सरकार ने मोबाइल नंबरों का उपयोग करने वाली सभी डिजिटल सेवाओं – व्हाट्सएप और भुगतान ऐप से लेकर खाद्य वितरण प्लेटफार्मों तक – को दूरसंचार साइबर सुरक्षा नियमों के तहत ला दिया है, जिससे अधिकारियों को एक साथ कई सेवाओं में उपयोगकर्ता खातों को तत्काल निलंबित करने का आदेश देने का अधिकार मिल गया है।
दूरसंचार (दूरसंचार साइबर सुरक्षा) संशोधन नियम, 2025, 22 अक्टूबर को अधिसूचित और तुरंत प्रभावी, एक सरकार द्वारा संचालित मोबाइल नंबर सत्यापन (एमएनवी) प्रणाली भी स्थापित करता है और इस्तेमाल किए गए फोन खरीदने या बेचने से पहले डेटाबेस जांच को अनिवार्य करता है।
ये उपाय चोरी या जाली मोबाइल कनेक्शन और फोन हैंडसेट के आधार पर साइबर अपराध में वृद्धि को लक्षित करने के लिए हैं, जिसमें वित्तीय धोखाधड़ी के नुकसान में बढ़ोतरी देखी गई है। ₹2023 में 7,465 करोड़ ₹भारतीय साइबर अपराध समन्वय केंद्र (I4C) के आंकड़ों के अनुसार, 2024 में 22,845 करोड़।
नियम टेलीकम्युनिकेशन आइडेंटिफ़ायर यूज़र एंटिटीज़ (TIUEs) नामक एक नई श्रेणी बनाते हैं, जिसमें लाइसेंस प्राप्त टेलीकॉम ऑपरेटरों को छोड़कर, ग्राहकों की पहचान करने या सेवाएं देने के लिए फ़ोन नंबर का उपयोग करने वाले किसी भी व्यवसाय को शामिल किया गया है।
यह ज़ोमैटो, स्विगी, फोनपे, पेटीएम, ओला, उबर और मैसेजिंग सेवाओं जैसे प्लेटफार्मों को उसी नियामक ढांचे के तहत लाता है जो एयरटेल और जियो को नियंत्रित करता है।
नए नियमों के अनुसार, टीआईयूई को अब फोन नंबरों को निलंबित करने, उनके द्वारा उपयोग किए जाने वाले नंबरों के बारे में डेटा अनुरोधों का जवाब देने और अधिकारियों द्वारा निर्धारित ग्राहक पहचान को सत्यापित करने के सरकारी निर्देशों का पालन करना होगा।
जब सरकार सुरक्षा कारणों से किसी फ़ोन नंबर को चिह्नित करती है, तो वह दूरसंचार ऑपरेटरों और ऐप्स दोनों को इसके उपयोग को निलंबित करने का आदेश दे सकती है – संभावित रूप से उपयोगकर्ताओं को एक साथ कई सेवाओं से बाहर कर सकती है।
नियम अधिकारियों को “सार्वजनिक हित” के लिए आवश्यक समझे जाने पर बिना किसी पूर्व सूचना के तुरंत कार्रवाई करने की अनुमति देते हैं, केवल कारणों को दर्ज करने की आवश्यकता होती है।
सरकारी सत्यापन प्रवेश द्वार
संशोधनों का केंद्रबिंदु एक मोबाइल नंबर वैलिडेशन (एमएनवी) प्लेटफॉर्म है जो यह सत्यापित करेगा कि उपयोगकर्ताओं द्वारा प्रदान किए गए फोन नंबर वैध दूरसंचार ग्राहकों के अनुरूप हैं या नहीं।
ऐप्स और सेवाएँ इस सरकारी प्लेटफ़ॉर्म के माध्यम से सत्यापन का अनुरोध कर सकते हैं, या तो स्वेच्छा से या अधिकारियों द्वारा निर्देशित होने पर। सरकारी एजेंसियों को पहुंच सुनिश्चित होगी।
