर अवैध संरचनाओं को जोड़ने की अनुमति देते हैं।
भारत के मुख्य न्यायाधीश सूर्यकांत और न्यायमूर्ति जॉयमाल्या बागची की पीठ ने कहा कि ऐसे मामलों में सही रास्ता अवैध निर्माणों को ध्वस्त करना है, साथ ही विध्वंस लागत की वसूली करना और अपराधियों पर अनुकरणीय दंड लगाना है।
पीठ ने सिकंदराबाद में अनधिकृत निर्माण के विध्वंस को चुनौती देने वाली याचिका पर विचार करने से इनकार करते हुए कहा, “अगर हम इस तरह की याचिका की अनुमति देते हैं, तो लोग सार्वजनिक सड़कों और परिसरों पर भी अतिक्रमण कर लेंगे, जबकि कुछ नियमों का हवाला देते हुए कि यह समझौता योग्य है और दशकों तक अधिकारियों को अदालतों में घसीटेंगे।”
अदालत ने रेखांकित किया कि अवैध संरचनाओं के बाद के नियमितीकरण की अनुमति देने से कानून का शासन खत्म हो जाएगा और बड़े पैमाने पर अतिक्रमण को बढ़ावा मिलेगा।
“वास्तव में, ऐसे मामलों में अधिकारियों को न केवल ऐसे अनधिकृत निर्माणों को गिराना चाहिए, बल्कि अपराधियों को जुर्माना और ऐसे निर्माणों को गिराने की लागत के साथ दंडित भी करना चाहिए। यह संदेश जाने दें कि अदालतें इसकी अनुमति नहीं देंगी,” पीठ ने कहा।
नवंबर में तेलंगाना उच्च न्यायालय के फैसले के खिलाफ दायर एक याचिका को खारिज करते हुए ये टिप्पणियां आईं, जिसमें सिकंदराबाद छावनी बोर्ड की अनुमति के बिना किए गए अवैध निर्माण को हटाने का निर्देश दिया गया था।
सुनवाई के दौरान, याचिकाकर्ता की ओर से पेश वरिष्ठ वकील के परमेश्वर ने तर्क दिया कि उच्च न्यायालय ने लागू नियमों के तहत निर्माण को “समझौता योग्य” होने के बावजूद ध्वस्त करने का आदेश दिया था।
इस दलील को सिरे से खारिज करते हुए, पीठ ने जवाब दिया: “तो, हमें आपको कुछ भी निर्माण करने की अनुमति देनी चाहिए और फिर आपको कंपाउंडिंग के लिए आवेदन करने देना चाहिए? ऐसा नहीं हो सकता।”
इससे पहले, पीठ ने यह स्पष्ट कर दिया था कि अनधिकृत निर्माणों को केवल इसलिए संरक्षित नहीं किया जा सकता क्योंकि नगरपालिका नियमों के तहत कंपाउंडिंग की याचिका उपलब्ध थी। पीठ ने कहा था, ”हम अनधिकृत निर्माण को केवल इसलिए अनुमति नहीं दे सकते क्योंकि दावा यह है कि यह समझौता योग्य है।”
सुप्रीम कोर्ट के समक्ष अपील सिकंदराबाद में एक आर्मी वेलफेयर कोऑपरेटिव हाउसिंग सोसाइटी के सदस्यों के बीच विवाद से उठी, जहां एक निवासी पर आम खुली जगह पर अवैध रूप से कब्जा करने और अनधिकृत संरचनाओं को खड़ा करने का आरोप लगाया गया था।
पिछले महीने दिए गए तेलंगाना उच्च न्यायालय के आदेश के अनुसार, वादी, टीजीके महादेव ने आरोप लगाया कि प्रतिवादी, अमितेश जीत सिंह ने भारत से उनकी अनुपस्थिति का फायदा उठाकर आवास इकाई के सामने खुली जगह पर अतिक्रमण किया और एक कमरे का निर्माण किया, इसके अलावा सभी तरफ छत क्षेत्र का विस्तार किया।
वादी ने तर्क दिया कि अवैध निर्माण ने हवा, प्रकाश, वेंटिलेशन, गोपनीयता और सुखभोग अधिकारों के उनके मौलिक अधिकारों को गंभीर रूप से प्रभावित किया, और यह हाउसिंग सोसायटी की अनुमोदित लेआउट योजना के विपरीत था।
उच्च न्यायालय ने दर्ज किया कि प्रतिवादी ने सक्षम प्राधिकारी, अर्थात् सिकंदराबाद छावनी बोर्ड से कोई अनुमति प्राप्त किए बिना नए निर्माण करने की बात स्वीकार की थी। अदालत ने यह भी कहा कि सोसायटी के उपनियम पूर्व मंजूरी के बिना आवासीय इकाइयों में किसी भी बदलाव या संशोधन की अनुमति नहीं देते हैं और प्रतिवादी ने पहले एक हलफनामा दिया था कि वह खुले क्षेत्र में कोई निर्माण नहीं करेगा।
उच्च न्यायालय ने इस बचाव को खारिज कर दिया कि विवाद पूरी तरह से समाज के सदस्यों के बीच का मामला था। यह माना गया कि अवैध निर्माण न केवल पड़ोसी निवासियों को प्रभावित करता है, बल्कि इसमें वैधानिक नियमों का उल्लंघन भी शामिल है, जिससे छावनी बोर्ड कार्रवाई करने के लिए एक व्यथित और सक्षम प्राधिकारी बन गया है।
उच्च न्यायालय ने कहा, “कोई भी व्यक्ति सक्षम मंजूरी प्राधिकारी की अनुमति के बिना निर्माण करने का हकदार नहीं है।” यह कहते हुए कि निर्माण अवैध और अनधिकृत थे।
अपील को आंशिक रूप से स्वीकार करते हुए, उच्च न्यायालय ने प्रतिवादी को एक महीने के भीतर अवैध निर्माण हटाने का निर्देश दिया, ऐसा न करने पर छावनी बोर्ड को कानून के अनुसार कार्रवाई शुरू करने की स्वतंत्रता दी गई।
