दिल्ली और राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (एनसीआर) में प्रदूषण नियंत्रण प्रणालियों की सुप्रीम कोर्ट द्वारा निर्देशित समीक्षा में वायु गुणवत्ता निगरानी, प्रवर्तन क्षमता और संस्थागत कामकाज में प्रणालीगत कमजोरियों का पता चला है, जिससे व्यापक तकनीकी और संरचनात्मक सुधारों के लिए विशेषज्ञ समिति द्वारा सिफारिशें की गई हैं।
एनसीआर और आसपास के क्षेत्रों में वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (सीएक्यूएम) द्वारा गठित विशेषज्ञ समिति ने प्रदूषण नियंत्रण बोर्डों और समितियों में डेटा विश्वसनीयता, प्रौद्योगिकी उपयोग, गुणवत्ता ऑडिट और संस्थागत स्टाफिंग में अंतराल को चिह्नित किया।
जुलाई 2025 की रिपोर्ट, हाल ही में सीएक्यूएम वेबसाइट पर अपलोड की गई थी और पिछले साल मई में सुप्रीम कोर्ट द्वारा जारी निर्देशों का पालन करते हुए प्रदूषण नियंत्रण बोर्डों और उनके द्वारा उपयोग की जाने वाली तकनीक की समीक्षा की मांग की गई थी।
सुप्रीम कोर्ट ने मई में कहा था, “राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्डों के साथ-साथ प्रदूषण नियंत्रण समितियों के कामकाज की जांच करना आवश्यक है। शायद, बोर्ड और समितियां सदियों पुरानी तकनीक और उपकरणों का उपयोग कर रही होंगी,” सुप्रीम कोर्ट ने कहा था कि जब तक आधुनिक तकनीकों को नहीं अपनाया जाता, ये बोर्ड अपने वैधानिक कर्तव्यों का प्रभावी ढंग से निर्वहन नहीं कर पाएंगे।
सीएक्यूएम के तकनीकी सदस्य एसडी अत्री की अध्यक्षता वाली विशेषज्ञ समिति ने पूरे एनसीआर में 84 सतत परिवेशी वायु गुणवत्ता निगरानी स्टेशनों (सीएएक्यूएमएस) का मूल्यांकन किया। इसमें पाया गया कि अधिकांश स्टेशनों ने राष्ट्रीय परिवेश वायु गुणवत्ता मानकों (NAAQS) के तहत निर्दिष्ट 12 मापदंडों में से केवल छह से आठ को मापा।
रिपोर्ट में कहा गया है कि हालांकि एनसीआर में वायु गुणवत्ता निगरानी बुनियादी ढांचे का हाल के वर्षों में विस्तार हुआ है, कई सीएएक्यूएमएस को नियमित अंशांकन, ऑडिटिंग और गुणवत्ता आश्वासन की कमी के कारण डेटा विश्वसनीयता के मुद्दों का सामना करना पड़ता है।
“परिवेशी वायु गुणवत्ता स्तरों की सटीक गणना और आकलन के लिए वायु गुणवत्ता निगरानी में डेटा विश्वसनीयता महत्वपूर्ण है। इसलिए, केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (सीपीसीबी), दिल्ली प्रदूषण नियंत्रण समिति (डीपीसीसी), भारत मौसम विज्ञान विभाग (आईएमडी), भारतीय उष्णकटिबंधीय मौसम विज्ञान संस्थान, हरियाणा राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड, यूपी प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड, केंद्रीय आवास और शहरी मामलों के मंत्रालय और एनसीआर में राजस्थान राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड द्वारा संचालित सीएएक्यूएमएस की डेटा विश्वसनीयता में सुधार करने की आवश्यकता है। संबंधित एजेंसियों को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि सीएएक्यूएमएस सीपीसीबी दिशानिर्देशों के अनुसार काम करता है, उन्हें सीएएक्यूएमएस का नियमित अंशांकन, रखरखाव और ऑडिटिंग भी सुनिश्चित करनी चाहिए और एक ऑनलाइन ऑडिट लॉगबुक बनाए रखना चाहिए, ”रिपोर्ट में कहा गया है।
