आर्थिक सर्वेक्षण 2025-26 में कहा गया है कि प्रारंभिक व्यावसायिक शिक्षा, मजबूत उद्योग भागीदारी, परिणाम-आधारित वित्तपोषण, प्रशिक्षुता का विस्तार और डिजिटल रूप से सक्षम निगरानी प्रणाली उन हस्तक्षेपों में से हैं जो भारत के कौशल पारिस्थितिकी तंत्र को श्रम बाजार की उभरती मांगों को पूरा करने और 2047 तक विकसित भारत के दृष्टिकोण को साकार करने में मदद करेंगे।
सर्वेक्षण में कहा गया है कि हालांकि भारत के कार्यबल का आकार, 560 मिलियन से अधिक, अपने आप में एक ताकत है, “इसकी गुणवत्ता में सुधार करना भी उतना ही महत्वपूर्ण है, क्योंकि आर्थिक विकास इसके श्रम बल के आकार और क्षमताओं दोनों पर निर्भर करता है।” इसमें कहा गया है कि “कौशल पारिस्थितिकी तंत्र को मजबूत करने और विकसित भारत के दृष्टिकोण को साकार करने के लिए सभी स्तरों पर व्यावसायिक शिक्षा के अवसर महत्वपूर्ण हैं।”
यह दर्शाते हुए कि 14-18 वर्ष के केवल 0.97% बच्चों को संस्थागत कौशल प्राप्त हुआ है, जबकि लगभग 92% को कुछ भी नहीं मिला है, सर्वेक्षण माध्यमिक विद्यालयों (कक्षा 9 से 12) में संरचित कौशल मार्ग को एम्बेड करने का आह्वान करता है। इसमें कहा गया है कि बाजार-प्रासंगिक कौशल के शुरुआती प्रदर्शन से रोजगार क्षमता को बढ़ावा मिल सकता है, स्कूल छोड़ने वालों की संख्या कम हो सकती है और भारत के जनसांख्यिकीय लाभ को उत्पादक मानव पूंजी में बदलने में मदद मिल सकती है।
केंद्रीय माध्यमिक शिक्षा बोर्ड (सीबीएसई) कक्षा 6 से कक्षा 12 तक कौशल और व्यावसायिक शिक्षा प्रदान करता है, जिसका लक्ष्य छात्रों को व्यावहारिक, उद्योग-प्रासंगिक कौशल से लैस करना है। यह कक्षा 6 से 8 में एनसीईआरटी की ‘कौशल बोध’ पुस्तकों के माध्यम से लघु अवधि (12 घंटे) कौशल मॉड्यूल प्रदान करता है। छात्र माध्यमिक (9 से 10) और वरिष्ठ माध्यमिक (11 से 12) स्तरों में वैकल्पिक के रूप में कौशल विषयों का चयन कर सकते हैं।
युवाओं के प्रशिक्षण और रोजगार योग्यता के बीच लगातार अंतराल को चिह्नित करते हुए, सर्वेक्षण में कहा गया है कि “स्थानीय कौशल उद्योग की जरूरतों के साथ अपर्याप्त रूप से जुड़ा हुआ है”, जबकि “कमजोर तकनीकी और व्यावसायिक शिक्षा और प्रशिक्षण (टीवीईटी) गुणवत्ता” और सीमित व्यावहारिक प्रदर्शन के परिणामस्वरूप अक्सर प्रमाणित उम्मीदवार नियोक्ता की अपेक्षाओं को पूरा करने में विफल रहते हैं। सर्वेक्षण में कहा गया है कि कौशल पहल का मूल्यांकन “नामांकन और प्रमाणन जैसे अनुपालन-आधारित मेट्रिक्स से परे” होना चाहिए और इसके बजाय “क्या कौशल कार्यक्रम रोजगार, कमाई और नौकरी प्रतिधारण के मामले में निरंतर श्रम-बाजार मूल्य उत्पन्न करते हैं” पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए।
इन चुनौतियों का समाधान करने के लिए, सर्वेक्षण प्रशिक्षण, प्रशिक्षुता और मूल्यांकन में उद्योग की भागीदारी के साथ आपूर्ति-संचालित से उद्योग-संचालित कौशल में बदलाव का आह्वान करता है। सर्वेक्षण में प्रशिक्षुता पर भी ज़ोर दिया गया है। सर्वेक्षण में प्रशिक्षुता योजनाओं के एकीकृत प्रशासन, मजबूत जिला-स्तरीय आउटरीच और भागीदारी बढ़ाने के लिए एमएसएमई (सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों) के लिए अधिक प्रोत्साहन की सिफारिश करते हुए कहा गया है, “उभरती उद्योग की मांगों को पूरा करने के लिए हरित विनिर्माण, लॉजिस्टिक्स और डिजिटल सेवाओं सहित नए युग और गिग अर्थव्यवस्था क्षेत्रों में प्रशिक्षुता के अवसरों का विस्तार होना चाहिए।”
संस्थागत स्तर पर, सर्वेक्षण स्मार्ट कक्षाओं, आधुनिक प्रयोगशालाओं, डिजिटल सामग्री और उद्योग-संरेखित पाठ्यक्रमों सहित औद्योगिक प्रशिक्षण संस्थानों (आईटीआई) को आधुनिक बनाने के सुधारों पर प्रकाश डालता है। इन उपायों का उद्देश्य “आईटीआई को आधुनिक, उद्योग-एकीकृत संस्थानों के रूप में स्थापित करना है जो उच्च गुणवत्ता, मांग-संचालित व्यावसायिक प्रशिक्षण प्रदान करते हैं।”
