सब्सिडी और झींगा पर निर्भर अर्थव्यवस्था ग्रीनलैंड में आपका स्वागत है

दुनिया के सबसे बड़े द्वीप को अमेरिकी राष्ट्रपति ने जीवन भर की अचल संपत्ति की खरीद के रूप में महत्व दिया है। यह एक रणनीतिक स्थान और बर्फ के नीचे गहरे दबे अप्रयुक्त खनिज भंडार का दावा करता है।

हालाँकि, अभी, अर्थव्यवस्था कुछ अधिक संभावनाओं पर निर्भर है: मछली पकड़ना और नए हवाई अड्डों के निर्माण के लिए निवेश में हालिया उछाल। और इन दोनों से राजस्व में गिरावट आ रही है, जिससे 2025 में अर्थव्यवस्था स्थिर हो जाएगी।

हाल के वर्षों में जनमत सर्वेक्षणों से लगातार पता चलता है कि ग्रीनलैंडवासी अमेरिका या किसी अन्य द्वारा विदेशी अधिग्रहण की तुलना में अपनी अर्थव्यवस्था की स्थिति के बारे में अधिक चिंतित हैं।

ग्रीनलैंड के अधिकारी चुपचाप स्वीकार करते हैं कि, कम से कम अल्पावधि में, इस द्वीप को चलाने वाले किसी भी व्यक्ति को सोने की खान के बजाय पैसे के गड्ढे में फंसने की अधिक संभावना है।

यह द्वीप दुनिया के सबसे बड़े कल्याणकारी राज्यों में से एक है, बर्फ से ढंके गांवों का एक विशाल विस्तार, जिनके निवासी – केवल हेलीकॉप्टर और प्रोपजेट द्वारा पहुंच सकते हैं – फिर भी डेनमार्क के सामाजिक लोकतंत्र के लाभों के आदी हैं, मुफ्त स्वास्थ्य सेवा से लेकर मजबूत स्कूलों तक। जिस अर्थव्यवस्था का 98% निर्यात समुद्री भोजन से होता है उसे खनन क्षेत्र में बदलने में वर्षों और अरबों डॉलर भी लग सकते हैं।

सेंटर फॉर स्ट्रैटेजिक एंड इंटरनेशनल स्टडीज के फेलो ओटो स्वेनडसन ने कहा, “यह एक विविध अर्थव्यवस्था नहीं है और इसे आत्मनिर्भर बनने में थोड़ा समय लगेगा।” उन्होंने कहा, ग्रीनलैंडिक सरकार ने “एक टन भी प्रगति” नहीं की है।

ग्रीनलैंड की 57,000 की आबादी दुनिया के कुछ सबसे पर्यावरण प्रतिकूल क्षेत्रों के तट पर बहुत कम फैली हुई है, यह देश 80% बर्फ से ढका हुआ है। जीवन स्तर में बहुत भिन्नता होती है। राजधानी नुउक में, स्थानीय लोग गोल्फ खेल सकते हैं और एक बढ़िया थाई रेस्तरां में भोजन कर सकते हैं। छोटी सुदूर बस्तियों में, जहां मजदूरी औसतन 50% कम है, लोग बर्फ को पिघलाने के लिए टुकड़े काटकर नहाते हैं। यह द्वीप, जो मेक्सिको से थोड़ा बड़ा है, में 100 मील से भी कम पक्की सड़क है।

इस अस्तित्व का आधार डेनमार्क साम्राज्य पर गहरी निर्भरता है, जिसमें से ग्रीनलैंड एक अर्धस्वायत्त क्षेत्र है। ग्रीनलैंडिक कार्यबल का लगभग 40% राज्य द्वारा नियोजित है। डेनमार्क अनुदान प्रदान करता है जो ग्रीनलैंडिक सरकार के राजस्व का लगभग आधा और द्वीप के सकल घरेलू उत्पाद का 20% है। यह पुलिस, अदालतों, बैंकिंग नियामकों और दुनिया की कुछ सबसे दूरस्थ बस्तियों के लिए बड़े पैमाने पर मुफ्त स्वास्थ्य देखभाल के साथ-साथ विदेशी मामलों के प्रबंधन और रक्षा के लिए भी भुगतान करता है।

