अमेरिकी अधिकारियों और अर्थशास्त्रियों ने कहा कि राष्ट्रपति ट्रम्प की आश्चर्यजनक घोषणा कि अमेरिका वेनेजुएला के लाखों बैरल कच्चे तेल को लेगा, पस्त दक्षिण अमेरिकी राष्ट्र के लिए एक आर्थिक वरदान हो सकता है – अगर वाशिंगटन और कराकस अपनी नवजात हिरासत को बनाए रख सकते हैं।
यह एक बड़ी बात हो सकती है, लेकिन अर्थशास्त्रियों का कहना है कि अमेरिका के साथ व्यापार संबंध बहाल करने से खाद्य और बुनियादी वस्तुओं के आयात पर निर्भर देश के लिए बेहद जरूरी नकदी पैदा होगी। ट्रंप ने मंगलवार को एक ट्रुथ सोशल पोस्ट में कहा कि वेनेजुएला अमेरिका को 30 मिलियन से 50 मिलियन बैरल तेल देगा, जिसे बाजार मूल्य पर बेचा जाएगा। ट्रम्प ने कहा कि वह व्यक्तिगत रूप से आय को नियंत्रित करेंगे “यह सुनिश्चित करने के लिए कि इसका उपयोग वेनेजुएला और संयुक्त राज्य अमेरिका के लोगों को लाभ पहुंचाने के लिए किया जाए।”
वेनेजुएला के पास वर्तमान में भंडारण में 30 मिलियन बैरल से अधिक कच्चे तेल की आपूर्ति रुकी हुई है जिसे वह आंशिक अमेरिकी प्रतिबंध के कारण बेचने में सक्षम नहीं है। वेनेज़ुएला को काले बाज़ार में मिलने वाली भारी छूट के बजाय बाजार मूल्यों पर तेल बेचने से उस अर्थव्यवस्था को फिर से शुरू करने में मदद मिल सकती है जो पिछले एक दशक में गिर गई है।
“यह विरोधाभासी लगता है,” वेनेजुएला स्थित बिजनेस कंसल्टिंग फर्म इकोएनालिटिका, कराकस के अध्यक्ष एलेजांद्रो ग्रिसेंटी ने कहा। “लेकिन अगर हम अमेरिका और वेनेज़ुएला के बीच किसी प्रकार की समझ हासिल करने में सक्षम हैं, तो हम आसानी से एक मजबूत नकारात्मक गिरावट से सकारात्मक विकास की ओर बढ़ सकते हैं।”
वेनेजुएला सरकार के बांड की कीमत इस सप्ताह इतनी बढ़ गई है, जो 2017 में शासन द्वारा अपने संप्रभु ऋण पर चूक के बाद से अभूतपूर्व स्तर पर पहुंच गई है। यह एक संकेत है, ग्रिसंती ने कहा, कि निवेशकों का मानना है कि देश वैश्विक वित्तीय प्रणाली में फिर से शामिल हो सकता है और अंततः लगभग 160 बिलियन डॉलर के बकाया ऋणों का निपटान कर सकता है।
इसका अधिकांश हिस्सा वेनेजुएला सरकार और ट्रम्प के बीच कमजोर राजनीतिक गतिरोध पर निर्भर करता है, जिन्होंने शनिवार तड़के अमेरिकी सैन्य छापे में ताकतवर निकोलस मादुरो की गिरफ्तारी का आदेश दिया था। 2013 से देश पर शासन करने वाले निरंकुश शासक के बाद उनके डिप्टी, डेल्सी रोड्रिग्ज, जो लंबे समय तक वेनेजुएला के वास्तविक आर्थिक अधिपति थे, ने उत्तराधिकारी बनाया, जिन्होंने कहा कि ट्रम्प ने कहा कि वह अमेरिका के साथ काम करेंगे अन्यथा अमेरिकी न्याय के क्रोध का सामना करेंगे।
यदि अमेरिका इस पर अमल नहीं करता है और वेनेजुएला को वापस भुगतान नहीं करता है, तो यह उस देश के लिए विनाशकारी होगा जहां इस वर्ष मुद्रास्फीति 700% तक पहुंचने का अनुमान है। अमेरिका वेनेजुएला के वर्तमान वार्षिक कच्चे तेल उत्पादन का 15% हिस्सा लेगा। इतने तेल के लिए अमेरिका से वित्तीय मुआवजे के बिना, भारी आयात पर निर्भर देश को बड़े पैमाने पर भोजन की कमी का सामना करना पड़ेगा, जैसा कि अतीत में हुआ है।
कुछ अर्थशास्त्रियों ने कहा कि वेनेज़ुएला की अर्थव्यवस्था को स्थिर करने की अमेरिकी योजनाएँ चुनाव और स्थिर लोकतांत्रिक संस्थानों के बिना विफल होने के लिए अभिशप्त हैं। हार्वर्ड केनेडी स्कूल के वेनेजुएला के अर्थशास्त्री रिकार्डो हौसमैन ने कहा कि कंपनियों को अरबों डॉलर का निवेश करने के लिए कानूनी प्रणाली में विश्वास की आवश्यकता होगी।
