सुप्रीम कोर्ट ने सोमवार को सड़क दुर्घटनाओं को रोकने के लिए अखिल भारतीय दिशानिर्देश तैयार करने पर विचार किया, जैसे कि हाल ही में राजस्थान के फलोदी में एक्सप्रेसवे और राष्ट्रीय राजमार्गों पर हुई दुर्घटना में 15 लोगों की जान चली गई थी।
न्यायमूर्ति जेके माहेश्वरी और न्यायमूर्ति विजय बिश्नोई की पीठ ने सड़क दुर्घटनाओं के संभावित कारण के रूप में राष्ट्रीय राजमार्गों और एक्सप्रेसवे के दोनों किनारों पर अवैध “ढाबों” के निर्माण को चिह्नित किया और भारतीय राष्ट्रीय राजमार्ग प्राधिकरण (एनएचएआई) के लिए मामले में पेश हुए सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता से इन भोजनालयों के खिलाफ कार्रवाई शुरू करने के लिए वैधानिक नियम और विनियम प्रस्तुत करने को कहा।
अदालत ने अब तक की गई कार्रवाई के बारे में भी जानना चाहा कि इसे शुरू करने के लिए कौन सा प्राधिकरण जिम्मेदार है और कौन से निकाय प्रावधानों को लागू नहीं कर रहे हैं।
अदालत ने आदेश दिया, “अमीकस और सॉलिसिटर जनरल के बीच चर्चा के बाद, उनके द्वारा हल किए गए मुद्दे, जो दिशानिर्देश जारी करने में सहायक हो सकते हैं, भी प्रस्तुत किए जाएंगे। इस बीच, पार्टियां Google छवियों का आदान-प्रदान करने के लिए स्वतंत्र हैं, जो वास्तविक समस्या को हल करने में सहायक हो सकती हैं।”
मेहता ने कहा, “हमारे पास अवैध ढाबों और भोजनालयों को हटाने की शक्ति है, लेकिन स्थानीय जिला मजिस्ट्रेट के पास एक सामान्य प्रतिनिधिमंडल गया है। स्थानीय पुलिस और अन्य प्राधिकरण उनके आदेश और नियंत्रण में हैं, जो एनएचएआई के पास नहीं है। इसलिए हमें एक समाधान निकालना होगा।”
उन्होंने इस मुद्दे को गैर-प्रतिद्वंद्वात्मक बताते हुए कहा कि आम तौर पर, प्रत्येक एक्सप्रेसवे और राष्ट्रीय राजमार्ग पर कुछ किलोमीटर के बाद एक सर्विस रोड होती है, जहां खराब होने वाले वाहनों को खड़ा किया जाता है।
न्यायमूर्ति बिश्नोई ने स्वीकार किया कि सर्विस रोड हैं, लेकिन बताया कि यह हर एक्सप्रेसवे और राष्ट्रीय राजमार्ग के लिए मामला नहीं है, और अवैध ढाबे और छोटे भोजनालय बीच में आते हैं, जहां अधिकांश दुर्घटनाएं होती हैं।
पीठ ने कहा कि एनएचएआई की रिपोर्ट में राजमार्गों पर अतिक्रमण के लिए स्थानीय ठेकेदारों या प्रशासन को दोषी ठहराने का प्रयास किया गया है, लेकिन अदालत यह जानना चाहती है कि कानून के तहत किस प्राधिकारी को यह निगरानी करने की आवश्यकता है कि ये भोजनालय न बनें।
न्यायमूर्ति माहेश्वरी ने कहा कि अदालत प्रावधानों में मौजूदा कमियों को भरने और फलोदी जैसी दुर्घटनाओं की पुनरावृत्ति को रोकने के लिए उनके कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए दिशानिर्देश बनाना चाहती है।
एक हस्तक्षेपकर्ता की ओर से अदालत में पेश होते हुए, वकील प्रणव सचदेवा ने कहा कि शीर्ष अदालत पहले ही इन मुद्दों से निपट चुकी है और कुछ निर्देश दिए हैं जिन्हें लागू नहीं किया गया है।
उन्होंने बताया कि गोवा में ऐसे राजमार्ग हैं जो मेडिकल कॉलेज या गांव से होकर गुजरते हैं, जिससे सड़क दुर्घटनाएं होती हैं।
सचदेवा ने कहा, “मैंने सुप्रीम कोर्ट के हालिया फैसले को दायर किया है, जिसमें एनएचएआई को अतिक्रमण हटाने के लिए एक एसओपी (मानक संचालन प्रक्रिया) विकसित करने का निर्देश दिया गया है।”
न्यायमूर्ति माहेश्वरी ने कहा कि यह मुद्दा अकेले एक राज्य का नहीं बल्कि पूरे देश का है और अदालत दिशानिर्देश तैयार करने के लिए व्यापक तस्वीर पर विचार कर रही है।
वरिष्ठ वकील एएनएस नाडकर्णी, जिन्हें इस मामले में एमिकस क्यूरी (अदालत का मित्र) नियुक्त किया गया है, ने कहा कि उन्होंने राजमार्गों पर व्यापक अतिक्रमण दिखाने के लिए Google छवियां दायर की हैं।
अदालत ने 10 नवंबर को फलोदी दुर्घटना के संबंध में स्वत: संज्ञान मामले में एनएचएआई और सड़क परिवहन एवं राजमार्ग मंत्रालय से जवाब मांगा था.
इसने एनएचएआई और मंत्रालय से क्षेत्र का सर्वेक्षण कराने और फलोदी से गुजरने वाले राजमार्ग पर ढाबों की संख्या पर एक रिपोर्ट दाखिल करने को भी कहा था।
इसने राजमार्ग की स्थिति और सड़क रखरखाव के लिए ठेकेदार द्वारा अपनाए गए मानदंडों पर एक विशिष्ट रिपोर्ट भी मांगी थी।
शीर्ष अदालत ने फलोदी में 2 नवंबर की घटना पर स्वत: संज्ञान लिया, जिसमें एक टेम्पो ट्रैवलर के एक स्थिर ट्रेलर ट्रक से टकरा जाने से मारे गए 15 लोगों में 10 महिलाएं और चार बच्चे शामिल थे।
हादसा भारत माला हाईवे पर मतोड़ा गांव के पास उस वक्त हुआ जब टेम्पो ट्रैवलर बीकानेर के कोलायत मंदिर से जोधपुर की ओर जा रहा था।