वित्त पोषण पर, सर्वेक्षण करीबी नियोक्ता भागीदारी और प्रशिक्षुओं की काउंसलिंग को प्रोत्साहित करने के लिए परिणाम-आधारित फंडिंग मॉडल की ओर बढ़ने का प्रस्ताव करता है।
सर्वेक्षण के अनुसार, डिजिटल बुनियादी ढांचा एक और महत्वपूर्ण समर्थक है। स्किल इंडिया डिजिटल हब (एसआईडीएच), नेशनल करियर सर्विस (एनसीएस) और ई-श्रम पोर्टल (असंगठित श्रमिकों का राष्ट्रीय डेटाबेस) के एकीकरण ने “एक मजबूत डिजिटल बुनियादी ढांचा तैयार किया है जिसका उपयोग वास्तविक समय की निगरानी और मूल्यांकन के लिए किया जा सकता है, प्रशिक्षण रिकॉर्ड को रोजगार परिणामों, नियोक्ता की मांग और व्यक्तिगत कौशल प्रक्षेपवक्र के साथ जोड़ा जा सकता है,” सर्वेक्षण बताता है। इसमें कहा गया है कि इससे प्रशिक्षुओं की निरंतर ट्रैकिंग हो सकेगी और साक्ष्य-आधारित नीतिगत निर्णयों का समर्थन किया जा सकेगा।
टीमलीज डिग्री अप्रेंटिसशिप (एक कार्य-एकीकृत शिक्षण और प्रशिक्षुता मंच) के सीईओ डॉ निपुण शर्मा ने कहा कि सर्वेक्षण रोजगार क्षमता बढ़ाने के लिए मूलभूत और सॉफ्ट कौशल पर जोर देता है।
“इस अवसर को पूरी तरह से पकड़ने के लिए, विकास को क्षमता के साथ मेल खाना चाहिए। जैसा कि एआई विश्व स्तर पर रोजगार क्षमता को नया आकार देता है, कौशल, पुन: कौशल और कार्य-आधारित शिक्षा, विशेष रूप से प्रशिक्षुता में गहरा निवेश, रोजगार क्षमता, उत्पादकता और समावेशी भागीदारी के लिए एक शक्तिशाली इंजन बना सकता है, जो देश को विकसित भारत के दृष्टिकोण के करीब लाएगा।”
बॉक्स | सीखने के परिणाम पैटर्न
आर्थिक सर्वेक्षण 2025-26 इनपुट-आधारित शिक्षा से “सीखने के परिणाम” मूल्यांकन ढांचे में बदलाव पर जोर देता है जो स्कूली शिक्षा या पाठ्यक्रम पूरा होने के वर्षों के बजाय वास्तविक दक्षताओं को मापता है। इसमें कहा गया है कि स्कूली शिक्षा के सभी स्तरों पर नामांकन में सुधार के बावजूद, “सीखने के परिणाम क्षेत्रों, सामाजिक समूहों और संस्थानों में असमान बने हुए हैं”, जिससे रोजगार क्षमता और उत्पादकता कमजोर हो रही है।
इसे संबोधित करने के लिए, सर्वेक्षण में राष्ट्रीय उपलब्धि सर्वेक्षण (एनएएस) को मजबूत करने का आह्वान किया गया है जो ग्रेड 3, 5, 8 और 10 में छात्रों की सीखने की दक्षताओं का आकलन करता है, और छात्रों के सीखने को बेंचमार्क करने के लिए “कक्षा 10 के अंत में पीआईएसए जैसी योग्यता-आधारित मूल्यांकन” शुरू करता है। पेरिस स्थित आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (ओईसीडी) द्वारा निर्मित, अंतर्राष्ट्रीय छात्र मूल्यांकन कार्यक्रम (पीआईएसए) 15 साल के बच्चों की वास्तविक जीवन की चुनौतियों का सामना करने के लिए पढ़ने, गणित और विज्ञान के ज्ञान और कौशल का उपयोग करने की क्षमता को मापता है।
सर्वेक्षण में पारदर्शिता, जवाबदेही और प्रदर्शन-संचालित सुधार को बढ़ावा देने के लिए राष्ट्रीय संस्थागत रैंकिंग फ्रेमवर्क (एनआईआरएफ) की तर्ज पर “स्कूलों के लिए एनआईआरएफ जैसी रैंकिंग प्रणाली” का भी प्रस्ताव है।
सीखने के परिणाम की रूपरेखा साक्षरता, संख्यात्मकता, डिजिटल कौशल, समस्या-समाधान, संचार और नौकरी-विशिष्ट दक्षताओं के लिए मापने योग्य मानक स्थापित करने पर केंद्रित है। सर्वेक्षण में कहा गया है कि प्रासंगिकता सुनिश्चित करने के लिए उद्योग मानकों के साथ पाठ्यक्रम डिजाइन को संरेखित करते हुए निरंतर मूल्यांकन, व्यावहारिक परीक्षण और कार्यस्थल-आधारित मूल्यांकन सहित “मूल्यांकन प्रणाली को संज्ञानात्मक, तकनीकी और व्यवहारिक कौशल को पकड़ने के लिए विकसित होना चाहिए”।