ग्रीनलैंड के लिए आर्थिक परिषद के अध्यक्ष टोरबेन एंडर्सन ने कहा, यह प्रति वर्ष केवल $1 बिलियन से अधिक के बराबर है। अगर वह रातों-रात गायब हो गया, तो “यह एक नाटकीय बात होगी,” उन्होंने कहा।

यदि अमेरिका उस डेनिश अनुदान को प्रतिस्थापित करता, तो अकेले द्वीप के निवासी अलास्का या वाशिंगटन, डीसी के निवासियों को पछाड़कर, संघीय अनुदान के प्रति व्यक्ति सबसे बड़े प्राप्तकर्ता बन जाते।

ट्रम्प प्रशासन ने द्वीप खरीदने की पेशकश की है, जिसके बारे में ग्रीनलैंडिक सरकार का कहना है कि यह बिक्री के लिए नहीं है। प्रशासन के अधिकारियों ने ग्रीनलैंडर्स को अपने पक्ष में करने के लिए उन्हें सीधे भुगतान करने पर चर्चा की है।

वे एक प्रस्ताव पर भी विचार कर रहे हैं जिसमें ग्रीनलैंड को डेनमार्क से स्वतंत्र होना और अमेरिका के लिए अधिमान्य पहुंच के बदले में कुछ परिचालन लागतों को कवर करने के लिए अमेरिकी भुगतान प्राप्त करना शामिल होगा।

तुलना का एक बिंदु मार्शल द्वीप समूह है, जिसने हाल ही में अमेरिका के साथ मुक्त सहयोग के एक तथाकथित समझौते को नवीनीकृत किया है। प्रशांत द्वीप समूह की सरकार, जो अमेरिका से पूरी तरह से स्वतंत्र है, रक्षा मामलों पर अमेरिका को अधिकार देने के बदले में वाशिंगटन से प्रति वर्ष 115 मिलियन डॉलर प्राप्त करती है।

यह प्रति व्यक्ति प्रति वर्ष लगभग $2,875 पर बैठता है। ग्रीनलैंड को डेनमार्क के लगभग 1 अरब डॉलर के वार्षिक भुगतान की बराबरी करने के लिए, अमेरिका को प्रति व्यक्ति लगभग 17,500 डॉलर के बराबर राशि सौंपनी होगी।

ट्रम्प ने तर्क दिया है कि यदि अमेरिका ने ग्रीनलैंड पर कब्ज़ा नहीं किया, तो यह चीनियों या रूसियों की गोद में जा सकता है। डेनिश अधिकारियों का कहना है कि चीन ने बहुत कम रुचि दिखाई है, जबकि रूस-जिसकी सेना यूक्रेन में फंसी हुई है-शायद ही कभी द्वीप के पास नौसैनिक संपत्ति लाता है।

अमेरिका पहले से ही उत्तरी ग्रीनलैंड में एक बड़ा सैन्य-अड्डा किराया-मुक्त रखता है। डेनमार्क के साथ एक दशकों पुराना समझौता अमेरिका को ग्रीनलैंड पर और अधिक सेना तैनात करने की क्षमता देता है, जब तक कि वह पहले कोपेनहेगन को सूचित करता है।