सिस्टम एयरटेल, जियो और वीआई जैसे दूरसंचार ऑपरेटरों द्वारा बनाए गए डेटाबेस के खिलाफ उपयोगकर्ता द्वारा प्रदान किए गए नंबरों की जांच करेगा।
सेवा के लिए शुल्क सरकार या उसकी नामित एजेंसी और सत्यापन डेटा प्रदान करने वाले दूरसंचार ऑपरेटरों के बीच साझा किया जाएगा, हालांकि विशिष्ट राशि की घोषणा नहीं की गई है।
नियमों के अनुसार सभी पक्षों को सत्यापन करते समय डेटा संरक्षण कानूनों का अनुपालन सुनिश्चित करना होगा, लेकिन कार्यान्वयन विवरण अस्पष्ट हैं।
प्रयुक्त फ़ोन की बिक्री के लिए जाँच की आवश्यकता होती है
इस्तेमाल किए गए मोबाइल फोन को खरीदने या बेचने वाले किसी भी व्यक्ति को लेनदेन पूरा करने से पहले सरकारी डेटाबेस के खिलाफ अपने अंतर्राष्ट्रीय मोबाइल उपकरण पहचान (आईएमईआई) नंबर को सत्यापित करना होगा।
सरकार या अधिकृत एजेंसी द्वारा बनाए रखा जाने वाला डेटाबेस, उन उपकरणों के IMEI नंबरों को सूचीबद्ध करेगा जिनके साथ छेड़छाड़ की गई है, चोरी की सूचना दी गई है, या धोखाधड़ी या सुरक्षा कारणों से प्रतिबंधित किया गया है।
काली सूची में डाले गए IMEI वाले उपकरणों को बेचना या खरीदना प्रतिबंधित होगा। डेटाबेस तक पहुंचने के लिए खरीदारों को एक शुल्क का भुगतान करना होगा, जिसे अभी तक निर्दिष्ट नहीं किया गया है।
इसके अतिरिक्त, निर्माता भारत में निर्मित या आयातित नए उपकरणों को भारतीय नेटवर्क में पहले से उपयोग में आने वाले IMEI नंबर निर्दिष्ट नहीं कर सकते हैं, हालांकि इस आवश्यकता की आरंभ तिथि की घोषणा नहीं की गई है।
नियामक दबाव भारत की डिजिटल अर्थव्यवस्था में फैल रहे विशिष्ट धोखाधड़ी पैटर्न पर प्रतिक्रिया करता है।
नवीनतम I4C डेटा के अनुसार, 2024 के पहले चार महीनों में 740,000 से अधिक साइबर अपराध के मामले दर्ज किए गए, जिनमें से 85% ऑनलाइन वित्तीय धोखाधड़ी से संबंधित थे।
निवेश और व्यापार घोटाले – अक्सर व्हाट्सएप समूहों या टेलीग्राम चैनलों के माध्यम से नकली पहचान का उपयोग करके किए जाते हैं – उस अवधि के दौरान 83,000 से अधिक मामले सामने आए।
अपराधी नियमित रूप से वन-टाइम पासवर्ड सत्यापन को बायपास करने, प्लेटफ़ॉर्म पर धोखाधड़ी वाले खाते बनाने और वैध उपयोगकर्ताओं का प्रतिरूपण करने के लिए नकली, चोरी या क्लोन किए गए मोबाइल नंबरों का उपयोग करते हैं।
चोरी हुए फ़ोन का बाज़ार एक प्रमुख समर्थक के रूप में उभरा है, जिसमें क्लोन या छेड़छाड़ किए गए IMEI वाले उपकरण ट्रैकिंग से बचते हुए धोखाधड़ी करने के लिए उपयोग किए जाते हैं। अनिवार्य IMEI जाँच का उद्देश्य इस आपूर्ति श्रृंखला को बाधित करना है।
