तमिलनाडु के मुख्यमंत्री एमके स्टालिन ने बुधवार को विधानसभा में केंद्र-राज्य संबंधों पर न्यायमूर्ति कुरियन जोसेफ रिपोर्ट के पहले भाग को पेश करते हुए कहा, भारत के संघवाद को एक संरचनात्मक रीसेट की आवश्यकता है।
सुप्रीम कोर्ट के सेवानिवृत्त जज की अध्यक्षता वाली तीन सदस्यीय कमेटी ने सोमवार को सीएम को रिपोर्ट सौंपी थी. संघीय अधिकारों पर झगड़े का मोर्चा खोलने के लिए केंद्र और राज्यों के बीच संबंधों की समीक्षा करने के लिए राज्य सरकार द्वारा अप्रैल 2025 में उच्च स्तरीय पैनल का गठन किया गया था।
रिपोर्ट पेश करते हुए मुख्यमंत्री ने दोहराया कि राज्यों को स्वायत्त होना चाहिए जबकि केंद्र सरकार को प्रकृति में संघीय होना चाहिए। स्टालिन ने कहा, “भारत के संघवाद को एक संरचनात्मक रीसेट की आवश्यकता है। यदि हम चाहें, तो हम फिर से संविधान में संशोधन कर सकते हैं। सार्थक संघवाद नियंत्रण के बारे में नहीं है, बल्कि विश्वास, स्वायत्तता और शासन के बारे में है जो लोगों की वास्तविकताओं का जवाब देता है।”
रिपोर्ट के पहले भाग में, पैनल ने कई मुद्दों पर सिफारिश की, जिसमें संविधान में संशोधन, राज्यपालों की राज्य के नेतृत्व वाली नियुक्तियाँ, माल और सेवा कर (जीएसटी), विधेयकों पर सहमति के लिए परिसीमन बाध्यकारी समयसीमा और एक निश्चित पांच साल की अवधि शामिल है। एचटी ने 586 पन्नों की रिपोर्ट की एक प्रति देखी है।
पैनल ने कहा, “राज्यपाल के कार्यालय से जुड़ा संकट मूलतः विश्वास का संकट है।” “राज्यपाल के अतिरेक का प्रत्येक प्रकरण – सरकार के गठन या पतन में हेराफेरी करना, विधानसभा को बुलाने से इनकार करना, सहमति को रोकना या अनिश्चित काल तक विलंबित करना, सार्वजनिक रूप से निर्वाचित सरकार की आलोचना करना या राजभवन को केंद्र में सत्तारूढ़ व्यवस्था की पक्षपातपूर्ण चौकी में बदलना – संस्था में विश्वास को कम करता है… क्षति गहरी है।”
पैनल ने राज्य विधान सभा की कुल सदस्यता के बहुमत द्वारा अनुमोदित तीन नामों में से एक को उस राज्य के राज्यपाल के रूप में नियुक्त करने के लिए राष्ट्रपति को बाध्य करने के लिए अनुच्छेद 155 में संशोधन करने की सिफारिश की।
इसमें राष्ट्रपति या उपराष्ट्रपति को छोड़कर अन्य संवैधानिक पदों के लिए अयोग्यता के साथ “राज्यपालों के लिए एकल, निश्चित, गैर-नवीकरणीय पांच साल का कार्यकाल” की मांग की गई। पैनल ने सुझाव दिया, “एक नई तेरहवीं अनुसूची शामिल करें – ‘राज्यपालों के लिए निर्देशों का साधन’ – तटस्थता सुनिश्चित करने, दुरुपयोग को रोकने और संघवाद और संवैधानिक संतुलन को मजबूत करने के लिए विवेक पर बाध्यकारी सीमाओं को संहिताबद्ध करना।”
पैनल ने राज्य के विधेयकों पर गवर्नर और राष्ट्रपति की कार्रवाई के लिए अनिवार्य समयसीमा लागू करने के लिए अनुच्छेद 200 और 201 में संशोधन करने की सिफारिश की।
पैनल ने कहा, “अनुच्छेद 200 के तहत सीमित उच्च न्यायालय सुरक्षा को छोड़कर, राज्यपाल राष्ट्रपति के विचार के लिए राज्य सूची बिलों को आरक्षित नहीं करेंगे और 15 दिनों के भीतर कार्य करना होगा; पुन: पारित बिलों को अगले 15 दिनों की अवधि के भीतर सहमति मिलनी चाहिए।”
पैनल गैर-भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) शासित राज्यों में राज्यपालों को राज्य सरकारों की आलोचना करने से रोकना चाहता है, यह सुझाव देते हुए कि राज्यपाल को संवैधानिक गरिमा बनाए रखनी चाहिए।
पैनल ने आगे ‘एक राष्ट्र, एक भाषा’ अवधारणा को अपनाने के खिलाफ सिफारिश की।
पैनल ने तीन-भाषा फॉर्मूले को “स्पष्ट लाभ की कमी और संज्ञानात्मक, वित्तीय और परिचालन वास्तविकताओं की अनदेखी करने वाली गंभीर नीतिगत विफलता कहा है – भारत को उच्च दक्षता वाली द्विभाषावाद में स्थानांतरित होना चाहिए: आर्थिक गतिशीलता और वैश्विक प्रतिस्पर्धा के लिए अंग्रेजी, और सांस्कृतिक निरंतरता और प्रभावी स्थानीय शासन के लिए क्षेत्रीय भाषा या मातृभाषा।”
