सुप्रीम कोर्ट ने बुधवार को आवारा कुत्तों के बढ़ते खतरे से निपटने के लिए कई राज्यों द्वारा अपर्याप्त और खराब तरीके से लागू किए गए उपायों पर नाराजगी व्यक्त की, जिसमें नसबंदी, डॉग पाउंड के निर्माण और शैक्षिक और संस्थागत परिसरों से जानवरों को हटाने में गंभीर अंतराल को चिह्नित किया गया।
न्यायमूर्ति विक्रम नाथ, न्यायमूर्ति संदीप मेहता और न्यायमूर्ति एनवी अंजारिया की पीठ ने चेतावनी दी कि जिन राज्यों ने अस्पष्ट या भ्रामक हलफनामा दायर किया है, उन्हें “कड़ी सख्ती” का सामना करना पड़ेगा, यह टिप्पणी करते हुए कि अदालत के समक्ष रखी गई अधिकांश जानकारी “पूरी तरह से दिखावा” और “सिर्फ कहानी कहने” वाली प्रतीत होती है।
अदालत पशु जन्म नियंत्रण (एबीसी) नियमों के कार्यान्वयन और राजमार्गों तथा अस्पतालों और स्कूलों जैसे संवेदनशील संस्थागत क्षेत्रों से आवारा कुत्तों और मवेशियों को हटाने के अपने पहले के निर्देशों से संबंधित मामलों की सुनवाई कर रही थी।
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न्याय मित्र और वरिष्ठ अधिवक्ता गौरव अग्रवाल ने अदालत को बताया कि उन्होंने प्रत्येक राज्य का मूल्यांकन चार मापदंडों पर किया है – एबीसी केंद्रों की कार्यप्रणाली, आश्रयों और कुत्ते पाउंड की उपलब्धता, संस्थागत क्षेत्रों से जानवरों को हटाना, और आवारा मवेशियों और कुत्तों को राजमार्गों में प्रवेश करने से रोकने के लिए उठाए गए कदम। उन्होंने कहा, पूरे बोर्ड में ऑडिट, समयसीमा और क्षमता योजना की भारी कमी थी।
पीठ ने नवंबर 2025 में जारी अपने अंतरिम निर्देशों को दोहराया, जिसमें राज्यों और भारतीय राष्ट्रीय राजमार्ग प्राधिकरण को राजमार्गों और संस्थागत क्षेत्रों से आवारा जानवरों को हटाने, शैक्षणिक और स्वास्थ्य संस्थानों की बाड़ लगाने और यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता है कि ऐसे परिसरों से हटाए गए कुत्तों को वापस उन्हीं स्थानों पर नहीं छोड़ा जाए।
राज्यों को लापरवाही बरतने की चेतावनी देते हुए अदालत ने कहा कि अगर ठोस सुधार नहीं देखा गया तो वह मुख्य सचिवों को फिर से तलब करने में संकोच नहीं करेगी। पीठ ने कहा, ”अगर आपने कहा होता कि आपके पास जानकारी नहीं है और आपको समय चाहिए, तो हम समझेंगे।” “लेकिन अस्पष्ट कथन उचित ड्रेसिंग को आमंत्रित करेंगे।”
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पीठ विशेष रूप से असम के आंकड़ों से चिंतित दिखाई दी, जहां उसने नोट किया कि 2024 में 166,000 से अधिक कुत्तों के काटने के मामले सामने आए, इसके बाद अकेले जनवरी 2025 में 20,900 घटनाएं हुईं। अदालत ने कहा, “यह आश्चर्यजनक है… यह चौंकाने वाला है,” यह देखते हुए कि राज्य में केवल एक कार्यात्मक कुत्ता केंद्र था। इसने जनशक्ति और ठोस योजना की कमी को भी उजागर किया, यह टिप्पणी करते हुए कि हलफनामे मानव संसाधनों पर चुप थे।
मोटे तौर पर, पीठ ने निराशा व्यक्त की कि अधिकांश राज्य बुनियादी डेटा भी प्रदान करने में विफल रहे हैं। इसमें कहा गया है, ”असम को छोड़कर किसी भी राज्य ने कुत्तों के काटने पर आंकड़े नहीं दिए हैं।” इसमें कहा गया है कि कई लोग ”हवा में महल बनाते” नजर आ रहे हैं।
झारखंड द्वारा रखे गए आंकड़ों की विश्वसनीयता पर गंभीर संदेह उठाए गए, जिसमें दावा किया गया था कि लगभग 190,000 कुत्तों की नसबंदी की गई थी। पीठ ने कहा, “हम इस पर विश्वास नहीं कर सकते,” यह देखते हुए कि केवल दो महीनों में 160,000 नसबंदी का दावा किया गया था। अदालत ने टिप्पणी की, “पूरी तरह से फर्जी आंकड़े हैं,” बाड़ लगाने या कुत्ते के पाउंड पर कोई अनुपालन नहीं दिख रहा है।
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लापता या अधूरी कार्रवाई के लिए कई अन्य राज्यों की खिंचाई की गई। पीठ ने कहा कि गुजरात ने “कुत्तों के वजन के बारे में कोई जानकारी नहीं दी है”, जबकि हरियाणा का हलफनामा संस्थागत क्षेत्रों से कुत्तों को हटाने के लिए उठाए गए कदमों पर चुप पाया गया। हालाँकि, संस्थानों के भीतर आवारा कुत्तों की पहचान करने के लिए कर्नाटक की सराहना की गई, लेकिन एक भी जानवर को हटाने में विफल रहने के लिए उसे दोषी ठहराया गया। अदालत ने कहा, ”उन्होंने संस्थानों से एक भी सामान नहीं उठाया है।”
पर्यटन-भारी राज्यों को भी चिह्नित किया गया। गोवा और केरल का जिक्र करते हुए, पीठ ने समुद्र तटों पर आवारा कुत्तों पर चिंता व्यक्त की, यह देखते हुए कि भोजन के कचरे और मछली के शवों को खाने वाले जानवर अंततः पर्यटन को प्रभावित कर सकते हैं। अदालत ने कहा, ”उन्हें वापस रिहा नहीं किया जा सकता,” यह रेखांकित करते हुए कि संस्थागत और संवेदनशील क्षेत्रों के लिए एक अलग दृष्टिकोण की आवश्यकता है।
अदालत ने कुछ राज्यों में सीमित प्रगति को स्वीकार किया लेकिन इस बात पर जोर दिया कि पैमाना पूरी तरह अपर्याप्त है। उदाहरण के लिए, बिहार में, 600,000 से अधिक की अनुमानित आवारा आबादी के बावजूद केवल लगभग 20,000 कुत्तों की नसबंदी की गई थी। पश्चिम बंगाल और दिल्ली को भी इसी तरह आगाह किया गया था कि नसबंदी की संख्या, हालांकि बढ़ रही है, जनसंख्या वृद्धि को नियंत्रित करने के लिए पर्याप्त नहीं है।
साथ ही पीठ ने कुछ सकारात्मक कदमों पर भी गौर किया. कुत्ते के काटने, नसबंदी, टीकाकरण और पशु चिकित्सा सुविधाओं पर नज़र रखने वाला एक ऑनलाइन डैशबोर्ड बनाने के लिए महाराष्ट्र की सराहना की गई। अदालत ने कहा, “यह एक अच्छी शुरुआत है,” यह सुझाव देते हुए कि अन्य राज्य भी इस मॉडल का अनुकरण कर सकते हैं।
सुनवाई गुरुवार को भी जारी रहेगी.