वेनेजुएला के पूर्व योजना मंत्री हौसमैन ने कहा, “इस संदर्भ में तेल उद्योग में कोई सुधार नहीं हुआ है।” “मैं पूरी तरह से देख सकता हूं कि स्थिति बदतर होती जा रही है।”
राज्य सचिव मार्को रुबियो ने कहा कि तेल हस्तांतरण उस तीन-आयामी योजना का पहला चरण है जिसे अमेरिका वेनेजुएला के लिए शुरू कर रहा है, यह हार्ड-करेंसी आय की गारंटी के लिए एक स्थिरीकरण कदम है जिस पर स्थानीय अर्थव्यवस्था अपने 28 मिलियन लोगों के लिए भोजन और दवा आयात करने के लिए काफी हद तक निर्भर करती है।
योजना के तहत, अमेरिका यह भी सुनिश्चित करेगा कि दुनिया के सबसे बड़े वेनेजुएला के तेल भंडार विदेशी ऊर्जा कंपनियों के लिए सुलभ हों। तीसरे चरण में एक सुलह कार्यक्रम को बढ़ावा देना शामिल है जो वेनेजुएला में राजनीतिक अधिकारों और मुक्त राजनीतिक कैदियों को बहाल करेगा।
रुबियो ने कहा, “हमें लगता है कि हम बहुत सकारात्मक तरीके से आगे बढ़ रहे हैं।”
अमेरिकी ऊर्जा सचिव क्रिस राइट ने बुधवार को गोल्डमैन सैक्स ऊर्जा सम्मेलन में कहा कि अमेरिका बाजार में तेल बेचेगा। राइट ने अधिक विवरण दिए बिना कहा, पैसा अमेरिकी सरकार द्वारा नियंत्रित खातों में जमा किया जाएगा, इससे पहले कि इसे वेनेजुएला वापस भेजा जाए।
“तेल बहने दो,” राइट ने कहा। “यह एक समृद्ध, समृद्ध और शांतिपूर्ण ऊर्जा बिजलीघर होना चाहिए।”
निश्चित रूप से, वेनेज़ुएला इस मामले में अधिक विकल्प के बिना ऐसा कर रहा है, क्योंकि ट्रम्प कहते हैं कि वह अब देश चला रहे हैं। बहुत कुछ रोड्रिग्ज पर निर्भर करता है, जिन्हें ट्रम्प को खुश करने और मादुरो द्वारा छोड़े गए शासन के विभिन्न गुटों के बीच एकता बनाए रखने के लिए कड़ी मेहनत करनी पड़ सकती है।
पूर्व उप तेल मंत्री इवानन रोमेरो ने कहा, रोड्रिग्ज के पास चीजों को बदलने के लिए बहुत कम समय होगा क्योंकि वेनेजुएला की जरूरतें बहुत अधिक हैं।
रोमेरो ने कहा, “कुछ लोग 10 साल के पुनर्प्राप्ति कार्यक्रम के बारे में बात करते हैं, लेकिन हम इंतजार नहीं कर सकते।” “अगर कुछ वर्षों में ऐसा नहीं हुआ, तो हर कोई मर जाएगा।”
वेनेजुएला की सरकारी तेल कंपनी पेट्रोलियोस डी वेनेजुएला ने कहा कि अमेरिका के साथ बातचीत चल रही है और व्यापार की शर्तें शेवरॉन और अन्य विदेशी कंपनियों के समान होंगी। कंपनी ने इसे “वैधता, पारदर्शिता और दोनों पक्षों के लिए लाभ के मानदंडों के साथ एक कड़ाई से वाणिज्यिक लेनदेन” कहा।
वेनेज़ुएला से तेल उठाकर, वाशिंगटन एक बड़ी बाधा से राहत पाने में मदद करेगा। अपने तेल भंडार के लगभग भर जाने और अमेरिकी प्रतिबंध के कारण अधिकांश निर्यात अवरुद्ध होने से यह डर फैल गया था कि वेनेजुएला को तेल के कुएं बंद करने पड़ेंगे, जो एक महंगा और जोखिम भरा कदम होगा। देश ने हाल ही में, बड़े प्रयास से, अपने उत्पादन को लगभग दस लाख बैरल प्रति दिन पर स्थिर कर दिया है – जो 2020 में पहली बार अमेरिकी प्रतिबंधों के समय लगभग 500,000 बैरल के निचले स्तर से ऊपर था, लेकिन दो दशक पहले देश द्वारा उत्पादित 3 मिलियन बैरल से काफी नीचे था।
अमेरिकी बाजार के साथ व्यापार बहाल करने का मतलब यह भी है कि वेनेजुएला अपने टार जैसे भारी कच्चे तेल की पूरी कीमत वसूल सकता है। हाल के वर्षों में, देश काले बाज़ार में भारी छूट पर बिक्री कर रहा है क्योंकि इसने स्वीकृत टैंकरों के एक भूतिया बेड़े के माध्यम से वस्तुओं को स्थानांतरित किया, जो अमेरिकी प्रतिबंधों से बचते थे और एशियाई खरीदारों तक तेल पहुंचाते थे जो क्रिप्टोकरेंसी में वेनेजुएला को भुगतान करते थे। वेनेजुएला के सबसे बड़े खरीदार चीन को भेजे गए शिपमेंट के एक बड़े हिस्से में बिल्कुल भी नकदी नहीं पैदा हुई क्योंकि वे बीजिंग को पुराने ऋण चुकाने के लिए गए थे।