मैनुअल मॉनिटरिंग स्टेशनों में इसी तरह की कमियों की पहचान की गई, जहां वास्तविक समय डेटा उपलब्ध नहीं है और डेटा परिवेशी वायु नमूनों द्वारा एकत्र किया जाता है।
रिपोर्ट में कहा गया है, “दिल्ली एनसीआर में परिवेशी वायु गुणवत्ता की मैन्युअल निगरानी में कई कमियां बनी हुई हैं। सीपीसीबी प्रोटोकॉल के अनुसार मैन्युअल मॉनिटरिंग स्टेशनों का नियमित अंशांकन और ऑडिटिंग नियमित रूप से नहीं की जाती है।” इसमें कहा गया है कि कुछ NAAQS प्रदूषक, जिनमें सीसा (Pb), बेंजो (a), पाइरीन (BaP), आर्सेनिक (As), और निकल (Ni) शामिल हैं, जिन्हें मैन्युअल रूप से मापा जाता है, सभी साइटों पर निगरानी नहीं की जाती है।
समिति ने एक प्रमुख चिंता के रूप में संस्थागत क्षमता बाधाओं की पहचान करने के अलावा, प्रशिक्षण, डेटा विश्लेषण के लिए इस्तेमाल की जाने वाली तकनीक और समयबद्ध शिकायत निवारण में कमजोरियों की ओर भी इशारा किया।
निगरानी की कमियों को दूर करने के लिए, समिति ने निगरानी स्टेशनों के नियमित अंशांकन और तीसरे पक्ष के प्रदर्शन ऑडिट की सिफारिश की।
इसमें कहा गया है, “तीसरे पक्ष द्वारा नियमित अंशांकन और वार्षिक प्रदर्शन ऑडिटिंग द्वारा निगरानी स्टेशनों की गुणवत्ता आश्वासन और गुणवत्ता नियंत्रण सुनिश्चित करने की सिफारिश की जाती है,” जहां भी संभव हो, कृत्रिम बुद्धिमत्ता या मशीन लर्निंग का उपयोग करके डेटा सत्यापन का भी आह्वान किया गया है।
प्रत्येक बोर्ड को अपने अधिकार क्षेत्र में प्रदूषण के हॉट स्पॉट का आकलन करने के लिए मोबाइल निगरानी इकाइयों को शामिल करने की सलाह दी गई है। रिपोर्ट में वायु गुणवत्ता एकीकृत नियंत्रण और कमांड सेंटर (एक्यूआईसीसीसी) स्थापित करने की भी सिफारिश की गई है।
ये निष्कर्ष 5 नवंबर, 2025 को प्रकाशित एक एचटी रिपोर्ट में उजागर की गई चिंताओं को प्रतिध्वनित करते हैं।
पर्यावरण कार्यकर्ता भवरीन कंधारी ने कहा कि यह कदम अल्पकालिक सुधारों से लेकर प्रणालीगत लचीलेपन के निर्माण की ओर एक स्वागत योग्य बदलाव है।
“हालांकि, सीएक्यूएम की सिफारिशों की सफलता केवल नई तकनीक की खरीद पर कम और संस्थागत अनुशासन स्थापित करने, निरंतर वित्तीय प्रतिबद्धता सुनिश्चित करने, पारदर्शी डेटा प्रशासन को लागू करने और प्रदूषण नियंत्रण एजेंसियों में मानव क्षमता को मजबूत करने पर निर्भर करेगी। स्पष्ट, समयबद्ध कार्य योजनाओं और जवाबदेही तंत्र के बिना, यहां तक कि सबसे अच्छी तरह से डिजाइन किए गए सुधारों के भी विफल होने का जोखिम है,” उन्होंने कहा।
