संसद में ‘गिलोटिन’ पारित होने का क्या मतलब है?

भारत के संसदीय ढांचे में, “गिलोटिन” शब्द बिलों की त्वरित मंजूरी के लिए किए गए एक त्वरित उपाय को परिभाषित करता है। प्रकृति में समयबद्ध तंत्र, लोकसभा अध्यक्ष द्वारा लागू किया जाता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि मंत्रालय-विशिष्ट प्रस्तावों को वित्तीय वर्ष की समय सीमा से पहले मंजूरी दे दी जाए। निर्णय तब लागू होता है जब सदन सीमित समय सीमा पर ध्यान देता है, जिससे उन्हें बिना बहस के अनुमोदन के लिए मजबूर होना पड़ता है।

गौरतलब है कि यह तंत्र किसी भी सामान्य बिल की तुलना में विशेष रूप से ‘अनुदान मांगों’ के लिए चलाया जाता है।

गिलोटिन चर्चा में क्यों है?

हाल ही में, लोकसभा द्वारा बुधवार (18 मार्च, 2026) को 2026-27 के लिए विभिन्न मंत्रालयों की अनुदान मांगों को पारित करने के बाद “गिलोटिन” शब्द ने आम जनता के बीच रुचि बढ़ा दी है। सदन ने गिलोटिन लगाकर ₹53 लाख करोड़ से अधिक के खर्च को मंजूरी दे दी, विभिन्न मंत्रालयों की अनुदान मांगों को संसद में चर्चा के बिना पारित कर दिया। सदन ने दो मंत्रालयों – कृषि और रेलवे – के लिए अनुदान की मांगों पर चर्चा की थी।

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गिलोटिन कैसे काम करता है?

केंद्रीय बजट की प्रस्तुति के बाद, संसद “अनुदान मांगों” पर बहस की सुविधा प्रदान करती है, जो रेलवे, कृषि, रक्षा और शिक्षा जैसे विभिन्न मंत्रालयों की व्यय मांगों को रेखांकित करती है। प्रक्रिया के दौरान, संसद सदस्यों (सांसदों) द्वारा इन मांगों की गहन जांच की जाती है। इसके अलावा, संबंधित सांसद आवंटन के बारे में सवाल और संदेह उठाते हैं, और खर्च कम करने के लिए कटौती प्रस्ताव भी लाते हैं।

हालाँकि, बड़ी संख्या में मंत्रालयों और सीमित चर्चा घंटों के कारण केवल सीमित संख्या में मांगों पर ही विस्तार से चर्चा की जाती है। बाद में, जैसे-जैसे सत्र आगे बढ़ता है, लंबित सूची और बढ़ती जाती है, जिससे एक संरचित समापन तंत्र की तात्कालिकता की मांग होती है।

व्यवसाय सलाहकार समिति (बीएसी) “अनुदान मांगों” के लिए चर्चा का समय निर्धारित करने का प्रयास करती है। अंतिम दिन, लोकसभा अध्यक्ष “गिलोटिन” का आह्वान करते हैं, जिसके द्वारा, सभी लंबित “अनुदान मांगों”, चाहे बहस हुई हो या नहीं, एक साथ मतदान के लिए रखा जाता है और एक ही बार में पारित किया जाता है।

यह किसी विधेयक को शोरगुल में पारित करने से किस प्रकार भिन्न है?

कभी-कभी, विधायकों के व्यवधान के कारण लोकसभा या राज्यसभा किसी विधेयक को बिना चर्चा के पारित कर सकती है। इसे “दिन में” बीएलएल पास करना कहा जाता है। जबकि गिलोटिन फास्ट ट्रैक वोटिंग के लिए एक औपचारिक प्रक्रिया है, “इन डिन” सभापति द्वारा लिया गया एक कॉल है जब हंगामे के कारण चर्चा संभव नहीं होती है। इसके अलावा, गिलोटिन का उपयोग विशेष रूप से वित्तीय व्यवसाय में किया जाता है।

“गिलोटिन” प्रक्रिया के बाद क्या होता है?

“अनुदान मांगों” की मंजूरी के बाद, सरकार ‘विनियोग विधेयक’ पेश करती है, जो आवश्यक व्यय को पूरा करने के लिए भारत के समेकित कोष से धन की निकासी को मान्य करता है। फिर विनियोग विधेयक को राज्यसभा भेजा जाता है, जहां इस पर चर्चा की जाती है और वापस कर दिया जाता है। धन विधेयक राज्यसभा में पारित नहीं होते, बल्कि लोकसभा में वापस आ जाते हैं।