“मुझे लगता है कि हम अमेरिकी हित और ग्रीनलैंड के हितों दोनों को समायोजित कर सकते हैं,” भले ही वे कई बिंदुओं पर भिन्न हो सकते हैं, ग्रीनलैंड के व्यापार मंत्री, नाजा नथानिल्सन ने मंगलवार को लंदन में कहा। उन्होंने इस बात से इनकार किया कि ग्रीनलैंड निवेश के लिए चीन का दोहन करना चाहता है, उन्होंने कहा कि सरकार “समान विचारधारा वाले” देशों के साथ साझेदारी करना चाहती है और धीरे-धीरे डेनिश सब्सिडी पर कम निर्भर होना चाहती है क्योंकि यह अधिक स्वायत्त हो जाता है। “यह स्प्रिंट नहीं है, यह मैराथन है,” उसने कहा।

एक दशक तक, डेनिश सब्सिडी, बुनियादी ढांचे के निवेश और हलिबूट, कॉड और झींगा के लिए बढ़ती वैश्विक कीमतों के संयोजन ने अर्थव्यवस्था को आगे बढ़ाने में मदद की है। नुउक में एक नए अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डे सहित निर्माण की भी होड़ मची हुई है।

वे अच्छे समय ख़त्म हो रहे हैं। डेनिश केंद्रीय बैंक के अनुसार, ग्रीनलैंड की अर्थव्यवस्था 2024 में 0.8% और 2025 में 0.2% बढ़ी। इस मंदी का एक हिस्सा झींगा स्टॉक में गिरावट के साथ-साथ गिरती कीमतों से भी जुड़ा है। समुद्र का तापमान बढ़ने से झींगा प्रजनन प्रभावित हो रहा है। इस बीच, झींगा खाने वाले कॉड की आबादी में वृद्धि हुई है।

हाल ही में नुउक के बंदरगाह की यात्रा पर, मछुआरों ने निजी तौर पर प्रतिबंधात्मक मछली पकड़ने के कोटा के बारे में शिकायत की और कुछ ने सोचा कि क्या ट्रम्प कुछ नए व्यापार अवसर नहीं खोल सकते हैं।

जेन्स फ्रेडरिकसेन, जो नुउक में एक बड़े झींगा ट्रॉलर चलाने वाले मछली पकड़ने के व्यवसाय में काम करते हैं, ने कहा कि राजधानी और अन्य तटीय क्षेत्रों के लोगों के बीच राय में विभाजन है।

उन्होंने कहा, “तट पर जीवन स्तर काफी कम है, इसलिए वे अमेरिका के बारे में सकारात्मक हो सकते हैं क्योंकि वे सकारात्मक बदलाव ला सकते हैं।” उन्होंने कहा कि अमेरिका ग्रीनलैंड के साथ वही कर सकता है जो अलास्का के साथ हुआ, उन्होंने बताया कि कैसे वहां के नागरिकों को धन निधि में निवेश किए गए तेल राजस्व से लाभांश का भुगतान किया जाता है। फ्रेडरिक्सन ने कहा कि वह ट्रम्प की पेशकश सुनने के लिए तैयार हैं।

फ़िलहाल, फ्रेडरिकसन अल्पमत में प्रतीत होता है। सर्वेक्षणों से लगातार पता चलता है कि अधिकांश ग्रीनलैंडवासी अमेरिका का हिस्सा नहीं बनना चाहते हैं, वे अमेरिका के साथ अनिश्चित भविष्य के लिए डेनमार्क की सामाजिक-कल्याण सुरक्षा को छोड़ने से भी सावधान हो सकते हैं।

इस महीने की शुरुआत में, केंद्रीय बैंक ने ग्रीनलैंड के सार्वजनिक वित्त में “आश्चर्यजनक रूप से तेज गिरावट” की चेतावनी दी थी। लंबे समय तक, ग्रीनलैंड को कई पश्चिमी अर्थव्यवस्थाओं से परिचित चुनौतियों का सामना करना पड़ता है, जिसमें बढ़ती आबादी और प्रतिभा पलायन भी शामिल है क्योंकि शिक्षित स्थानीय लोग डेनमार्क में अपना करियर बनाते हैं। इससे द्वीप पर श्रमिकों की कमी बढ़ने का जोखिम है, जिसमें 29,000 कार्यबल हैं। रिक्तियों को भरने के लिए एशिया-विशेष रूप से फिलीपींस से आप्रवासन की लहर चल रही है।