ट्रम्प टीम की घोषणा ने इस अटकल को भी हवा दे दी है कि अमेरिका वेनेजुएला पर लगाए गए वित्तीय प्रतिबंधों के जटिल जाल को वापस ले सकता है, जिससे अधिक निवेश प्रवाह की अनुमति मिल सकती है। ट्रम्प शुक्रवार को तेल-कंपनी के अधिकारियों के साथ बैठक कर रहे हैं।
वॉशिंगटन थिंक टैंक सेंटर फॉर स्ट्रैटेजिक एंड इंटरनेशनल स्टडीज के क्लेटन सीगल ने कहा, मरम्मत और निवेश की एक श्रृंखला के साथ, वेनेजुएला के तेल उद्योग में अंततः उत्पादन को 3 मिलियन बैरल प्रति दिन से ऊपर बढ़ाने की क्षमता है। यह सऊदी अरब के मौजूदा उत्पादन का लगभग एक तिहाई है।
सीगल ने कहा, लगभग 18 महीनों में कुछ अरब डॉलर के निवेश के साथ, वेनेजुएला वर्तमान उत्पादन में लगभग 50% की वृद्धि कर सकता है। लेकिन प्रतिदिन 2 मिलियन बैरल से ऊपर पहुंचने के लिए, मरम्मत और नए निर्माण के लिए दसियों अरब डॉलर की आवश्यकता होगी, जिसमें छह साल या उससे अधिक समय लग सकता है, उन्होंने कहा।
वेनेजुएला को दर्जनों रिग्स की जरूरत है और जिन्हें अपग्रेडर्स कहा जाता है – विशेष सुविधाएं जो कार्बन हटाती हैं और हाइड्रोजन जोड़ती हैं, साथ ही इसके पावर ग्रिड में बड़े सुधार भी करती हैं।
सीगल ने कहा, लेकिन राजनीतिक स्थिरता के बिना इनमें से कुछ भी संभव नहीं है। “काराकास में राजनीतिक स्थिरता के दृष्टिकोण पर संदेह करने का अच्छा कारण है, क्योंकि शासन और परिवर्तन योजनाएँ अस्पष्ट हैं।”
वेनेजुएला में जमीनी स्तर पर, ऐसे संकेत थे कि नागरिक अभी जश्न नहीं मना रहे थे और अर्थव्यवस्था में ग्रीनबैक की कमी का सामना कर रहे थे। बिनेंस पर, क्रिप्टो एक्सचेंज जहां कई वेनेजुएलावासी संकटग्रस्त स्थानीय बोलिवर मुद्रा का व्यापार करते हैं, एक अमेरिकी डॉलर की कीमत 800 बोलिवर से अधिक होती है, जबकि केंद्रीय बैंक की आधिकारिक दर 308 है।
इकोएनालिटिका के ग्रिसंती ने कहा, “अंतर्राष्ट्रीय निवेशक जगत क्या सोचता है और स्थानीय व्यवसायी क्या सोचते हैं, इसके बीच एक बड़ी असमानता है।”
वेनेजुएला के कार्यवाहक राष्ट्रपति के रूप में सोमवार को शपथ लेने वाले रोड्रिग्ज ने पिछले कई वर्षों में आर्थिक उदारीकरण कार्यक्रम की देखरेख की थी, जिसके तहत वेनेजुएला ने अपने राज्य-योजनाबद्ध मॉडल को नष्ट कर दिया और उदार कल्याण और सामाजिक खर्च में कटौती की। इसने मूल्य और पूंजी नियंत्रण को भी कम कर दिया, जिसने एक बार अमेरिकी डॉलर के व्यापार पर प्रतिबंध लगा दिया था।
लैटिन अमेरिका और कैरेबियन के लिए संयुक्त राष्ट्र आर्थिक आयोग के अनुसार, ढीले नियंत्रण ने अर्थव्यवस्था के सूक्ष्म स्थिरीकरण को बढ़ावा देने में मदद की, जिसने 2025 में 6.5% की वृद्धि के साथ अधिकांश क्षेत्र को पीछे छोड़ दिया।
गैलप द्वारा गुरुवार को प्रकाशित एक अध्ययन के अनुसार, फिर भी, वेनेजुएला के पांच में से तीन लोगों ने कहा कि पिछले साल उन्हें पर्याप्त भोजन जुटाने में कठिनाई हुई थी। केवल 19% वयस्कों ने पूर्णकालिक नियोजित होने की सूचना दी, जो लैटिन अमेरिका में सबसे कम दरों में से एक है।
केजल व्यास को kejar.vyas@wsj.com पर और सामंथा पियर्सन को samantha.pearson@wsj.com पर लिखें।