द्वीप के सबसे बड़े वाणिज्यिक ऋणदाता, बैंक ऑफ ग्रीनलैंड ने एक हालिया रिपोर्ट में कहा, “जनशक्ति की कमी, कम क्षमता स्तर, बढ़ती आबादी और महत्वपूर्ण असमानता अर्थव्यवस्था और सामाजिक एकजुटता दोनों पर दबाव डालती है।”

लेकिन इसमें स्पष्ट रूप से क्षमता भी है। अर्थशास्त्री एंडरसन ने कहा, बहुत कुछ इस पर निर्भर करता है कि ग्रीनलैंड बर्फ के नीचे खनिज संपदा का दोहन कर सकता है या नहीं। ग्रीनलैंड में वर्तमान में केवल एक सक्रिय खदान है। उन्होंने कहा, ”कई चीजें पिछले 20 वर्षों से मेज पर थीं और उन्हें हटा दिया गया क्योंकि कोई व्यावसायिक मामला नहीं था।”

ग्रीनलैंड में खदान बनाने का मतलब अक्सर एक सड़क और एक बंदरगाह का निर्माण करना भी होता है, श्रमिकों के लिए आवास, क्लीनिक और सुविधाओं का उल्लेख नहीं करना, जिनकी भर्ती करना दुर्लभ और कठिन है। ठंड का मौसम खदान को साल भर के लिए दुर्गम बना सकता है।

ग्रीनलैंडिक सरकार सभी खनिज संसाधनों की मालिक है और उन पर उसका अधिकार है। 2021 में, इसने तेल और गैस अन्वेषण लाइसेंस पर रोक लगा दी। इसने यूरेनियम भंडार के दोहन पर भी प्रतिबंध लगा दिया।

क्षितिज पर आगे के निवेश से अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने में मदद मिल सकती है, जिसमें नुउक के पास बुक्सेफ़जॉर्ड बिजली संयंत्र का विस्तार और नए जलविद्युत संयंत्रों का निर्माण शामिल है। ये संयंत्र डेटा केंद्रों को आकर्षित करने के लिए सस्ती ऊर्जा प्रदान कर सकते हैं। पर्यटन को बढ़ावा देने के लिए भी निरंतर प्रयास किया जा रहा है, अब साल के कुछ महीनों के दौरान नेवार्क से नुउक के लिए सीधी उड़ानें संचालित हो रही हैं। कुछ विश्लेषकों का मानना ​​है कि ग्रीनलैंड आइसलैंड की सफलता की नकल कर रहा है, तकनीकी कंपनियों को आकर्षित करने के लिए पर्यटन को मछली पकड़ने और सस्ती ऊर्जा के साथ जोड़ रहा है।

अमेरिकी अधिग्रहण के खतरे का सामना करते हुए, डेनमार्क भी अतिरिक्त नकदी डाल रहा है। इसने हाल ही में पूर्वी ग्रीनलैंड में एक नए क्षेत्रीय हवाई अड्डे और एक नए गहरे पानी के बंदरगाह की लागत को कवर करने के लिए अगले तीन वर्षों में $250 मिलियन की अतिरिक्त धनराशि की घोषणा की।

सीएसआईएस के स्वेनडसेन ने कहा, आर्थिक लागत के बावजूद, ट्रम्प प्रशासन को रोकने की संभावना नहीं है। उन्होंने निष्कर्ष निकाला कि ट्रम्प सिर्फ अमेरिका को बड़ा बनाना चाहते हैं। “इस नतीजे पर पहुंचना आसान है कि यह क्षेत्रीय विस्तार के बारे में है।”

मैक्स कोलचेस्टर को Max.Colchester@wsj.com पर लिखें